上半年以來，我們認真學習習近平總書記關于政法工作、司法行政工作的重要指示，貫徹落實黨的十九大精神，以努力提升法律服務質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護全市社會穩(wěn)定為目標，圍繞大運城建設中有關司法行政工作中的具體任務，凝心聚力，砥礪前行，各項業(yè)務平穩(wěn)推進，圓滿完成了上半年工作任務。
黨的政治建設、思想建設、理論建設、組織建設、作風建設始終是統(tǒng)領全面工作、推動隊伍建設的核心力量。對照黨建標準，我們在堅持“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化的基礎上，按照黨章要求，強化黨員干部的政治思想建設，學習習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神;強化黨員干部的理論建設，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想;強化全局干部職工的作風建設，規(guī)范黨內(nèi)組織生活和干部職工的思想行為。結合市委巡察組對我局2020年以來工作巡察中指出的不足，我們查漏補缺、自查自糾、立行立改，確保黨組織的領導核心作用在推動全面工作中得到有效發(fā)揮，司法行政隊伍的精神面貌和工作作風明顯好于任何一個時期。在6月份組織的“慶七一、頌黨恩、學講話、比貢獻”的演講活動中，全局干警的思想風貌、工作業(yè)績得以充分展現(xiàn)，黨建統(tǒng)領全面工作成為今年上半年全局工作的主要標志之一。
上半年，法治宣傳教育以落實“七五”普法規(guī)劃為總抓手，一是完善領導干部學法用法制度，完善誰執(zhí)法誰普法的責任制度，建立健全規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)考核評價的機制。二是召開專門會議對年度宣傳重點進行安排部署。三是圍繞中心工作多種形式開展宣傳，比如利用集會、廟會等有利時機深入到鄉(xiāng)村開展面對面法律知識宣傳教育;制作掃黑除惡專題宣傳片，在夢夢直播間進行播放;組織普法文藝宣傳隊深入到鄉(xiāng)村演出;聘請山西大學法學院副教授、山西省憲法學研究會會長何建華先生為全市副科以上干部做修改憲法的專題講座;組織全市副科以上干部舉辦預防職務犯罪的法律知識專題講座;在全市各大公園大屏幕上、公交車電子顯示屏上滾動播出相關法律知識和各項法規(guī)政策。據(jù)統(tǒng)計，上半年法律宣傳共懸掛橫幅40余條，發(fā)放法律知識讀本3000余本，各種宣傳資料2萬余份，受教育面達13萬余人。6月13日至15日，對全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、15個行政執(zhí)法單位、18個行政村、3個社區(qū)、5所學校、3家企業(yè)用3天時間對 “七五”普法進行中期檢查督導。扎實推進干部職工在線學習法律，無紙化學法用法考試，法治微電影拍攝等多形式宣傳教育收到了較好效果。“七五”普法基本完成了2020年度上半年的任務。
推進社會主義法治文化建設，在全市公園、廣場相繼建設法治文化長廊，依托鄉(xiāng)村兩級文化活動中心、科技書屋、農(nóng)家書屋建設法治文化園地，推動法治文化與機關文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化有機融合。在鄉(xiāng)村動員和引導法律明白人編寫創(chuàng)作法律知識宣傳作品，把法律知識宣傳教育融入到社會主義文化建設之中，讓人民群眾在娛樂的過程中享受到法律知識教育。
上半年，我們把法律援助作為公共法律服務的主要內(nèi)容，在硬件建設達標的基礎上，把工作重點放在健全各項制度，合理優(yōu)化流程，降低申請門檻，拓展服務領域上。全市148個行政村，11個社區(qū)居委會全部建起了法律援助聯(lián)絡點，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，16個市直單位建起了法律援助工作站，按要求配齊了設施，配備了專人，法律援助網(wǎng)絡體系遍布全市。我們把法律援助作為向受援人提供法援溫暖的有效做法，讓人民群眾充分享受改革紅利，增強法律服務獲得感。對殘疾人、老年人等援助申請送法上門，送援到人，真正使法律援助惠及民生。法律援助中心的6312348咨詢熱線、遠程視頻、律師、公證、人民調(diào)解專業(yè)人員參與接待，全力打造的市區(qū)半小時法律服務圈，鄉(xiāng)村一小時法律服務圈，確保援助服務空間更大，領域更闊，職能更強。上半年，法律援助中心接待咨詢服務1250人次，代寫法律文書82份，受理法律援助案件近100件。省司法廳、運城市司法局和我市領導分別蒞臨調(diào)研，在肯定法律援助工作成績的同時，鼓勵我們再接再厲，努力使法律援助在為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的實踐中開出更美的花，結出更甜的果。
我們在強化三基建設的同時，一手抓規(guī)范化司法所建設，配齊設施和人員，一手抓各項基礎工作。三基建設促進了網(wǎng)格化管理模式的形成，樓長、院長、巷長成為基層群防群治的主要力量，治保會、民調(diào)會發(fā)揮了基層治安防范的管理職能，分片化塊、責任到人，義務巡防，人民調(diào)解夯實了基層基礎。市鄉(xiāng)兩級選聘10名專職人民調(diào)解員充實調(diào)解隊伍，分期分批對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會的876名調(diào)解員進行業(yè)務培訓和技巧交流，提高人民調(diào)解員調(diào)解能力和調(diào)解水平。組織各司法所和人民調(diào)解委員會開展每月兩次的矛盾糾紛安全隱患大排查和社會安全風險隱患大排查，力爭把風險化解在基層，把矛盾處置在萌芽時期。基層工作的全面加強構筑了社會管理、維護穩(wěn)定的第一道防線，有效防止了各類矛盾糾紛的激化和安全風險發(fā)生。截止目前，各級各類民調(diào)機構調(diào)處各類矛盾糾紛1200余起，化解有影響的糾紛和激化風險3起。“大走訪、大調(diào)解、大排查”活動的開展保證了各級各類調(diào)委會和人民調(diào)解員能及時了解社情民意，隨時掌握治安動態(tài)，正確研判維穩(wěn)對策，達到了市委、市政府確定的信息反映要迅速，情況匯報要準確，臨機處置要到位的調(diào)解防范目標。
社區(qū)矯正中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的責任主體，承擔著社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行的職責。我們在建設標準化社區(qū)矯正中心的同時，以功能齊全，科學配置為標準，辦公場地、職能設置以及接收執(zhí)行大廳、宣告室、訓誡談話室等規(guī)范達標，并將科技手段用于監(jiān)管。手機定位、大屏幕視頻等奠定了堅實的工作基礎，創(chuàng)造了良好工作條件。我們針對矯正對象的各種表現(xiàn)，對全體矯正對象進行了軍事訓練，使他們能夠明確身份定位，定期參加學習，自覺接受監(jiān)管，重塑健康心理。今年，運城市局派駐我市的社區(qū)矯正警察大大支持了社區(qū)矯正工作。我們積極探索管理新模式，落實治本安全觀，建立微信管理群，實現(xiàn)精細化管理;規(guī)范調(diào)查評估，探索大數(shù)據(jù)建設;開展行為規(guī)范教育，提升服刑在教意識;強化信息監(jiān)管，分級分類管理;開展技能培訓，搭建再就業(yè)平臺，都收到了較好的效果。我們動員全局力量深入開展掃黑除惡專項斗爭，成立領導組，制作掃黑除惡專項斗爭宣傳片，多次召開會議，動員安排此項工作;組織開展對涉黑涉惡兩類人員清查摸底，真正做到了底數(shù)清、情況明。上半年以來，全市新接收社區(qū)矯正人員74人，解除矯正53人，目前在冊204人，接受各級各類調(diào)查評估75件，辦結73件。退回不規(guī)范委托2件，做出不適應社區(qū)矯正7件，對違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的13名社區(qū)矯正人員做了警告處罰。
我們把全市開展的“一村一警”活動作為司法行政工作的主戰(zhàn)場，動員組織全局干警定村、定人、定責任，推行領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干警包村責任制，一包到底，包出成效。按照方案要求，全局干警深入到包點村1200余人次，幫助建立健全“兩會一隊”9個，建設法治文化園地22個，刷寫法治文化宣傳標語400條，書寫版面、黑板報500余塊(面)，協(xié)助調(diào)解民間糾紛103起，提供面對面法律服務3000余人次。
圍繞全市工作大局和市委市政府安排的中心工作，積極推進法治示范創(chuàng)建活動，及時總結市工商質(zhì)監(jiān)局等創(chuàng)建活動經(jīng)驗，在全市推廣。目前，全市已選出5所學校、4個單位、3家企業(yè)作為典型正在培養(yǎng)，到年底可樹立一批法治示范創(chuàng)建活動先進典型。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，結合全市實際，制定出法治鄉(xiāng)村建設意見。同時，在全市2鎮(zhèn)分別樹立3個村，2個辦事處分別樹立2個村，5個鄉(xiāng)分別樹立1個村為法治建設典型，此項工作正在進行中。通過法治鄉(xiāng)村建設，促進基層依法管理和依法治理，提高鄉(xiāng)村法治化的水平和能力。
上半年，公證處在體制改革的進程中，一方面推進改革，一方面辦理法律援助公證。公證處全體工作人員系統(tǒng)學習了《公證法》、《合同法》、《公證程序規(guī)則》、《公證處執(zhí)業(yè)管理辦法》等進一步提高公證員隊伍的整體素質(zhì)。上半年共辦理各類法律援助公證48件，協(xié)調(diào)辦證對象到河東公證處辦理各類公證事項200余件。鑒于公證體制改革的原因，上半年的辦證情況與去年同期比有所下降，好在公證體制改革已全面完成，公證處的身份實現(xiàn)了優(yōu)美轉身，預計7月份可以開展全面辦證工作。
律師參與涉黑涉惡案件代理在培訓學習的基礎上，政治素質(zhì)和業(yè)務能力明顯提高，報批報審制度、庭審記錄備案制度全面貫徹落實。上半年，律師代理各類刑、民事案件53件，擔任企事業(yè)單位法律顧問23家。推行訴訟制度改革，律師代理與國家監(jiān)察體制改革試點工作緊密銜接。
XX司法鑒定中心在我們的管理和指導下，上半年共辦理各種傷殘鑒定18余起，鑒定結果的合法唯一有力地支持了勞動仲裁和依法審判。
我們把全面工作的安排部署和檢查指導置于同等位置，局領導班子成員按照分工不定期深入到基層所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)聽取群眾反映，征求改進意見，督促責任落實，推動全面工作有序開展，不斷深入。
圍繞運城市委常委、我市市委鞠振書記“對標先進經(jīng)驗，強化改革創(chuàng)新，奮力當好“大運城”建設排頭兵”的講話精神，下半年，司法行政工作要具體做好以下幾項工作。一是以紀律作風整頓為契機，強化隊伍建設;二是以落實制度管理為抓手，推進普法教育;三是以提升服務質(zhì)量為目標，強化公共法律服務;四是以司法行政改革為突破口，全面提升工作水平。