2020年上半年，我縣食品藥品監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州食品藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成效。現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：
2020年，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作以各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為主線，切實(shí)加大餐飲、藥械市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，打防并舉，促使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。1-6來(lái)，我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員911人次，檢查餐飲服務(wù)和涉藥單位839家次，餐飲服務(wù)企業(yè)及藥械、?；?jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率達(dá)100%，查處各類違法違規(guī)案件69起，其中簡(jiǎn)易程序56起，一般程序13起（其中藥械案件12起，保化案件1起），罰款金額4.3724萬(wàn)元，確保了我縣無(wú)一起食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全事故。
一、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
上半年，我局十分注重隊(duì)伍的自身建設(shè)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力打造一只團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政為民、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
(一)抓學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。3月份，為提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合縣委、縣政府的部署安排，我局開(kāi)展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)，安排新購(gòu)了《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書(shū)籍40余冊(cè)，每月堅(jiān)持集中組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，觀看電教片進(jìn)行正反兩方面教育，并及時(shí)總結(jié)和交流。半年來(lái)，我局共組織全局班干部職工集中學(xué)習(xí)和自習(xí)人均達(dá)80多課時(shí)，撰寫(xiě)心得體會(huì)20余篇。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和一系列有益活動(dòng)的開(kāi)展，全局干部職工的政治理論水平和思想覺(jué)悟得到了較大地提高，工作積極性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，打牢了立黨為公、執(zhí)執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)了全局干部職工的履責(zé)本領(lǐng)，夯實(shí)人員素質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，局班子專門召開(kāi)會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入了年度績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容，一起研究，一起布置，一起檢查考核，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位上，實(shí)行一崗雙責(zé)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，落實(shí)了責(zé)任制責(zé)任的分解，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)，大力實(shí)施表率工程，單位“一把手”嚴(yán)以律己，敢于向干部職工提出“向我看齊”的口號(hào)，發(fā)揮好表率作用，制定下發(fā)了工作方案。上半年，我局先后組織干部職工開(kāi)展了反腐倡廉教育活動(dòng)4次，觀看了電教片《孔繁森》、《焦裕祿》，沒(méi)有發(fā)生一起“索、拿、卡、要”等違紀(jì)、違法事件，沒(méi)有出現(xiàn)一起被舉報(bào)、投訴和訟訴案件，保證了整個(gè)隊(duì)伍的純潔性。
(三)抓制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。今年上半年，我局進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和便民服務(wù)制度，做到了管理全局事務(wù)用制度，規(guī)范各項(xiàng)行為有規(guī)程，促進(jìn)全局工作高效規(guī)范運(yùn)行。在法制建設(shè)上，堅(jiān)持把法制宣傳與培訓(xùn)、依法行政與查辦案件規(guī)范管理制度建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，制定了《干部作風(fēng)整頓公開(kāi)承諾書(shū)》，有效的強(qiáng)化了行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了行政行為。
(四)推行績(jī)效考核，提高行政效能。今年，根據(jù)州食品藥監(jiān)局和縣委、縣政府的要求，我局在去年的基礎(chǔ)上，全面推行績(jī)效考核，調(diào)整了績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善了績(jī)效考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)效能建設(shè)，做到了任務(wù)層層分解，責(zé)任到人、工作到位，定期組織考核評(píng)議，采取日常提醒與督查督辦相結(jié)合，實(shí)行股室月工作總結(jié)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，及時(shí)掌握全局工作動(dòng)態(tài)，實(shí)施過(guò)程控制和效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。同時(shí)，把績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問(wèn)責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問(wèn)題。到目前，我局各項(xiàng)工作均在按照績(jī)效考核目標(biāo)逐一在狠抓落實(shí)。
二、認(rèn)真履職，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管水平
(一)、加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品專項(xiàng)整治，保障人民群眾飲食安全
在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理原則，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，組織監(jiān)管人員深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，邊整治邊規(guī)范，著力解決存在的突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)餐飲單位的許可監(jiān)督管理，嚴(yán)把餐飲消費(fèi)服務(wù)許可關(guān)。今年來(lái)我局嚴(yán)格按照《餐飲許可管理辦法和審查規(guī)范》審核發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，為每個(gè)新辦單位提供有效的許可前幫助，到目前共受理餐飲服務(wù)許可121起。二是開(kāi)展了全縣中小學(xué)春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)67家學(xué)校和幼兒園食堂進(jìn)行了全面檢查，對(duì)15家民辦幼兒園食堂下達(dá)了停止供餐通知書(shū)，目前基本整改到位。三是完成重大活動(dòng)期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障工作，在“兩會(huì)”、高考等重大活動(dòng)期間，我局與承擔(dān)餐飲服務(wù)接待單位簽訂《重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)》、《餐飲服務(wù)食品安全承諾書(shū)》，對(duì)各種大活動(dòng)接待餐館堅(jiān)決落實(shí)24小時(shí)駐點(diǎn)監(jiān)督制，進(jìn)行全程監(jiān)督，做到保障前有方案，保障中全程監(jiān)管，保障后有總結(jié)的重大活動(dòng)餐飲安全保障工作機(jī)制，確保了我縣重大活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)食品安全。四是開(kāi)展小餐飲專項(xiàng)整治，采取了多種措施，開(kāi)展調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)服教育引導(dǎo)指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合、樹(shù)立典范，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的方式穩(wěn)步推進(jìn)，上半年完成了94家小餐飲店門前灶改造工程。五是依托食品快檢，堅(jiān)決查處不合格食品經(jīng)營(yíng)行為。今年來(lái)，我局充分利用快檢工具箱，采取特殊時(shí)期專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)領(lǐng)域分級(jí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作，共抽檢餐飲具16套，重點(diǎn)食品（米、食用油等）共12批次。六是開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理。按照量化分級(jí)管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前已經(jīng)完成345家，其中A級(jí)2家、B級(jí)116家、C級(jí)227家，量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)100%，并全部進(jìn)行了公示。
(二)、狠抓藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績(jī)
按照州食品藥監(jiān)局、縣人民政府的有關(guān)要求，以完善經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)管理制度為突破口，切實(shí)加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管工作。一是開(kāi)展中藥材和中藥飲片專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)《湘西州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年湘西州藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)稽查工作方案的通知》要求，我局于5月底開(kāi)展對(duì)中藥材和中藥飲片專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局已對(duì)我縣內(nèi)15家中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位下發(fā)了自查表。截至目前已有12家中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位向我局提交了自查表。二是開(kāi)展醫(yī)療器械五整治專項(xiàng)檢查。根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2020〕24號(hào)《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省開(kāi)展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《湘西自治州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全州開(kāi)展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（州食藥監(jiān)發(fā)〔2020〕16號(hào)）的文件要求，我局制定了《縣開(kāi)展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并于2020年4月初開(kāi)始醫(yī)療器械五整治專項(xiàng)檢查。截至目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員62人次，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位30家次，查辦違法案件5起。三是強(qiáng)化兩個(gè)報(bào)表的上報(bào)工作，完善產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)州藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)中心的工作要求，我局加大了這兩個(gè)報(bào)表上報(bào)的宣傳工作，并明確要求藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)療器械使用過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良反應(yīng)和不良事件要及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)，目前已經(jīng)完成ADR上報(bào)數(shù)127份，其中嚴(yán)重的報(bào)告數(shù)20份；MDR上報(bào)數(shù)15份，較好的完成了目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)為藥械產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。四是開(kāi)展“兩非”藥品專項(xiàng)檢查工作。年初，根據(jù)我局的工作安排，召開(kāi)了全縣藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了我局今年的工作重點(diǎn)，并與各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《兩非責(zé)任狀》和《嚴(yán)禁非法行醫(yī)承若書(shū)》以及《藥械安全責(zé)任狀》。2020年元月至6月我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)“兩非”藥品，特殊藥品的經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范等內(nèi)容。5月進(jìn)行“兩非”藥品專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)2家農(nóng)村藥店存在超范圍經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的違法行為，已將案源移交給局稽查大隊(duì)處理。五是做好GSP認(rèn)證和藥品經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)工作。新版GSP于2020年6月1日起正式實(shí)施，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局為新修訂藥品GSP實(shí)施設(shè)置了3年過(guò)渡期。到2020年規(guī)定期限后，對(duì)仍不能達(dá)到新修訂藥品GSP要求的企業(yè)，將依據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定停止其藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為了指導(dǎo)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)順利完成今年的換證工作，及早解決企業(yè)換證和GSP重新認(rèn)證過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，3月18日，組織我縣城區(qū)內(nèi)8家藥品零售企業(yè)召開(kāi)了換證工作座談會(huì)，為新版GSP實(shí)施奠定基礎(chǔ)。六是著手開(kāi)展保化日常監(jiān)管。重點(diǎn)開(kāi)展保健食品化妝品原輔料、藥店經(jīng)營(yíng)保健食品和非特殊用途化妝品備案等方面的日常檢查。
（三）、加強(qiáng)新聞宣傳、政務(wù)信息工作。
1、強(qiáng)化信息宣傳，打造陽(yáng)光政務(wù)。今年上半年來(lái)，我局進(jìn)一步加大了對(duì)自身職能職責(zé)、工作、形象的宣傳力度，通過(guò)新聞報(bào)道、政務(wù)公開(kāi)等方式方法廣泛宣傳食品藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，大力普及食品藥品安全知識(shí)，提高廣大群眾飲食用藥安全的自我保護(hù)意識(shí)。今年來(lái)我局及時(shí)收集上報(bào)各類食品藥品監(jiān)管工作信息60余條，其中信息被紅網(wǎng)采用10篇，湘西政府網(wǎng)及湘西新聞網(wǎng)采用6篇，團(tuán)結(jié)報(bào)6篇，其他各類網(wǎng)站40余篇。
2、開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造飲食用藥安全健康的良好氛圍。充分利用各類宣傳媒介和平臺(tái)，對(duì)廣大群眾開(kāi)展安全飲食、健康用藥基本常識(shí)的宣傳教育。我局著力在三個(gè)方面加大法制宣傳工作力度：一是充分利用“3•15”消費(fèi)權(quán)益日，“5•12”應(yīng)急宣傳日，安全生產(chǎn)月、餐飲服務(wù)宣傳周等重大節(jié)日，結(jié)合部門職能開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放宣傳資料、宣傳畫(huà)、法律法規(guī)宣傳手冊(cè)，食品藥品安全知識(shí)資料2000余份，受到社會(huì)群眾的廣泛好評(píng)。二是開(kāi)展食品藥品從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。2020年1月9日—10日成功的開(kāi)展了一期藥械從業(yè)人員培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班共71人參訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%。通過(guò)培訓(xùn)，藥械從業(yè)人員的規(guī)范意識(shí)有所提高，對(duì)新的法律法規(guī)及工作要求有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。三是加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化信息公開(kāi)，公布職能調(diào)整公告、餐飲消費(fèi)警示、政策文件、行政許可、監(jiān)督檢查等信息，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心、關(guān)注食品藥品安全工作。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)開(kāi)展食品藥品日常監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)整治，規(guī)范食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，排查和整改安全隱患，確保不出現(xiàn)食品藥品安全事故。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)布機(jī)制，提高防范食品藥品安全事故能力。一是加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的快速檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，防患于未然。二是建立餐飲服務(wù)食品和藥品安全日常監(jiān)管信息和季節(jié)性食品安全預(yù)警發(fā)布機(jī)制。
3、開(kāi)展食品藥品經(jīng)營(yíng)單位法人約談機(jī)制。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患行為的食品藥品經(jīng)營(yíng)單位法人進(jìn)行約談，通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性，剖析其原因，告知整改的內(nèi)容和時(shí)限，督促其履行食品藥品安全的主體責(zé)任，立即采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患。