2020年上半年，我局按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例”、省委六條意見、市委二十四條意見等文件精神，深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話，積極踐行黨的群眾路線，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得階段性成效。
一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和制度保障
局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議程，進(jìn)行專題部署。
一是強(qiáng)化制度保障和責(zé)任意識(shí)。通過制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、“三重一大”實(shí)施細(xì)則、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案和河道環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案等一系列制度或措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、股室、工作人員。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，通過“一把手”上黨課、專家送黨課、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)送黨課，在全局樹立醒廉、敬廉、崇廉、守廉意識(shí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和廉政承諾。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確責(zé)任分工。機(jī)關(guān)管理方面，建立了接待臺(tái)帳、用車臺(tái)帳、用章臺(tái)帳、“三重一大”落實(shí)臺(tái)帳、“三公經(jīng)費(fèi)”支出臺(tái)帳。局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)人、中層干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和家庭助廉承諾書。
三是認(rèn)真奉行陳華書記“四個(gè)千萬(wàn)不能”和“三個(gè)管好”的總要求。局黨組按照“預(yù)防在前、監(jiān)督在先、關(guān)口前移”的工作方針和陳華書記提出的“四個(gè)千萬(wàn)不能”和“三個(gè)管好”的要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，化解各層面矛盾，維護(hù)水利發(fā)展大局。
二、嚴(yán)肅認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)
一是深入推進(jìn)“權(quán)力入籠”工程，大力開展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。結(jié)合實(shí)際，制訂《縣水利水電局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)、查辦案件力度等方面著重進(jìn)行自查。從查看的情況來看，所有項(xiàng)目均按要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，按財(cái)務(wù)制度和工程進(jìn)度撥付到位；項(xiàng)目立項(xiàng)、初設(shè)、施工、工程質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、履行基建程序等方面，均按規(guī)定程序操作；項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。
第二，深入推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)，全力開展泗洋河等流域的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治。為保障河道防洪安全、維護(hù)水生態(tài)安全，我局組成河道環(huán)境專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法專班，對(duì)泗洋河、灣潭河、漁洋河等流域進(jìn)行了全面檢查。目前，查處涉河案件11件，其中，非法河道采砂7起，侵占河道4起，拆除采花二橋侵占河道違章建設(shè)堆場(chǎng)1處。
第三，深入推進(jìn)“提能善政”活動(dòng)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治。機(jī)關(guān)通過“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、提效能”等手段，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。抓學(xué)習(xí)。利用每周四集中學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)了中央關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的群眾路線及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。轉(zhuǎn)作風(fēng)。號(hào)召全局干部職工認(rèn)真遵行《廉政準(zhǔn)則》，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真干好本職工作。強(qiáng)管理。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量；層層簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書，讓班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立健全各項(xiàng)制度、黨務(wù)政務(wù)信息公開、工程信息領(lǐng)域信息公開等手段強(qiáng)化監(jiān)管，形成“不敢觸紅線”的震懾。提效能。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決部分干部“激情不足，節(jié)奏不快”、“學(xué)風(fēng)不濃，業(yè)務(wù)不精”、“在崗不敬業(yè)，工作得過且過”、“不作為，慢作為”、“作風(fēng)不實(shí)，工作不細(xì)”等問題，突出整治了“懶、散、庸、腐”等問題。
三、大力推進(jìn)民生水利及農(nóng)村水電項(xiàng)目建設(shè)
㈠重點(diǎn)水利工程建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。一是飲水安全工程。關(guān)門巖水庫(kù)和深溪河水庫(kù)，總投資4.58億元，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作。2020年解決飲水不安全人口1萬(wàn)人，2020年計(jì)劃解決飲水不安全人口1.5萬(wàn)人，實(shí)施方案已批復(fù)，正準(zhǔn)備招投標(biāo)。二是重點(diǎn)水利項(xiàng)目。完成2020年度全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣采花、片區(qū)工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.12萬(wàn)畝，完成項(xiàng)目總投資3000.7萬(wàn)元，已通過省級(jí)驗(yàn)收。長(zhǎng)樂坪鎮(zhèn)大灣村石漠化治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)坡改梯4.5平方公里，已全面完工，完成投資124萬(wàn)元。國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積16平方公里，工程總投資662萬(wàn)元。三是泗洋河（溪）綜合整治工程。計(jì)劃整治干流河段4.78千米，整治支溝入河口長(zhǎng)0.21千米，總投資1748.75萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資1000萬(wàn)元。四是漁洋河漁洋關(guān)段治理工程。已完成水保、環(huán)評(píng)竣工驗(yàn)收，工程檔案通過檔案驗(yàn)收，已具備竣工驗(yàn)收條件。五是完成灣潭河紅烈段整治工程延伸段建設(shè)任務(wù)。工程于今年4月底完成全部治理任務(wù)。正準(zhǔn)備工程驗(yàn)收。六是漁洋河水生態(tài)景觀工程，曹家坪、南北二橋橡膠壩及小河中段綜合整治工程正在建設(shè)中；柴埠溪旅游休閑度假區(qū)引水工程，正在完善設(shè)計(jì)。
㈡農(nóng)村水電發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。上半年完成發(fā)電量1.57億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4700多萬(wàn)元，完成稅收近800萬(wàn)元。6個(gè)在建水電項(xiàng)目，總裝機(jī)1.71萬(wàn)千瓦，上半年完成總投資2000萬(wàn)元。白水一級(jí)水電站2020年已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。裝機(jī)5000千瓦的張家埡水電站將開工建設(shè)。全縣7個(gè)增效擴(kuò)容項(xiàng)目總裝機(jī)容量24710千瓦，總投資6029萬(wàn)元，其中中央投資2471萬(wàn)元，中央到位資金800萬(wàn)元。各增效擴(kuò)容項(xiàng)目進(jìn)展順利，上半年完成總投資1400萬(wàn)元。
㈢工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)有體有序。年初設(shè)立了“水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站”，明確了專職工作人員。出臺(tái)了《土家族自治縣水利水電局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及工作規(guī)則》，督促參建單位健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)督促各個(gè)在建水利水電工程項(xiàng)目辦理項(xiàng)目劃分批復(fù)，成立相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，建立健全了質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督體系。我局常抓、常管、常查施工安全和質(zhì)量隱患，半年來受監(jiān)工程未發(fā)生任何質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故。
四、“四個(gè)側(cè)重”做好下一步工作
為扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，下一步主要是做到“四個(gè)側(cè)重”：一是側(cè)重于績(jī)效考核。實(shí)行工作月報(bào)告制度，各股室每個(gè)月將工作落實(shí)情況和計(jì)劃形成報(bào)表報(bào)于辦公室，作為績(jī)效考核依據(jù)。二是側(cè)重于強(qiáng)化學(xué)習(xí)。定期或不定期地組織集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。三是側(cè)重于“四制”管理。嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求，規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格審批條件、審批權(quán)限和審批程序，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”“面子工程”。加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目審計(jì)，確保水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。四是側(cè)重于項(xiàng)目前期工作。按照基本建設(shè)程序快速推進(jìn)水利工程前期工作，積極做好水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃和水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，重點(diǎn)是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取及計(jì)劃上報(bào)工作，為第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣、鎮(zhèn)綜合治理工程、綜合治理工程等項(xiàng)目的基礎(chǔ)立項(xiàng)做好準(zhǔn)備。