XX區(qū)商務(wù)局(糧食局)在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市兩級(jí)商務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，積極開展各項(xiàng)工作，努力完成區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：2020年1-5月份完成限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.4億元，同比增長16.7%。預(yù)計(jì)上半年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.3億元，同比增長13.7 %。
2、外貿(mào)進(jìn)出口：2020年，我區(qū)的進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)為8656萬美元，同比增長7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)1-5月份已完成外貿(mào)進(jìn)出口3300萬美元，同比增長18.5%。預(yù)計(jì)1-6月份完成外貿(mào)進(jìn)出口4500萬美元，同比增長4.5%，超時(shí)序進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)。
3、實(shí)際利用外資：2020年，我區(qū)的外商直接投資目標(biāo)任務(wù)為4159萬美元，同比增長6.5%。經(jīng)省商務(wù)廳確認(rèn)，全區(qū)1-4月份完成外商直接投資1525萬美元，同比增長48%。5月份已上報(bào)外資項(xiàng)目1個(gè)，投資額790萬美元，已通過市級(jí)初審。預(yù)計(jì)1-6月份完成外商直接投資3015萬美元，同比增長20%，超時(shí)序進(jìn)度22個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要工作開展情況
1、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)攀升。一是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)開展促銷消費(fèi)
活動(dòng)，今年以來，各零售企業(yè)積極開展一系列的促銷費(fèi)活動(dòng)，較好促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)增長，1-5月限額以上企業(yè)零售同比增長16.7%。二是全面規(guī)范再生資源回收秩序。為規(guī)范再生資源行業(yè)管理，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康發(fā)展，及時(shí)調(diào)整區(qū)再生資源回收站(點(diǎn))整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員。加大再生資源監(jiān)管力度，依法對(duì)XX區(qū)仙人洞南路的黃山星月物資回收公司下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，補(bǔ)辦補(bǔ)發(fā)黃山市XX區(qū)綿繡橫江18棟111號(hào)菊民廢品回收站和黃山市XX區(qū)屯光鎮(zhèn)湖邊村牛軛塘2號(hào)炳松廢品回收站備案登記。三是有效推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定商務(wù)領(lǐng)域《創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2020年工作總結(jié)施工圖》，跟蹤“安徽省俞金海漆器工藝有限公司、黃山同聚食業(yè)餐飲管理有限公司”2家企業(yè)“安徽老字號(hào)”申報(bào)評(píng)審落地情況。按照省、市兩級(jí)文件精神，完成黃山市徽州皖韻假日酒店有限公司、黃山同聚樓徽宴大酒店和黃山市華山徽宴酒店文化有限公司等7家鉆級(jí)酒家酒店和中國綠色飯店摸排和審報(bào)工作。
2、電子商務(wù)發(fā)展富有成效。一是“兩中心一站點(diǎn)”順利通過省、市兩級(jí)組織的實(shí)地交叉核查驗(yàn)收，并圓滿完成黎陽鎮(zhèn)、荷花池社區(qū)電商特色小鎮(zhèn)和特色村申報(bào)工作;二是研究制定《XX區(qū)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)方案》和《XX區(qū)2020年電商振興鄉(xiāng)村提升工程實(shí)施辦法》。按照制定的《創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)2020年工作總結(jié)施工圖》，逐月調(diào)度“電商XX”建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)并上報(bào)農(nóng)村電子商務(wù)交易情況;三是深入九龍工業(yè)園區(qū)電商企業(yè)進(jìn)行摸排調(diào)研，建立區(qū)電商企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推介1家農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)(“黃山佬”)和7件網(wǎng)銷名優(yōu)特產(chǎn)參與徽商大會(huì)展銷;四是籌備成立XX區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，召開籌備座談會(huì)，順利完成區(qū)政協(xié)組織的“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”專題調(diào)研。四是有序開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋鞏固提升行動(dòng)，推進(jìn)“優(yōu)家”生活便利店進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，目前已在中心城區(qū)成立7家便利店。
3、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迎難而上。一是積極爭(zhēng)取各級(jí)外貿(mào)扶持政策。組織11家企業(yè)申報(bào)省、市、區(qū)三級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策資金50余萬元;二是搭建企業(yè)對(duì)外交流的平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會(huì)，幫助天陽貿(mào)易、亞和貿(mào)易、萬德福電子3家企業(yè)成功申報(bào)并獲得“廣交會(huì)”展位，有效拓展企業(yè)銷售渠道;組織有關(guān)人員參加2020徽商大會(huì);協(xié)助有關(guān)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)貸款;三是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織企業(yè)參加市級(jí)以上外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講2次，共計(jì)23人參加;四是加大跨境電商開拓力度。5月份，組織對(duì)阿里巴巴國際事業(yè)部駐黃山片區(qū)辦事處進(jìn)行了走訪調(diào)研，掌握我區(qū)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)情況，并對(duì)我區(qū)今年已經(jīng)開展跨境電商業(yè)務(wù)的12家企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo);五是努力回轉(zhuǎn)我區(qū)2家重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。黃山市隆福源商貿(mào)有限公司與黃山華文貿(mào)易有限公司(母公司為安徽省進(jìn)出口龍頭企業(yè))因涉及三角債務(wù)糾紛，對(duì)自身出口業(yè)務(wù)形成較大影響。今年，我局已幫助從中調(diào)解2次，通過協(xié)商，達(dá)成和解，下一步力促這2家企業(yè)恢復(fù)在屯的出口業(yè)務(wù);六是力促茶業(yè)加工企業(yè)自營出口。目前，我區(qū)產(chǎn)值在1000萬以上的綠茶生產(chǎn)加工企業(yè)有辛峰福利茶廠、海盛綠茶廠、胡氏茶廠、華興茶廠和一品有機(jī)茶業(yè)等5家，但只有一品有機(jī)茶業(yè)是自營出口，其他4家企業(yè)茶業(yè)產(chǎn)值近1.3億元人民幣，具有較大的自營出口潛力。上半年，我局正積極開展此項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家合適的茶葉出口外貿(mào)公司，努力促成雙方合作共贏，同時(shí)解決我區(qū)的貿(mào)易缺口問題;七是認(rèn)真開展外貿(mào)企業(yè)孵化工作。1-5月份，我區(qū)新增備案自營權(quán)企業(yè)5家，發(fā)生實(shí)績企業(yè)3家。
4、利用外資情況持續(xù)增長。一是完善外資招商考核辦法，按季度考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)分解，有針對(duì)性的加大引進(jìn)外資力度;二是積極主動(dòng)做好外商再投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，鞏固存量、發(fā)展增量，促進(jìn)企業(yè)增加本地投資;三是主動(dòng)與省市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)掌握外資政策新動(dòng)向，并做好貫徹落實(shí)。1-5月份，我區(qū)新注冊(cè)外資企業(yè)1家，名為黃山尚世貿(mào)易有限公司，股東香港籍，主營業(yè)務(wù)為服裝銷售，合同外資1000萬人民幣。
5、糧食宏觀調(diào)控穩(wěn)步推進(jìn)。一是糧食產(chǎn)業(yè)化立足一個(gè)“實(shí)”字。截止6月份，完成了救駕商行“主食廚房”和泰豐糧油“放心糧油”審核和報(bào)批工作。二是糧食倉儲(chǔ)管理做出一個(gè)“安”字。“智慧皖糧”信息化三期建設(shè)圓滿完成，對(duì)糧庫進(jìn)行智能化升級(jí)改造，在機(jī)關(guān)安置信息管理終端。落實(shí)糧食庫長制，強(qiáng)化日常巡查制度，上半年共完成季度巡查2次、日常巡查16次，大大促進(jìn)了儲(chǔ)糧安全工作末端落實(shí)。正在開展1000噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪出工作。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。一是因人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了區(qū)商務(wù)局(糧食局)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的正常進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其它班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。二是制定了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)，形成反腐倡廉工作的整體合力。三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為，保持清醒的頭腦，建立思想防御機(jī)制，將反腐工作與日常工作同步推進(jìn)，保障了反腐倡廉工作的順利開展。
三、存在的主要問題
上半年來，各項(xiàng)工作雖取得了階段性成效，但也存在一些不
容忽視的問題：
1.外貿(mào)進(jìn)出口受諸多因素影響，增長乏力：一是受人民幣持續(xù)升值和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，外貿(mào)出口企業(yè)特別是低利潤行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，訂單減少;二是本地企業(yè)外貿(mào)人才缺乏，開拓國際市場(chǎng)能力有待加強(qiáng)。1-5月份，我區(qū)全部生產(chǎn)型企業(yè)的出口額只有620萬美元，僅占全區(qū)出口總額的22%，具有較大提升空間。
2.引進(jìn)外資困境尚未打開。一是吸引外資的基礎(chǔ)不足。我區(qū)在用地、金融、技術(shù)、運(yùn)輸、人力資源等支撐要素方面競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)缺乏。近三年，我區(qū)新注冊(cè)的外商投資企業(yè)僅有4家，支撐性項(xiàng)目匱乏;二是開放理念需要進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)實(shí)工作中，少數(shù)干部對(duì)引進(jìn)外資的重要性認(rèn)識(shí)不足，開放的視野不夠開闊。雖然，近年來對(duì)外開放平臺(tái)不斷拓展，但平臺(tái)層次不高，交流合作少，帶動(dòng)作用不明顯。主觀上對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目方面研究不深，綜合知識(shí)儲(chǔ)備少，也是引進(jìn)外資難的原因之一。
3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：一是少數(shù)限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，未能做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);二是鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度不夠，一季度均各單位均未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度;三是鎮(zhèn)街對(duì)新增限上企業(yè)培育力度不大，目前僅黎陽鎮(zhèn)培育新增限個(gè)企業(yè)1家(永波超市)，其他單位都無進(jìn)展。
4、電子商務(wù)發(fā)展人才匱乏。我區(qū)大多數(shù)電商都處于剛起步階段，在薪金、工作環(huán)境等方面對(duì)高級(jí)人才的吸引力十分有限，加上發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效益，依靠大量引進(jìn)人才發(fā)展電子商務(wù)比較困難。客觀地分析，黃山市大中專院校在電子商務(wù)專業(yè)開設(shè)上也起步較晚，該專業(yè)畢業(yè)生目前在數(shù)量和質(zhì)量上難以適應(yīng)電商企業(yè)迅速發(fā)展的需要。所以，缺乏電子商務(wù)人才，尤其是缺乏懂政策、精技能、能運(yùn)營、善管理的復(fù)合型電子商務(wù)人才已成為制約我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的決定因素。
四、下半年主要工作計(jì)劃
下半年，認(rèn)真梳理上半年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查擺問題不足，研究制定切實(shí)可行的整改措施，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化調(diào)度，努力提高社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)關(guān)注億元以上重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大促銷力度，拉動(dòng)消費(fèi)。二是做好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，尤其是去年新增入統(tǒng)的25家企業(yè)的數(shù)據(jù)填報(bào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是做好限上企業(yè)的培育工作。重點(diǎn)對(duì)汽車行業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)體戶等進(jìn)行納限培育，擴(kuò)大限上企業(yè)基數(shù)。
2、緊貼區(qū)情，精準(zhǔn)發(fā)力，深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋行動(dòng)。2020年是安徽省農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)之年，“電商振興鄉(xiāng)村提升工程”也被列為今年安徽省33項(xiàng)民生工程之一。我局將精準(zhǔn)把握上級(jí)意圖，不折不扣按上級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)部署，緊密結(jié)合XX區(qū)電商發(fā)展實(shí)際，在“鞏固提升”上下功夫、求突破、見成效。一是著力督導(dǎo)好“兩中心一站點(diǎn)”規(guī)范運(yùn)營和管理。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品上行，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額增幅30%以上。二是加快成立XX區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，聚集整合力度，為做實(shí)做強(qiáng)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展提供力量支撐。三是加快推進(jìn)電商特色小鎮(zhèn)和示范村建設(shè)。培育創(chuàng)建電商特色小鎮(zhèn)1個(gè)，電商示范村2個(gè)，鄉(xiāng)村電商服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，培育電商龍頭企業(yè)1家，同步推進(jìn)“優(yōu)家”便利店進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，年度擬在中心城區(qū)打造15家生活便利店。
3、加大引導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步外貿(mào)發(fā)展空間。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與服務(wù)。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)促進(jìn)政策的宣傳，主動(dòng)而為、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)有能力、有潛力的企業(yè)擴(kuò)大出口。二是強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的招商引資。力爭(zhēng)通過引進(jìn)新的外貿(mào)企業(yè)，切實(shí)彌補(bǔ)年度任務(wù)缺口。三是積極推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加大對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的扶持力度，提高本地工業(yè)產(chǎn)品的出口比重。支持外貿(mào)企業(yè)樹立出口品牌，同時(shí)加強(qiáng)技改，降低營銷成本，擴(kuò)大出口規(guī)模，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)的外貿(mào)根基。四是推進(jìn)跨境電商發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的電商企業(yè)自營出口，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)，提高我區(qū)產(chǎn)品的外向型關(guān)聯(lián)度。
4、加強(qiáng)外資引進(jìn)，加大配合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)外資招商新突破。一是著重加大外資項(xiàng)目招商力度，我局將持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合各鎮(zhèn)、街及有關(guān)招商單位，引進(jìn)一些有實(shí)力、支撐性的外資項(xiàng)目;二是指導(dǎo)鎮(zhèn)、街對(duì)屬地現(xiàn)有外資企業(yè)定期上門了解情況，做好服務(wù)，及時(shí)替企業(yè)排憂解難，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為以商招商和外商再投資打好基礎(chǔ)。三是積極主動(dòng)與省、市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)掌握新的外資統(tǒng)計(jì)政策，做好在談外資項(xiàng)目的服務(wù)工作。
5、明確責(zé)任，落實(shí)巡察整改。區(qū)商務(wù)局(糧食局)黨組接到區(qū)委第一巡察組的反饋意思后高度重視，立即組織全體人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，局黨組進(jìn)行了專題研究，成立了以黨組書記、局長謝光輝同志為組長、以分管副局長呂文藝、黨組成員王琦為副組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察反饋意見的整改落實(shí)工作。針對(duì)存在的三大方面8個(gè)、22條突出問題，逐條逐項(xiàng)列出具體措施，建立整改臺(tái)賬，把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，明確完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，保證了整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。截至5月底，22條問題均已整改落實(shí)。