生態(tài)文明建設(shè)2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
根據(jù)《2020年XX市國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及任務(wù)分解方案》(蚌政辦秘〔2020〕47號(hào))結(jié)合《關(guān)于印發(fā)安徽省XX市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔201X〕194號(hào))、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解方案的通知》(蚌政辦〔201X〕30號(hào))《XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施工作方案》文件精神，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將匯報(bào)如下:
一、2020年度主要工作情況
一、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局
1.落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。根據(jù)新一輪縣城總體規(guī)劃編制計(jì)劃，城市紫線規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制工作正在招標(biāo)。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。穩(wěn)步推進(jìn)豐原集團(tuán)退市進(jìn)園項(xiàng)目，上半年，新開工豐原退市進(jìn)園項(xiàng)目5個(gè)，分別為年產(chǎn)3萬(wàn)噸L-丙氨酸項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬(wàn)噸賴氨酸項(xiàng)目、泛酸鈣、L-乳酸、蘋果酸。
3.構(gòu)建生態(tài)空間格局。綜合施策控制地表水污染，提升綠色生態(tài)空間比重。編制出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣濕地保護(hù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》，強(qiáng)化濕地空間保護(hù)，組織編制了。
4.推進(jìn)國(guó)土綜合整治。一是積極篩選3000畝新增耕地項(xiàng)目，正在進(jìn)行選址踏勘，并組織招標(biāo)文件，擬對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo)。二是穩(wěn)步推進(jìn)201X-2020年3個(gè)年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，分別是:仲興鄉(xiāng)耿武村等5個(gè)村高標(biāo)項(xiàng)目、面積3.39萬(wàn)畝;王莊鎮(zhèn)北村等5個(gè)村高標(biāo)項(xiàng)目、面積1.84萬(wàn)畝;劉集鎮(zhèn)董廟等8個(gè)村高標(biāo)項(xiàng)目，面積5萬(wàn)畝。三個(gè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工階段。三是科學(xué)編制“十三五”土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已批準(zhǔn)實(shí)施。
二、加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)步伐
5.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高水平推進(jìn)市級(jí)生物制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2020年，生物制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展固鎮(zhèn)縣基地建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資32.5億元，增長(zhǎng)55.5%;完成產(chǎn)值110億元，增長(zhǎng)34.1%;實(shí)現(xiàn)稅收4.05億元，增長(zhǎng)29.4%。
6.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。編制固鎮(zhèn)縣2020年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目11個(gè)，完成投資11525萬(wàn)元，落實(shí)制造強(qiáng)省政策，推薦申報(bào)制造強(qiáng)省13個(gè)項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取專項(xiàng)資金750萬(wàn)元。引導(dǎo)XX大北農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司建設(shè)數(shù)字化車間，制定2020年度工業(yè)科技領(lǐng)域年度培育企業(yè)計(jì)劃，申報(bào)市級(jí)認(rèn)定專精特新企業(yè)6戶、兩化融合示范企業(yè)4戶，安徽工業(yè)精品2戶。積極開展“聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)·行走企業(yè)”活動(dòng)，共走訪重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)64家，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題45個(gè);認(rèn)真落實(shí)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市“千干扶千企”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(蚌政辦〔2020〕3號(hào))和市政府會(huì)議精神，制定了《中共固鎮(zhèn)縣委辦公室 固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度的通知》(固辦〔2020〕28號(hào))，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、牽頭單位、掛點(diǎn)幫扶干部三位一體幫扶方式，變企業(yè)“找服務(wù)”為政府“送服務(wù)”，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，用好續(xù)貸過(guò)橋資金，共幫助11家企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋，新增貸款13筆7035萬(wàn)元。
7.深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。2020年，規(guī)模以上企業(yè)建立市級(jí)以上技術(shù)中心23戶，新增完成市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)認(rèn)定5戶。協(xié)助相關(guān)部門組織138戶規(guī)模以上工業(yè)申報(bào)研發(fā)投入4.33億元，超目標(biāo)任務(wù)2.53億元。
8.加快落后產(chǎn)能淘汰。已啟動(dòng)全縣2020年落后產(chǎn)能淘汰企業(yè)摸排工作，開展地條鋼摸排清理工作。完成大氣污染防治工作，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排改造。推介節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)使用高效節(jié)能產(chǎn)品。加大節(jié)能降耗“五個(gè)一百”工程以及綠色制造體系集成項(xiàng)目政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少大氣污染物排放。推進(jìn)華強(qiáng)玻璃、紅花食品、翔宇玻璃省五個(gè)“一百”節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)參與合同能源管理，積極向重點(diǎn)耗能企業(yè)推薦節(jié)能服務(wù)公司。目前，國(guó)能固鎮(zhèn)生物發(fā)電有限公司與國(guó)網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源管理合同，采用節(jié)能效益分享模式。
9.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全縣在建9個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成并網(wǎng)8個(gè)，分別為愛(ài)康一期20M農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、愛(ài)康二期20MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、上海電氣一期20MW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、中來(lái)光伏新馬橋3.9MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，中來(lái)光伏連城鎮(zhèn)3MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，中來(lái)光伏仲興鄉(xiāng)3.8MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，中來(lái)光伏楊廟鄉(xiāng)5.6MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，中來(lái)光伏劉集鎮(zhèn)5.6MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。并網(wǎng)規(guī)模達(dá)82.9MW。
10.促進(jìn)生態(tài)文明科技進(jìn)步?？h科技局共組織9家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和7家企業(yè)申報(bào)高企?？h高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成50億元。
三、節(jié)約循環(huán)高效利用資源
11.推進(jìn)節(jié)能減排。明確節(jié)能減排工作目標(biāo)，2020年能源消費(fèi)總量增速控制在2.75%以內(nèi)，單位GDP能耗下降3%以上。做好年度工業(yè)節(jié)能指標(biāo)預(yù)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。年度我縣能源雙控指標(biāo)預(yù)計(jì)為雙綠燈。
12.推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，采取多種措施，推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑建設(shè)有序開展。一是制定了《固鎮(zhèn)縣“十三五”建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《固鎮(zhèn)縣建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑建設(shè)實(shí)施方案》等。二是安排一定的專項(xiàng)資金，用于支持發(fā)展建筑節(jié)能、綠色建筑等，并已將該項(xiàng)工作納入了縣年度目標(biāo)責(zé)任考核。三是召開建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作會(huì)議，在節(jié)能宣傳周期間，印發(fā)宣傳畫報(bào)、懸掛橫幅、擺放展板等形式，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。五是在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。六是開展裝配式建筑試點(diǎn)。印發(fā)了《固鎮(zhèn)縣推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》。
13.加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。一是開展了固鎮(zhèn)縣“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制工作，中標(biāo)單位XX市水利勘察設(shè)計(jì)院正在編制中。二是啟動(dòng)了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論工作。開展了污水處理廠尾水的“中水”回用的初步設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)控用水總量。結(jié)合實(shí)際，制定并下發(fā)了固鎮(zhèn)縣年度用水分配方案和“十三五”用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)，并按照農(nóng)業(yè)用水原則上不增加、嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項(xiàng)目、地下水限采區(qū)不再審批新的取水項(xiàng)目和新增工業(yè)用水指標(biāo)增量逐年審批的原則，將用水總量從嚴(yán)控制在XX市政府下達(dá)的年度目標(biāo)之內(nèi)。四是實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃用水管理。全面加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理，落實(shí)區(qū)域用水計(jì)劃，對(duì)全縣用水總量進(jìn)行統(tǒng)一分配，并指導(dǎo)各取用水單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行取水，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高用水效率。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)各取用水單位取水許可和三年來(lái)實(shí)際取用水情況，制定并按行業(yè)下達(dá)年度取水計(jì)劃，并按時(shí)嚴(yán)格審批后將取用水計(jì)劃及時(shí)下達(dá)到各取用水戶。五是規(guī)范取水許可審批管理，開展了取用水戶調(diào)查摸底和重點(diǎn)用水戶監(jiān)管工作，建立檔案，分類管理。強(qiáng)化取水許可督管，做到取水許可管理規(guī)范。按照要求按時(shí)完成網(wǎng)上水資源用水統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。2020年4月縣城市自來(lái)水廠取水工程順利通過(guò)省水利廳、XX市水利局的驗(yàn)收，并頒發(fā)了取水許可證。對(duì)全縣23家取水許可證到期的企業(yè)開展了延續(xù)許可工作。對(duì)安徽豐原集團(tuán)有限公司4萬(wàn)m3/d的取水工程項(xiàng)目開展了水資源論證，并將節(jié)水“三同時(shí)”措施方案一并納入審查。六是加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)。按照《固鎮(zhèn)縣地下水超采區(qū)治理方案》，在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用中深層地下水，并對(duì)現(xiàn)有用水戶接入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來(lái)水廠用水，逐年削減開采量，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。目前，已經(jīng)有9家取用地下水的企業(yè)接入開發(fā)區(qū)自來(lái)水廠供水。同時(shí)對(duì)新入駐企業(yè)全部接入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來(lái)水廠用水。七是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。堅(jiān)持“先節(jié)水，后調(diào)度，先地表，后地下，先重點(diǎn)，后一般，先生活，后生產(chǎn)”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)蓄水建設(shè)，對(duì)全縣河流、大中溝水位、水量調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，制定年度供水、保護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案;針對(duì)汛期降水集中的特點(diǎn)，修訂完善并組織實(shí)施《固鎮(zhèn)縣防汛預(yù)案》和《固鎮(zhèn)閘壩具體調(diào)度運(yùn)用方案》，確?？购祽?yīng)急水量調(diào)度和使用。八是開展了入河排污口普查登記等工作，建立了檔案。2020年5月省水利廳對(duì)我縣入河排污口的開展了監(jiān)督檢查，我縣無(wú)違規(guī)設(shè)置的入河排污口。九是認(rèn)真開展了“3.22世界水日”、“中國(guó)水周”、“安徽水法宣傳月”宣傳活動(dòng)，采取縣電視臺(tái)游走字幕、節(jié)水短信定期宣傳等方式廣泛宣傳，并組織開展水資源管理法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。共發(fā)放水法規(guī)宣傳材料12000余份，制作宣傳展板36塊，宣傳條幅56條，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車18輛次。通過(guò)宣傳，提升了全民保護(hù)水資源的思想認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同參與保護(hù)水資源、節(jié)約水資源的良好氛圍。
14.節(jié)約集約利用土地。一是嚴(yán)控用地規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的要求，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南城區(qū)項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁計(jì)劃指標(biāo)用于高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。二是嚴(yán)格按照《閑置土地處置工作方案》，對(duì)于土地使用者未按期開工，造成土地閑置滿一年不滿兩年的，依法征收土地閑置費(fèi);土地閑置滿兩年，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用，上半年以來(lái)全縣共清理1宗閑置土地;三是對(duì)畝均土地投資強(qiáng)度、投產(chǎn)后稅收進(jìn)一步明確了指標(biāo)。一般情況下對(duì)開發(fā)區(qū)和銅陵產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不得低于150萬(wàn)元/畝，畝均稅收不低于10萬(wàn)元/畝，容積率不低于1.0，建筑密度不低于40%。
15.加快礦山整治修復(fù)。我縣共組織了四個(gè)批次共2434.5畝復(fù)墾項(xiàng)目先行試點(diǎn)推進(jìn)，其中201X年第一批次、201X年第一批次共1132畝已經(jīng)省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，201X年第二批次、201X年第二批次共1302.5畝已上報(bào)省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)。該四個(gè)批次復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施完成經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收確認(rèn)后，可為我縣周轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)2434.34畝。目前，經(jīng)省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)的201X年第一批次、201X年第一批次工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾已全面完成，申請(qǐng)驗(yàn)收材料已上報(bào)市局。
16.推進(jìn)資源循環(huán)利用。加快推進(jìn)縣老城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。截至，城關(guān)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心主體已經(jīng)建設(shè)完成。
四、加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度
17.繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。
18.推進(jìn)水環(huán)境治理。全面加強(qiáng)水污染防治，有效保障城鄉(xiāng)居民飲水安全和轄區(qū)水環(huán)境安全。強(qiáng)化胡洼閘等集中式飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)供水工程和飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)村鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)用水重復(fù)利用和污水深度處理技術(shù)改造。開展城區(qū)三八河等部分黑臭水體治理工作。開展全縣水環(huán)境治理工作，重點(diǎn)推進(jìn)水系連通規(guī)劃編制工作，規(guī)劃招標(biāo)工作已完成，五固河水系連通一期工程設(shè)計(jì)招標(biāo)近期開標(biāo)，進(jìn)行先行試點(diǎn)工作。
19.維修、新增硬化并許慎文化公園、城西公園、北城區(qū)景觀河、皇店大塘等地，確保苗木合理利用。亮化方面:一是對(duì)谷陽(yáng)路路燈進(jìn)行改造。
二是對(duì)許慎文化公園景觀燈進(jìn)行安裝。三是完成城市夜間沿街亮化安裝工程。四是做好小街背巷亮化工作。對(duì)孟莊居委會(huì)一期小街背巷安裝路燈，從根本上解決了市民夜間出行的安全問(wèn)題。
20.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。強(qiáng)化胡洼閘等集中式飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)供水工程和飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開展了水源地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)。
21.完善環(huán)境管理體系。
22.推動(dòng)海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目已采取單一來(lái)源采購(gòu)方式，委托安徽省城建研究設(shè)計(jì)院編制，現(xiàn)已完規(guī)劃編制相關(guān)資料的搜集工作，正在編制規(guī)劃文本初稿。地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃已編制完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，并確定設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，搜集規(guī)劃編制相關(guān)資料，目前，規(guī)劃編制方案初稿。
23.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。一是制定了《固鎮(zhèn)縣防汛預(yù)案》、《固鎮(zhèn)縣地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》及《固鎮(zhèn)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加大汛期地災(zāi)隱患點(diǎn)排查力度，切實(shí)把地災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是加大對(duì)湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控，并積極協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)卣龊萌罕姴疬w補(bǔ)償和安置工作，編制了《湖溝鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)防汛預(yù)案》。
五、推進(jìn)建立生態(tài)文化體系
24.將生態(tài)文明主流價(jià)值觀培育與創(chuàng)建工作深度融合，弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，通過(guò)大力倡導(dǎo)、廣泛宣傳、深化教育、行為約束等手段，使生態(tài)文明成為人們的內(nèi)心信念和自覺(jué)行為。制定一系列推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的村規(guī)民約，通過(guò)各種群眾性、公益性宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立生態(tài)文明主流價(jià)值觀，積極主動(dòng)維護(hù)生態(tài)文明。
25.充分發(fā)揮文聯(lián)各文藝團(tuán)體作用，組織開展各類生態(tài)文明主題創(chuàng)作活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí);通過(guò)組織征文演講、相關(guān)主題文藝創(chuàng)作、生態(tài)文明宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)、將生態(tài)文明教育融入文化大講堂，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用各級(jí)公共圖書館、文化館(站)、農(nóng)民文化樂(lè)園、農(nóng)家書屋等開展講座、展覽，宣傳生態(tài)文化，打造生態(tài)文化教育培訓(xùn)基地，在公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)生態(tài)標(biāo)識(shí)全覆蓋。通過(guò)舉辦創(chuàng)建全國(guó)文明城市演講比賽等大型文藝活動(dòng)、制作大美固鎮(zhèn)系列音樂(lè)相冊(cè)、邀請(qǐng)外地書畫家作家來(lái)固鎮(zhèn)采風(fēng)、舉辦“大美固鎮(zhèn)”征詩(shī)征聯(lián)征文演講比賽等途徑，加大我縣垓下遺址、谷陽(yáng)城遺址等歷史文化資源，澮河景觀帶等自然資源和“好人之城”、“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”等藝術(shù)人文資源的宣傳與推介，大力培育“書法琴樂(lè)之鄉(xiāng) 楚風(fēng)漢韻之城”品牌，扎實(shí)推進(jìn)文化旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明融入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展之中。
26.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。把生態(tài)文明宣傳教育培訓(xùn)作為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)等，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出把握“綠色發(fā)展”理念的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求，增強(qiáng)干部群眾推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。將生態(tài)文明宣傳教育培訓(xùn)工作作為干部年度培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，已列入年度主體班教學(xué)計(jì)劃。在上半年開班的《固鎮(zhèn)縣2020年青年干部培訓(xùn)班》上，邀請(qǐng)了市委黨校陳小潔老師專題授課《走向生態(tài)文明時(shí)代》，進(jìn)一步增強(qiáng)了青年黨員干部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，助推全縣生態(tài)文明建設(shè)。我縣生態(tài)文明建設(shè)教育培訓(xùn)于今年年初正式開始，全縣公務(wù)員及參公工作人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要為網(wǎng)上培訓(xùn)，以個(gè)人自學(xué)為主。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容一是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明。力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)，使廣大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力形成人與自然和諧相處的思想觀念，預(yù)計(jì)培訓(xùn)將于10月底結(jié)束。
27.推行生活方式綠色化。加快新能源和清潔能源在城市公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推進(jìn)綠色出行，加快清潔能源及新能源公交車向城郊線路覆蓋進(jìn)度，目前縣交通局正在積極推進(jìn)全年新增環(huán)保公交車輛10輛的工作任務(wù)。
28.促進(jìn)文化與生態(tài)融合發(fā)展?？h文廣局2020年送戲進(jìn)萬(wàn)村工作已全面完成，5個(gè)演藝團(tuán)體共完成演出任務(wù)192場(chǎng)次。并先后組織 “踐行核心價(jià)值、打造好人XX，文藝走基層固鎮(zhèn)巡演”、固鎮(zhèn)縣“首屆少兒舞蹈大賽”、“大美固鎮(zhèn)?溫馨家園”廣場(chǎng)納涼晚會(huì)等活動(dòng)。組織非遺項(xiàng)目“獨(dú)桿轎”、“董廟花車”參加X(jué)X市非遺日展演活動(dòng)，先后指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類文化活動(dòng)10多場(chǎng)。組織開展“全民閱讀?圖書漂流”活動(dòng)。
六、強(qiáng)化生態(tài)文明制度體系建設(shè)
29.推進(jìn)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。目前縣國(guó)土局對(duì)落實(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作正在調(diào)研階段。以土地為基礎(chǔ)，遵循堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定、統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，確定土地及其承載的各類自然資源所有權(quán)及其邊界，調(diào)查反映各類自然資源的利用現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿與自然資源登記簿關(guān)聯(lián)，自然資源登記簿同時(shí)記載保護(hù)界線、所有權(quán)代表行使主體和權(quán)利內(nèi)容的信息。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃清國(guó)有和集體所有土地及承載的自然資源邊界范圍，對(duì)于國(guó)家所有的自然資源，啟動(dòng)自然資源的國(guó)家所有權(quán)的登記造冊(cè)工作，進(jìn)一步明確國(guó)有自然資源保護(hù)范圍，明確自然資源登記范圍、程序和法律責(zé)任等，進(jìn)一步明確國(guó)有自然資源所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體等。
30.推進(jìn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。配合市環(huán)保、水務(wù)部門做好淮河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制貫徹落實(shí)工作。
31.推進(jìn)建立生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制。探索市場(chǎng)化的合同業(yè)務(wù)管理模式，排污者向第三方購(gòu)買服務(wù)模式和政府主導(dǎo)的PPP方式。穩(wěn)步實(shí)施固鎮(zhèn)縣三里垃圾填埋場(chǎng)、固鎮(zhèn)縣天原化工關(guān)閉場(chǎng)所土壤修復(fù)與治理。
32.加快建立秸稈綜合利用新模式。立足現(xiàn)有秸稈綜合利用方式，大力推進(jìn)秸稈“五化”利用，深入開展秸稈使用調(diào)研。穩(wěn)步擴(kuò)大秸稈利用數(shù)量，提高秸稈產(chǎn)業(yè)化利用效率。
33.推進(jìn)建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。該項(xiàng)目已規(guī)劃編制完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書并完成招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位相關(guān)規(guī)劃編制資料已完成搜集，初稿已完成。
34.嚴(yán)格落實(shí)資源、環(huán)境和生態(tài)紅線管理制度。啟動(dòng)實(shí)施水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管理。配合上級(jí)部門開展林地紅線、森林紅線、濕地紅線劃定工作。
35.健全政績(jī)考核、責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》和《安徽省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》，推進(jìn)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)文明問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
二、2020年工作計(jì)劃
一、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局
1.落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。完成城市紫線規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制招標(biāo)工作，啟動(dòng)規(guī)劃編制。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)豐原集團(tuán)退市進(jìn)園項(xiàng)目，全力做好豐原退市進(jìn)園項(xiàng)目服務(wù)工作。
3.構(gòu)建生態(tài)空間格局。貫徹落實(shí)《固鎮(zhèn)縣實(shí)地保護(hù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》相關(guān)精神。印發(fā)
4.推進(jìn)國(guó)土綜合整治。貫徹落實(shí)縣《“十三五”土地整治專項(xiàng)規(guī)劃》。
二、加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)步伐
5.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高水平推進(jìn)市級(jí)生物制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，完成年初既定目標(biāo)。
6.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。指導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造，推進(jìn)兩化融合發(fā)展。加大省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶，省級(jí)專精特新企業(yè)1戶以上。推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展，培育數(shù)字化車間和綠色工廠。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶企業(yè)制度
7.深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)建立市級(jí)以上技術(shù)中心工作。
8.加快落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)把技術(shù)改造項(xiàng)目備案，不定期開展落后產(chǎn)能摸排工作，嚴(yán)禁新增落后產(chǎn)能。
9.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)旭日新能源二期項(xiàng)目建成并網(wǎng)，并加快推進(jìn)上海電氣二期、旭日新能源二期及中來(lái)光伏農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)。
10.促進(jìn)生態(tài)文明科技進(jìn)步。組織高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和申報(bào)高企申報(bào)工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、節(jié)約循環(huán)高效利用資源
11.推進(jìn)節(jié)能減排。做好能源雙控監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
12.推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，深入開展綠色建筑行動(dòng)。
13.加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)水資源保護(hù)工作，促進(jìn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用，確保水資源管理的各項(xiàng)制度和要求落到實(shí)處。
14.節(jié)約集約利用土地。繼續(xù)做好嚴(yán)控用地規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地和閑置土地清理工作。
15.加快礦山整治修復(fù)。做好安全生產(chǎn)檢查工作。堅(jiān)持每月至少一次對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查。健全地災(zāi)防治工作機(jī)制，在汛期前及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，落實(shí)齊抓共管責(zé)任機(jī)制。
16.推進(jìn)資源循環(huán)利用。加快推進(jìn)縣老城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
四、加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度
17.繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。持續(xù)貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
18.推進(jìn)水環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用水重復(fù)利用和污水深度處理技術(shù)改造。加快城區(qū)三八河等部分黑臭水體治理工作。
19.推進(jìn)園林綠化提升行動(dòng)。繼續(xù)提升城區(qū)綠化亮化水平。
20.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。啟動(dòng)水源地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)招標(biāo)工作。
21.完善環(huán)境管理體系。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
22.推動(dòng)海綿城市建設(shè)。完成“地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃”編制工作。
23.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。持續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。
五、推進(jìn)建立生態(tài)文化體系
24.培育弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀。持續(xù)以思想引導(dǎo)、行為規(guī)范、大力倡導(dǎo)、廣泛宣傳、深化教育、行為約束等手段，使生態(tài)文明成為人們的內(nèi)心信念和自覺(jué)行為。
25.推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化與生態(tài)文明結(jié)合。謀劃醞釀一批城市文化與生態(tài)文明結(jié)合的活動(dòng)，并啟動(dòng)實(shí)施。
26.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。開展年度生態(tài)文明宣傳教育培訓(xùn)工作。
27.推行生活方式綠色化。持續(xù)推進(jìn)全面推進(jìn)綠色出行，完成全年新增環(huán)保公交車輛任務(wù)。
六、強(qiáng)化生態(tài)文明制度體系建設(shè)
28.推進(jìn)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，健全不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。
29.推進(jìn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。配合市環(huán)保、水務(wù)部門做好淮河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制制定和貫徹落實(shí)工作。
30.推進(jìn)建立生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制。探索市場(chǎng)化的合同業(yè)務(wù)管理模式，謀劃一批政府主導(dǎo)的PPP相關(guān)項(xiàng)目。
31.加快建立秸稈綜合利用XX模式。做好秋季秸稈禁燒期秸稈綜合利用工作。
32. 推進(jìn)建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。力爭(zhēng)完成縣“多規(guī)合一”編制工作。
33.嚴(yán)格落實(shí)資源、環(huán)境和生態(tài)紅線管理制度。啟動(dòng)實(shí)施水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管理。配合上級(jí)部門開展林地紅線、森林紅線、濕地紅線劃定工作。
34.健全政績(jī)考核、責(zé)任追究制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》和《安徽省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》。