經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，財(cái)政運(yùn)行有序穩(wěn)定。現(xiàn)就XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局2020年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2020年工作總結(jié)
(一)積極組織收入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
2020年，XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)稅收7.23億元，完成全年任務(wù)的180.75%。XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地方財(cái)政總收入17833.85萬(wàn)元。本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成7495.38萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的102.68%，同比減少3018.69萬(wàn)元，下降28.71%，其中：國(guó)稅完成2426.92萬(wàn)元，地稅完成5059.27萬(wàn)元，財(cái)政完成9.19萬(wàn)元。
(二)壓縮一般支出，保障重點(diǎn)支出
2020年，我局嚴(yán)格控制一般性公務(wù)經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，全力保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目配套及安全環(huán)保等方面支出。本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出完成9613.99萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)支出837.11萬(wàn)元、公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出521.33萬(wàn)元、事業(yè)費(fèi)支出8255.55萬(wàn)元。三公經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出203.02萬(wàn)元(公務(wù)用車126.02萬(wàn)元，公務(wù)接待77萬(wàn)元)，同比減少0.43萬(wàn)元，下降0.2%。按功能科目分類：一般公共服務(wù)支出1871.2萬(wàn)元，占總支出的19.46%;社會(huì)保障和就業(yè)支出27.62萬(wàn)元，占總支出的0.29%;節(jié)能環(huán)保支出2229.27萬(wàn)元，占總支出的23.19%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出3608.24萬(wàn)元，占總支出的37.53%;交通運(yùn)輸支出113.43萬(wàn)元，占總支出的1.18%;資源勘探電力信息等支出202.24萬(wàn)元，占總支出的2.1%;其他支出1562萬(wàn)元，占總支出的16.25%。
(三)規(guī)范財(cái)政管理，提升監(jiān)管水平
會(huì)計(jì)核算方面，定期將各部門經(jīng)費(fèi)支出與上年同期、與年度預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定及年初預(yù)算控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行票據(jù)“四審”報(bào)解，從嚴(yán)從緊規(guī)范各部門支出行為。政府采購(gòu)方面，下發(fā)了《XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了政府采購(gòu)程序。國(guó)有資產(chǎn)管理方面，財(cái)政局嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置程序?qū)﹂_(kāi)發(fā)區(qū)待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行審批處置，通過(guò)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)委托評(píng)估認(rèn)定的方式，共處置資產(chǎn)13宗，處置金額65192元。內(nèi)控建設(shè)方面，按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則，建立行為規(guī)范化、工作程序化、管理制度化工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政工作效能和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
(四)創(chuàng)新管理模式，提高工作效能
1.創(chuàng)新建立工作督辦機(jī)制 促進(jìn)工作提質(zhì)增效。今年我局將工作督辦作為推動(dòng)工作的重要抓手，突出任務(wù)分解，狠抓責(zé)任落實(shí)，建立了工作督辦常態(tài)機(jī)制。一是設(shè)立督辦工作臺(tái)賬，落實(shí)督辦工作人員;二是抓住任務(wù)分解、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等重要環(huán)節(jié)，及時(shí)將督查事項(xiàng)分解落實(shí)到具體人員，確保督辦事項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位;三是將督辦工作推進(jìn)落實(shí)情況納入個(gè)人年終考核，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)禁推諉扯皮不作為現(xiàn)象的發(fā)生。目前，財(cái)政局共設(shè)立并完成督辦事項(xiàng)20件，有效規(guī)范了部門管理，提升了工作效能。
2.創(chuàng)新開(kāi)展宣傳公示工作 增強(qiáng)財(cái)政信息公開(kāi)化。一是在XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公眾號(hào)設(shè)立了《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政動(dòng)態(tài)》專欄，按月以圖文結(jié)合的方式，推送XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支情況、“三公經(jīng)費(fèi)”支出公示、預(yù)算審批執(zhí)行公示、財(cái)政局工作月動(dòng)態(tài)和財(cái)政小貼士等信息內(nèi)容。有效提升了開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅工作的宣傳力度和財(cái)政信息的公開(kāi)化。二是組建了XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅工作業(yè)務(wù)交流微信群，進(jìn)一步提高了開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)地兩稅的業(yè)務(wù)交流、信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為全面做好園區(qū)稅政工作提供了平臺(tái)保障。
(五)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)履職能力
今年，我局嚴(yán)格按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，加大干部在工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等方面的教育培訓(xùn)力度，不斷提高財(cái)政干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。
一是為進(jìn)一步規(guī)范提高財(cái)政業(yè)務(wù)工作管理水平，確保園區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的有序、規(guī)范實(shí)施，今年財(cái)政局組織全體人員參加了由市、旗兩級(jí)組織的固定資產(chǎn)清查、內(nèi)控評(píng)價(jià)工作、PPP和政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)改革工作等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)“請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去”的學(xué)習(xí)要求，組織業(yè)務(wù)骨干分批次參加了由廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與報(bào)告編制暨政府會(huì)計(jì)改革培訓(xùn)班”，通過(guò)教授講授業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)專家解析典型案例的方式，準(zhǔn)確掌握了《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度》等法律法規(guī)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)得到了更新，業(yè)務(wù)技能得到了提升。
二是今年我局選派相關(guān)人員分別參加了XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織的浙江大學(xué)“園區(qū)專題研修培訓(xùn)班”和貴州遵義“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提升培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提升了黨性修養(yǎng)，明確了使命責(zé)任，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，同時(shí)深入學(xué)習(xí)了現(xiàn)代工業(yè)園發(fā)展與管理模式及新宏觀經(jīng)濟(jì)形式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為今后更好的履職盡責(zé)、服務(wù)園區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(六)完成公司籌備，具備運(yùn)營(yíng)條件
今年，財(cái)政局在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展鷹駿公司運(yùn)行籌備工作。一是完成鷹駿公司工商變更備案;二是完成鷹駿公司1000萬(wàn)元資本金注入;三是鷹駿公司運(yùn)行管理方案已經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò)并下發(fā)，機(jī)構(gòu)已設(shè)立、人員已配備、辦公場(chǎng)所已確定。四是聘請(qǐng)專業(yè)企業(yè)管理咨詢師，對(duì)鷹投公司人員進(jìn)行了國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)。五是組織公司相關(guān)人員赴濱河新區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)、銀川綜保區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司調(diào)研，學(xué)習(xí)了濱投集團(tuán)和保稅區(qū)在公司運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理、投融資模式方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。
(七)發(fā)揮審計(jì)職能，保證資金安全
一是旗審計(jì)局完成了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)201X年預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況進(jìn)行常規(guī)審計(jì)。審計(jì)報(bào)告顯示開(kāi)發(fā)區(qū)整體財(cái)政運(yùn)行順暢、賬務(wù)規(guī)范、制度健全，但也存在預(yù)留資金未細(xì)化到用款單位、擴(kuò)大開(kāi)支范圍等問(wèn)題。針對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將在今后的工作中認(rèn)真整改，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行預(yù)算，規(guī)范賬務(wù)報(bào)解程序，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督與管理，杜絕各類違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。
二是今年財(cái)政局委托專業(yè)審計(jì)咨詢公司分別對(duì)XX鷹駿文化主題公園馬雕塑工程、XX生活區(qū)連接線道路改擴(kuò)建及附屬工程進(jìn)行了第三方工程決算審計(jì)。采用事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)督、事后審計(jì)結(jié)合的方式，對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政資金支出進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理，確保開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)資金使用合理規(guī)范。
(八)落實(shí)主體責(zé)任，狠抓廉政建設(shè)
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律紀(jì)律處罰條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等2項(xiàng)準(zhǔn)則3項(xiàng)條例。集中習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述4次。觀看了《權(quán)》、《警鐘長(zhǎng)鳴》、《鏡鑒》等3部反面警示教育宣傳片。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。明確了領(lǐng)導(dǎo)干部分工并下發(fā)了文件，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議3次，談心談話活動(dòng)15次對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議培訓(xùn)、辦公用房等問(wèn)題每月進(jìn)行自查并形成自查臺(tái)賬，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，向黨工委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次。
三是完善制度建設(shè)，制定防控措施。實(shí)行了行為規(guī)范化、工作程序化、管理制度化的有效工作模式。制定了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定了防控措施。建立工作督辦常態(tài)機(jī)制，設(shè)立并辦結(jié)督辦事項(xiàng)20件。制定出臺(tái)了開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局職能職責(zé)、崗位職責(zé)、開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法等7項(xiàng)規(guī)章制度;修改完善了開(kāi)發(fā)區(qū)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、鷹駿公司運(yùn)行管理實(shí)施方案等2項(xiàng)細(xì)則辦法。
四是狠抓工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假及外出報(bào)備等一系列制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事，杜絕遲到、早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象，工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)加大征管力度，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
2020年，我局將充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)、地兩稅建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)工作機(jī)制，加大同地稅、國(guó)稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，積極協(xié)調(diào)相關(guān)稅務(wù)收繳部門制定科學(xué)合理的園區(qū)納稅體系，加大稅收征管力度，建立長(zhǎng)效稅收征管機(jī)制，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。力爭(zhēng)2020年開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到8000萬(wàn)元。
(二)精準(zhǔn)財(cái)政預(yù)決算，確保收支平衡
2020年，我局將會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)各預(yù)算部門做好財(cái)政預(yù)決算工作，年初做好資金預(yù)算的編制上報(bào)，年中嚴(yán)格按照年初制定的開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政支出預(yù)算指標(biāo)合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財(cái)政決算工作，以增收節(jié)支為重點(diǎn)，確保全年財(cái)政收支平衡。
(三)加大監(jiān)管力度，發(fā)揮財(cái)政效能
加強(qiáng)對(duì)各部門經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督與管理，規(guī)范賬務(wù)報(bào)解程序。一是規(guī)范一般性經(jīng)費(fèi)的支出管理，本著厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，從嚴(yán)控制一般性經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出，在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上一般性經(jīng)費(fèi)在上年基礎(chǔ)上壓縮5%。二是深化政府采購(gòu)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)采購(gòu)程序、采購(gòu)方式審批的監(jiān)督與管理，優(yōu)化操作流程。做到采購(gòu)過(guò)程行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效。三是繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，最大限度地使用閑置資產(chǎn)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)配置、高效使用和優(yōu)化處置。四是繼續(xù)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，以業(yè)務(wù)流程為主線，突出節(jié)點(diǎn)控制，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保人員和資金“雙安全”。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)力度，形成工作合力
2020年財(cái)政局將加強(qiáng)與旗人大、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及相關(guān)金融系統(tǒng)的溝通與銜接，建立良好的信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制，形成合力，切實(shí)做到政務(wù)通、業(yè)務(wù)熟、運(yùn)行暢。
(五)研究把握政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持
2020年，我局將進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取政策扶持力度。一是會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，篩選出一批優(yōu)質(zhì)、易于實(shí)施，且實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著的項(xiàng)目，實(shí)行“儲(chǔ)備一批，申報(bào)一批，實(shí)施一批”的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目上報(bào)市、旗兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。二是認(rèn)真研究上級(jí)項(xiàng)目扶持政策，了解掌握中央、自治區(qū)、市出臺(tái)的有關(guān)方面的政策，尋求適合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目，積極向上溝通協(xié)調(diào)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。三是對(duì)于已確定上級(jí)財(cái)政部門計(jì)劃安排、扶持的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目“對(duì)口聯(lián)系、跟蹤服務(wù)”機(jī)制，主動(dòng)與上級(jí)財(cái)政部門對(duì)接資金劃撥事宜，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，全面做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為園區(qū)項(xiàng)目落地實(shí)施提供有力保障
(六)積極探索創(chuàng)新國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)管理模式
2020年鷹駿公司將在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、委托下，探索開(kāi)展以下幾方面工作：一是積極參與基地基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、改造等項(xiàng)目：如園區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)及配套工程;二是積極探索基地公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)與管理新模式，如：園區(qū)供水、供暖、供氣、渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘、污水排放、垃圾處理等公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理;三是積極投身基地三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，旅游文化傳媒方面，如：園區(qū)旅游娛樂(lè)、廣告投放、擎天柱、網(wǎng)站、公眾號(hào)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng);物流業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面，如：XX能源化工基地煤炭物流業(yè)園、重大項(xiàng)目三產(chǎn)配套服務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng);租賃服務(wù)物業(yè)管理方面，如園區(qū)物業(yè)管理、公共交通、汽車租賃、共享單車及國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等。
(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)務(wù)實(shí)清廉責(zé)任意識(shí)
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實(shí)行“同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)”。不斷鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育成果，深入學(xué)習(xí)“兩條例一準(zhǔn)側(cè)”，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展廉政黨課教育，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)“三重一大”等各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)工作效能與黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙提升。