2020年上半年環(huán)保局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，抓緊盯牢大氣、水體、土壤污染等關(guān)鍵問題，全面開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，取得階段性成效?，F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：
一、上半年工作情況
(一)主要環(huán)境指標(biāo)完成情況
截止今年6月，我區(qū)空氣質(zhì)量較上年有明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到78.2%，較上年同期增長了5.9個(gè)百分點(diǎn)，其中主要污染物PM2.5，均值為50μg/m3，較去年同期下降20.9%，PM10，均值為90μg/m3，較去年同期下降17.5%。水環(huán)境質(zhì)量方面，我區(qū)境內(nèi)主要流域的12個(gè)監(jiān)控?cái)嗝鍵II類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75.5%;集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100% 。上半年，我區(qū)未發(fā)生重特大環(huán)境安全事件。
(二)主要做法及成效
1、全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年我局緊緊圍繞“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，以“保文保衛(wèi)”工作為契機(jī)，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)大氣環(huán)境治理。一是開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。今年我區(qū)3月、4月PM2.5平均濃度連續(xù)兩個(gè)月排名全省后十位，大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻，為切實(shí)改善大氣環(huán)境空氣質(zhì)量，確保退出全省后十位。我區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)XX區(qū)大氣污染綜合治理夜間巡查的通知》，要求有關(guān)部門加強(qiáng)巡查，及時(shí)從快處理處置大氣污染環(huán)境違法行為。通過全區(qū)多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，采取了對建筑施工工地和拆遷工地的管理、路面環(huán)境整治、交通環(huán)境的整治、非法砂場整治和混凝土攪拌站的整治等整治措施。并在區(qū)委、區(qū)政府督查室的全力支持下，我局加大了對全區(qū)大氣環(huán)境污染違法行為的監(jiān)管力度，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題;二是全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物防治工作。為推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCS污染防治專項(xiàng)調(diào)查，9月底將全面完成5大行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物系統(tǒng)填報(bào)工作，此項(xiàng)工作的開展，為下一步開展揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)整治奠定基礎(chǔ);三是強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理。對火電、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查，對超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行查處，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。組織對《XX區(qū)建成區(qū)燃煤小鍋爐整治資金補(bǔ)貼方案》進(jìn)行審核，對符合條件拆除的鍋爐進(jìn)行資金補(bǔ)助，大力推進(jìn)清潔能源改造;四是強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控。在城區(qū)范圍內(nèi)印制了《禁止燃放煙花爆竹倡議書》宣傳單及禁燃承諾書，倡導(dǎo)市民嚴(yán)格遵守《南昌市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，在春節(jié)期間我局對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，實(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量，整個(gè)春節(jié)期間我區(qū)未出現(xiàn)重度污染天氣;五是對加油站油氣回收工作進(jìn)行梳理。中央環(huán)保督查“回頭看”涉及加油站油氣回收工作，對我區(qū)21家已全部完成油氣回收工作的加油站進(jìn)行摸排，確保油氣回收設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行，并督促加油站每年必須委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對油氣污染情況進(jìn)行年度監(jiān)測。
2、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。對我區(qū)幸福水庫飲用水水源地更換了標(biāo)識牌，開展了水源環(huán)境狀況調(diào)查，編制了《2020年XX區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估自查報(bào)告》，為做好幸福水庫集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作建立了科學(xué)依據(jù)。加快推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分工作。我區(qū)飲用水水源地共有8處，其中，幸福水庫已是省政府批準(zhǔn)的飲用水水源地。對象山等6個(gè)水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分技術(shù)報(bào)告組織了專家評審，修改完善了《劃分技術(shù)報(bào)告》。對象山等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，出臺了《XX區(qū)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源整治方案》。溪霞水庫飲用水水源地的劃分工作也正在啟動(dòng)中。二是開展水環(huán)境綜合整治。加大了農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。積極引導(dǎo)扶持畜禽養(yǎng)殖糞便、沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)4家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污貯存處理設(shè)施及廢棄物綜合利用項(xiàng)目。加快推進(jìn)XX區(qū)象山鎮(zhèn)、聯(lián)圩鄉(xiāng)等5個(gè)污水處理站項(xiàng)目。目前，象山鎮(zhèn)、聯(lián)圩鄉(xiāng)、樵舍鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)污水處理站已全面完工，已投入試運(yùn)行。溪霞鎮(zhèn)污水處理站主體工程已完工，正在安裝設(shè)備中。經(jīng)全力整治，我區(qū)水環(huán)境有所改觀，全區(qū)主要河流水質(zhì)總體呈不斷好轉(zhuǎn)趨勢;三是加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。制定了《XX區(qū)加油站地下油罐更新改造或完成防滲池設(shè)置工作推進(jìn)方案》，全區(qū)共21家加油站，已經(jīng)完成16家加油站地下油罐防滲改造工作，并對5家未完成改造工作的進(jìn)行了約談，提出了具體整改措施和整改時(shí)限。
3、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。積極主動(dòng)完成上級部門交辦重點(diǎn)污染企業(yè)排查工作，對土壤污染調(diào)查信息收集進(jìn)行了動(dòng)員部署，配合農(nóng)業(yè)、國土部門做好農(nóng)用地土壤核查，建立完善相關(guān)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)了對產(chǎn)生重金屬和危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，督促江西中再生資源開發(fā)有限公司、南昌市醫(yī)療廢物處置中心有限公司兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與區(qū)政府簽訂土壤污染防治責(zé)任書。二是認(rèn)真開展生態(tài)保護(hù)紅線確定工作。按照國務(wù)院有關(guān)生態(tài)保護(hù)文件要求，再次對涉及我區(qū)的生態(tài)紅線劃定范圍進(jìn)行了確認(rèn)。生態(tài)紅線的劃定將為全區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐。三是組織填報(bào)了2020年全國持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，完成了對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查。按照長江經(jīng)濟(jì)帶中央環(huán)保督察組的要求，對我區(qū)固廢點(diǎn)位進(jìn)行了核實(shí)，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了清理和整改工作。
4、切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。一是認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2020年上半年我局共審批29個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中審批環(huán)境影響報(bào)告書2個(gè)、環(huán)境影響報(bào)告表27個(gè)。網(wǎng)上備案環(huán)境影響登記表項(xiàng)目103個(gè)。二是扎實(shí)做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改，截至6月27日，中央環(huán)保督察反饋意見涉及XX區(qū)的9個(gè)問題中，有2個(gè)已經(jīng)銷號，余下7個(gè)正在加快推進(jìn);三是嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。今年上半年，全區(qū)共立案查處環(huán)境違法案件7件，處罰金額約17萬元，查封扣押1起、移送公安機(jī)關(guān)拘留1起，有力地打擊了環(huán)境違法行為;四是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。開展了“綠盾2020”南昌市XX區(qū)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對南磯山自然保護(hù)區(qū)、象山縣級野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了督促檢查;五是全面開展南昌XX區(qū)第二次全國污染源普查，成立了污染源普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。到目前已完成五類污染源清查數(shù)3022個(gè)，爭取到污染源普查經(jīng)費(fèi)300萬元;六是開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，2020年上半年共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)1521個(gè)，其中水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)632個(gè)，大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)(含廢氣)653個(gè)，噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)236個(gè)，完成了例行測報(bào)告38份。
5、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村過程中，我局結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題。一是積極開展生態(tài)示范點(diǎn)創(chuàng)建。截止2020年6月，我區(qū)已成功申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，省級生態(tài)村11個(gè)，市級生態(tài)村222個(gè);二是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。南磯山鄉(xiāng)村級連片綜合整治項(xiàng)目投入環(huán)保專項(xiàng)資金260萬元，已經(jīng)投入運(yùn)行。上半年共完成8個(gè)村級環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
6、全力做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作。一是提早動(dòng)員部署，提前進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府召開了落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作動(dòng)員大會。截止目前，我區(qū)已組織召開了10多次中央督察“回頭看”工作專題會議和協(xié)調(diào)會;二是充實(shí)完善材料，細(xì)化工作要求。6月6日我區(qū)結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《成立XX區(qū)配合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組的通知》，對迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)完善，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任;三是全面排查整改，掌握工作主動(dòng)。6月13日，我區(qū)再次下發(fā)《關(guān)于開展中央環(huán)保督察組交辦信訪問題再排查再督導(dǎo)的緊急通知》，全區(qū)分為19個(gè)組，由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等違法排污的行為進(jìn)行再次督查。堅(jiān)決杜絕了“表面整改”、“假裝整改”、“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題;四是強(qiáng)力推進(jìn)，加快落實(shí)。我局加快對反饋問題的整改，對中央環(huán)保督察組23件信訪件中的19件進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)、處理，防止問題反彈。五是加強(qiáng)督查督辦，壓實(shí)責(zé)任。6月29日區(qū)紀(jì)委對落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位的單位和個(gè)人下達(dá)了問責(zé)通知書，對相關(guān)責(zé)任人將進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
7、深入開展黨建活動(dòng)。一是召開了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對2020年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面部署，繼續(xù)堅(jiān)持把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查;二是制定了黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;三是開展了局領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動(dòng);四是積極開展黨員集中活動(dòng)日活動(dòng)，先后組織觀看了安全生產(chǎn)、違紀(jì)違法案件警示教育片等。
三、下半年工作計(jì)劃
下一步，我局將緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)全力抓好環(huán)保三大“攻擊戰(zhàn)”。一是要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)控制城區(qū)揚(yáng)塵污染，抓好對城區(qū)車輛冒裝撒漏、工地?fù)P塵污染等行為的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，減少霧霾天氣;控制燃煤及煙粉塵污染，加大對城區(qū)餐飲油煙、工業(yè)園區(qū)燃煤設(shè)施的整治規(guī)范力度，落實(shí)“限燃區(qū)”各項(xiàng)環(huán)保要求;二是要打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。抓好飲用水源地日常保護(hù)，重點(diǎn)查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為;加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)防偷排、漏排、直排等違法排污行為，做到達(dá)標(biāo)排放;三是要打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)范化整治，推進(jìn)農(nóng)村集中連片整治;加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源建設(shè)與保護(hù)，示范建設(shè)鎮(zhèn)、村生活污水處理項(xiàng)目，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(二)全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的整改。將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，繼續(xù)全力做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”各項(xiàng)工作，確保中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”順利開展、圓滿完成。及時(shí)認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境問題整改，邊督邊改，確保問題整改到位。積極宣傳和報(bào)道我區(qū)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況，正確引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持整改工作，營造良好輿論氛圍，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)。
(三)全力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。一是持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法工作，督促各工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任。二是持續(xù)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)督查巡查工作，密切跟蹤后續(xù)整改落實(shí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題的整治力度，加快整治進(jìn)度，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)飲水安全。三是持續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展隱患整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，確保轄區(qū)環(huán)境安全。