2020年以來(lái)，XX區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局和區(qū)安委辦的關(guān)心指導(dǎo)下，按照XX區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局與我局簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)有關(guān)部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“十九大維穩(wěn)安保”和“平安奪金鼎”兩項(xiàng)中心工作，以深化安全隱患排查治理工作和打非治違為抓手，以安全生產(chǎn)大檢查、道路邊坡地質(zhì)災(zāi)害防范治理、公路生命防護(hù)工程、夏季消防、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為載體，通過(guò)提高行業(yè)監(jiān)管能力，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，有效保障了本行業(yè)的生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了安全事故“三個(gè)零增長(zhǎng)”，系統(tǒng)內(nèi)全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)安全平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、事故指標(biāo)控制情況
2020年，XX區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施的建設(shè)工程未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管交通工程施工企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，建設(shè)工程死亡人數(shù)為零，實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，渡口渡運(yùn)及水上交通創(chuàng)造了連續(xù)32年“無(wú)事故、零死亡”的記錄。
二、主要工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
我局始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把做好安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的原則，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制得到有效落實(shí)。安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講，全年召開(kāi)各類(lèi)安全工作會(huì)議、工作例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議共20次，要求全體干部職工克服僥幸心理，清醒認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任重于泰山，提高對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)。督促業(yè)主、施工、監(jiān)理單位牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)就是最大效益”、“抓安全生產(chǎn)就是講政治”的理念，以如履薄冰走鋼絲般的心態(tài)從制度、體制、管理、落實(shí)等方面著手做好XX交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(二)完善機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2020年，XX區(qū)交通系統(tǒng)繼續(xù)與3個(gè)局屬事業(yè)單位、2個(gè)轄區(qū)施工企業(yè)及XX區(qū)麗龍高速公路南山互通至麗新公路工程建設(shè)指揮部和XX區(qū)農(nóng)路辦簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了安全管理全面覆蓋。為確保安全管理有據(jù)可依，完善了《三防預(yù)案(2020版)》制度，全年印發(fā)了《XX區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》等31件有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件，進(jìn)一步完善了交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效化管理機(jī)制，深入落實(shí)《XX區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》和《XX區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，推進(jìn)全區(qū)交通安全工作的規(guī)范化管理。
(三)關(guān)口前移，狠抓安全生產(chǎn)源頭
突出預(yù)防為主，變事后整頓為事前監(jiān)管。繼續(xù)深化事故隱患排查治理，認(rèn)真解決行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，取得明顯效果。安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化“事前監(jiān)管”力度，區(qū)交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)公路局開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)工前安全技術(shù)交底，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工前的管理人員和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況，高處作業(yè)、臨水作業(yè)、特種作業(yè)及臨時(shí)用電等專(zhuān)項(xiàng)方案制定情況等進(jìn)行前置審查把關(guān)。質(zhì)監(jiān)站采取“四不兩直”等方式開(kāi)展安全檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)建設(shè)單位。同時(shí)，結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，巧抓載體落實(shí)事前監(jiān)管，全方位落實(shí)好安全生產(chǎn)事前監(jiān)管工作。排查整治活動(dòng)中，將重大工程施工違法違規(guī)行為等作為打擊重點(diǎn)，消除事故隱患。
(四)強(qiáng)化宣教，提高安全生產(chǎn)意識(shí)
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，區(qū)局制訂了2020年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃，明確各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并通過(guò)局工作微信群和辦公助手平臺(tái)向全區(qū)交通行業(yè)管理人員發(fā)送有關(guān)安全生產(chǎn)信息，區(qū)公路局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站還組織道路養(yǎng)護(hù)人員和建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位管理人員開(kāi)展安全進(jìn)行教育培訓(xùn)講座，通過(guò)不同形式宣貫安全生產(chǎn)重要性，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。區(qū)公路局派員代表市局參加全省安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，取得團(tuán)體第三名、二等獎(jiǎng)和個(gè)人二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。
(五)多管齊下，抓住安全生產(chǎn)重點(diǎn)
1、開(kāi)展公路隱患排查治理。區(qū)公路局在201X年建立邊坡隱患數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，今年有計(jì)劃地開(kāi)展治理工作，2020年實(shí)施的邊坡治理工程共計(jì)三處，其中大大線兩處(K37+000、K38+840~910)、港前線一處(K35+010~065)，總投資約968萬(wàn)元，開(kāi)展麗武公路底金弄隧道事故多發(fā)隱患整治，投資約119萬(wàn)元。
2、提升農(nóng)村公路安全性能。為提升農(nóng)村公路安全性能，我局對(duì)農(nóng)村公路開(kāi)展了以下工作:一是對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行提升改造和聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，今年實(shí)施的農(nóng)村公路提升改造項(xiàng)目共5個(gè)，涉及麗新鄉(xiāng)、老竹鎮(zhèn)、黃村鄉(xiāng)、峰源鄉(xiāng)、紫金街道，實(shí)施里程約30km，總投資3322萬(wàn)，今年實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)公路共四個(gè)，涉及紫金街道、老竹鎮(zhèn)、巖泉街道，總實(shí)施里程10公里，計(jì)劃投資1150萬(wàn)元;二是推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，今年實(shí)施的安全生命防護(hù)工程有兩處分別為:縣道外靖線(金竹口-牛岱嶺段)、縣道麗和線(K21+700~K32+860)，實(shí)施里程22.66公里，計(jì)劃投資2750萬(wàn)元;三是推進(jìn)縣道外靖線(小安至彰口塘)等農(nóng)村公路大中修，實(shí)施里程33公里，計(jì)劃投資1088萬(wàn)元;四是實(shí)施麗新鄉(xiāng)黃嶺上危橋拆建工程，總投資550萬(wàn)元。
3、開(kāi)展渡口渡運(yùn)安全管理。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及甌渡委簽訂了渡口安全管理責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及甌渡委與村委、村委與渡工逐級(jí)簽訂了渡口安全管理責(zé)任書(shū)，完成碧湖紅圩、紫金開(kāi)潭兩個(gè)渡口的撤渡工作，并對(duì)渡船進(jìn)行了拆解，大港頭坪地渡口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡調(diào)整為旅游專(zhuān)用渡，目前我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡2處，分布于碧湖、黃村2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)撤渡及調(diào)整，有效的將渡口安全管理工作落到實(shí)處。
4、參加“三防”預(yù)案和應(yīng)急救援演練。為增強(qiáng)交通綜合保障和快速處置能力，2020年7月7日，我局參加了由XX區(qū)政府主辦的“突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)合演練”，我局應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)開(kāi)展聯(lián)合演習(xí)，通過(guò)與全區(qū)各部門(mén)的聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)與區(qū)各部門(mén)之間的配合，應(yīng)急反應(yīng)快速到位， 切實(shí)提高我局搶險(xiǎn)分隊(duì)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。2020年10月11日，我局還參加了黃村水庫(kù)飲用水源地應(yīng)急演練，通過(guò)演練，熟悉了飲用水源地應(yīng)急工作程序，提高了飲用水源地應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。2020年10月13日，我局參加了XX區(qū)“十九大”安保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，我局應(yīng)急分隊(duì)第一個(gè)到達(dá)指定位置，應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步檢驗(yàn)。通過(guò)以上演練，檢驗(yàn)了我區(qū)綜合交通應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提升我區(qū)交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
5、開(kāi)展“打非治違”整治行動(dòng)。為確保公路運(yùn)輸安全暢通，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為，區(qū)公路局長(zhǎng)期開(kāi)展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動(dòng)，并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作，對(duì)轄區(qū)公路路域環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)效治理，嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車(chē)輛，有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年，整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車(chē)、亂堆物、亂擺攤、亂開(kāi)挖、亂建筑、亂豎牌、亂開(kāi)車(chē)】，累計(jì)拆除公路邊各類(lèi)違章建筑、亂搭建等6380余平方米，清理公路沿線亂堆物9240立方米，清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊，開(kāi)展拋灑滴漏專(zhuān)項(xiàng)整治11次，查處車(chē)輛14輛，共處理行政賠補(bǔ)償21件，補(bǔ)償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為，區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類(lèi)安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋， 全年共對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行了65次安全監(jiān)督抽查，印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》43份，已反饋39份，反饋率100%。對(duì)參建單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，全年共作簡(jiǎn)易流程行政處罰案件10起，一般程序行政處罰1起，共處罰金28308元，行政處罰案件數(shù)量居全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站前例。
6、農(nóng)村客運(yùn)“村村通”任務(wù)順利完成。一是完善安全配套設(shè)施建設(shè)，投入資金400余萬(wàn)元;二是購(gòu)買(mǎi)12輛16座汽車(chē)開(kāi)通33條客運(yùn)班線，投入購(gòu)車(chē)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元;三是完善由交通、交警、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)參與的農(nóng)村客運(yùn)線路安全通行條件聯(lián)合審查機(jī)制，把好線路審批，從源頭抓安全;四是落實(shí)由XX市城鄉(xiāng)公共交通有限公司承擔(dān)“村村通”運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入、車(chē)輛維修和保養(yǎng)關(guān)，確保通行安全。XX城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平率先在全市九縣(市、區(qū))中達(dá)到5A級(jí)。
三、2020年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作目標(biāo)
杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不發(fā)生亡人事故。力爭(zhēng)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)不突破市局和區(qū)政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)，爭(zhēng)取安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀的目標(biāo)，確保我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)工作措施
一是繼續(xù)保持較好完成上級(jí)的安全目標(biāo)考核任務(wù)，力爭(zhēng)考核連創(chuàng)優(yōu)秀示范。
二是根據(jù)市局、區(qū)安委辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合安全隱患排查治理工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法手段，提高安全監(jiān)督效果，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。
四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，局屬公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)兩個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度，督促在XX從事公路養(yǎng)護(hù)工程和交通工程建設(shè)的企業(yè)使用“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全除患排查管理系統(tǒng)”落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
五是健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)由政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力形成行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管齊抓共管的工作機(jī)制。