市商務(wù)局法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)法治郴州建設(shè)工作，強(qiáng)化依法決策、依法管理、依法行政的職能，確保法律法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)行。我局年初制訂了貫徹落實(shí)《法治郴州建設(shè)工作要點(diǎn)》的實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施情況，現(xiàn)將一來(lái)年工作總結(jié)如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法行政的能力和水平
1.進(jìn)一步健全依法決策制度。健全市商務(wù)局依法科學(xué)民主決策制度，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度，落實(shí)重大決策合法性審查和專家咨詢論證制度，積極積極推行法律顧問(wèn)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。我局先后制訂了《重大行政決策制度》、《局黨組“三重一大”事項(xiàng)工作制度》，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)依法科學(xué)民主決策。
2.不斷提高局領(lǐng)導(dǎo)依法履職的意識(shí)和能力。局領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，并要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律法規(guī)，崇尚法治精神、培育法律文化、提高依法行政意識(shí)，為干部職工做好表率。建立《XX市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法制度》、黨組中心組學(xué)法制度，每年中心組學(xué)習(xí)不得少于2次。同時(shí)，積極參加市法制辦、市普法辦以及上級(jí)主管部門(mén)召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、商務(wù)專業(yè)法律知識(shí)講座、“六五”普法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法考核等工作。今年，我局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法考試人數(shù)、合格率都達(dá)100%。
二、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為
1.完善商務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)局干部職工服務(wù)行為，加快服務(wù)型政府建設(shè)。整合資源，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用和維護(hù)，提升網(wǎng)上政府服務(wù)能力，為群眾提供便捷的公共服務(wù)和管理服務(wù)。我局在推行湖南郴州商務(wù)之窗、湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)---郴州商務(wù)等2個(gè)商務(wù)平臺(tái)后，今年又推行了湖南省商務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化辦公平臺(tái)、無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，強(qiáng)力推行普法考試無(wú)紙化，力爭(zhēng)全體干部職工辦公無(wú)紙化。
2.進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。市政府要求各單位行政職能“兩集中、兩到位”，我局行政審批科及時(shí)進(jìn)駐政務(wù)中心，要求全局所有對(duì)外業(yè)務(wù)都必須通過(guò)窗口受理及辦理。全年，通過(guò)政務(wù)中心受理要件127件，其中，酒類批發(fā)許可證30個(gè)，外資合同審批11份，加工貿(mào)易合同審批34份，外貿(mào)企業(yè)備案43個(gè)，成品油加油站資格初審9個(gè)，辦理了123件，待辦4件，辦結(jié)率達(dá)97%；通過(guò)網(wǎng)上行政處罰及監(jiān)察系統(tǒng)行政處罰案件10件；通過(guò)2個(gè)商務(wù)網(wǎng)站及1個(gè)辦公平臺(tái)公布市商務(wù)局、局領(lǐng)導(dǎo)及科室的職能、職責(zé)，辦事流程，辦事期限，以及依法行政依據(jù)、行政執(zhí)法等活動(dòng)，今年又特別公布了局“三公”經(jīng)費(fèi)等信息，便于廣大群眾查閱及接受群眾的監(jiān)督，做到商務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)化、透明化。
3.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、處置和疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，完善執(zhí)法工作流程，積極推行網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng)的使用，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，科學(xué)避免人情執(zhí)法；三是建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查規(guī)則，適時(shí)組織行政執(zhí)法案例評(píng)析；四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究；五是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，我局制訂了一系列規(guī)章制度，如《XX市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》、《XX市商務(wù)局管理制度匯編》等，各種制度的實(shí)施有效防止腐敗案件的發(fā)生。
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。針對(duì)商務(wù)服務(wù)、管理工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，我局將相繼出臺(tái)規(guī)范性文件。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、執(zhí)行“三統(tǒng)一”、有效期、申請(qǐng)審查等制度。新出臺(tái)的規(guī)范性文件必須經(jīng)過(guò)法制工作機(jī)構(gòu)的合法性審查，科學(xué)推進(jìn)規(guī)章和規(guī)范性文件立、改、廢。今年，我局共清理了4個(gè)規(guī)范性文件，3個(gè)繼續(xù)實(shí)施有效，1個(gè)進(jìn)行了修改后繼續(xù)執(zhí)行。
三、維護(hù)社會(huì)企業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)矛盾排查化解有力
商務(wù)局職能職責(zé)范圍涉及內(nèi)貿(mào)外貿(mào)流通行業(yè)、市場(chǎng)秩序、食品安全等，與廣大群眾生活息息相關(guān)，處理不當(dāng)容易引發(fā)矛盾，特別是商務(wù)系統(tǒng)直屬企業(yè)改革改制的掃尾工作，更是維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域。全市商務(wù)系統(tǒng)直屬企業(yè)43家，共有職工4710人，幾千人的安置補(bǔ)償、移交社區(qū)管理、補(bǔ)辦權(quán)證等工作都事關(guān)職工的切身利益，再加上職工身份已置換，更是無(wú)所顧忌，矛盾一觸即發(fā)。全年我局排查各種矛盾糾紛20起，穩(wěn)控14起，成功化解6起，信訪接待10起，糾紛調(diào)解成功率達(dá) 95%，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率100%，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起惡性，有效地維護(hù)了社會(huì)、企業(yè)及職工的穩(wěn)定。
四、深入開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍
深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和《湖南省法制宣傳教育條例》，深化以《憲法》為核心的法制宣傳教育，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)內(nèi)容以普法規(guī)定的內(nèi)容為主，以專業(yè)法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的中心組學(xué)法及干部職工會(huì)前學(xué)法活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。積極推廣市法制辦門(mén)戶網(wǎng)站及無(wú)法紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，在全局干部職工當(dāng)中形成學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍。
我局在貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》、《法治郴州建設(shè)工作要點(diǎn)》以來(lái)，未發(fā)生一起行政訴訟及行政復(fù)議案件，未出現(xiàn)一起惡性群體上訪事件，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為法治郴州建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20**年是組織實(shí)施2011—2020年全省法治建設(shè)和“六五”普法工作規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)黨的十八大和省十次精神加快法治湖北建設(shè)的重要一年。我們按照廳黨委的要求，順應(yīng)從“當(dāng)參謀”到“抓協(xié)調(diào)”的轉(zhuǎn)變，制定了“以推進(jìn)法治湖北建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）”、“法治單位”為抓手，以開(kāi)展“法律六進(jìn)”和評(píng)選全省“十大法治人物”等活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新法制宣傳形式為著眼點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育”的工作思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，較順利完成了2020年工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）大力推進(jìn)法治湖北建設(shè)。
1.積極貫徹省十次關(guān)于加強(qiáng)“法治湖北”建設(shè)的精神。省十次召開(kāi)后，我們積極草擬加快“法治湖北”建設(shè)的實(shí)施方案，并上報(bào)省委、省政府、省委政法委。后續(xù)按照省委的統(tǒng)一部署，我們積極參與并主動(dòng)承擔(dān)“法治湖北”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的主要編寫(xiě)工作，為省委出臺(tái)該意見(jiàn)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，擔(dān)當(dāng)了省依法治省辦公室應(yīng)盡的職責(zé)。
2.扎實(shí)開(kāi)展法治創(chuàng)建工作。一是開(kāi)展多層次法治創(chuàng)建活動(dòng)。組織參加了全國(guó)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位評(píng)選和第五批“全國(guó)民主法治示范村”評(píng)選；扎實(shí)開(kāi)展了我省法治縣（市、區(qū)）、法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，并組織開(kāi)展了全省首屆法治縣（市、區(qū)）、法治單位先進(jìn)的評(píng)比表彰工作；繼續(xù)推進(jìn)我省 “依法治校示范?！?、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。目前，已向全國(guó)普法辦推薦上報(bào)了17個(gè)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，表彰了93所依法治校示范校，15個(gè)村（居）被確定為全國(guó)民主法治示范村。二是健全法治創(chuàng)建工作考核考評(píng)體系。我們認(rèn)真總結(jié)各地、各部門(mén)開(kāi)展法治創(chuàng)建的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)研考察，出臺(tái)了我省“法治城市”創(chuàng)建考評(píng)辦法及其指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步健全了法治縣（市、區(qū)）、法治單位和民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)法治創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。
3.完善法治湖北建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。按照推進(jìn)法治湖北建設(shè)工作的責(zé)任分工，聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)分片召開(kāi)法治建設(shè)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)，分頭推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化建設(shè)，并整合資源，形成法治建設(shè)工作整體發(fā)展的局面；我們連續(xù)第三年將法治湖北建設(shè)納入對(duì)省直120多個(gè)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制管理的共性目標(biāo)考核范疇，進(jìn)行了考核，同時(shí)，我們積極向省目標(biāo)辦請(qǐng)示，將法治湖北建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制推行到地方，可望在2020年納入到省委、省政府對(duì)各地年度目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇。
（二）深入開(kāi)展法制宣傳教育。
1.突出重點(diǎn)深化法制宣傳教育。我們堅(jiān)持突出憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、創(chuàng)新社會(huì)管理方面法律知識(shí)、改善民生相關(guān)的法律法規(guī)以及新頒布實(shí)施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，深入開(kāi)展法制宣傳教育。
2.強(qiáng)化措施深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。一是建立健全推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的工作機(jī)制。制定切實(shí)可行的“法律六進(jìn)” （進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、單位）活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范“法律六進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式，確?！胺闪M(jìn)”取得實(shí)際效果。完善“法律六進(jìn)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)比，推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立“法律六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)。二是重點(diǎn)開(kāi)展好“法律進(jìn)學(xué)?！?、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。年初，我們聯(lián)合省教育廳、團(tuán)省委下發(fā)文件對(duì)全省開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！弊鞒隽巳娌渴鸢才牛瑥?qiáng)化學(xué)校法制教育的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)法制課進(jìn)課堂、進(jìn)考場(chǎng)；積極利用第二課堂開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；繼續(xù)開(kāi)展“依法治校示范?！?創(chuàng)建及其評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)依法治校。健全完善企業(yè)學(xué)法制度，堅(jiān)持在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)中貫穿法制宣傳教育；會(huì)同國(guó)資、工商等部門(mén)，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)生在干部職工身邊的典型案例，充分利用法制培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展群眾性法治實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)依法治企，為我省企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。三是努力擴(kuò)大“法律六進(jìn)”活動(dòng)的覆蓋面。堅(jiān)持面向基層，充分利用大眾傳媒，組織開(kāi)展形式多樣的送法活動(dòng)，把法律送到群眾手中，推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，擴(kuò)大主題活動(dòng)的影響，該活動(dòng)覆蓋已達(dá)70%以上。
（三）創(chuàng)新法治建設(shè)和法制宣傳教育工作形式。
1、注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展工作。我們十分注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒拓展工作平臺(tái)，辦好報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制專題節(jié)目、欄目，促進(jìn)法制宣傳教育和法治建設(shè)信息資源共享，擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。同時(shí)，我們充分利用自有的宣傳平臺(tái)，辦好《法治湖北》雜志、“湖北法治網(wǎng)”、《湖北省依法治省工作簡(jiǎn)報(bào)》。
2、創(chuàng)新普法培訓(xùn)考試形式。今年我們分期分批對(duì)各地、各部門(mén)普法骨干進(jìn)行培訓(xùn)，改革培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式；聯(lián)合省委組織部、省人社廳、省國(guó)資委下發(fā)文件，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中推行無(wú)紙化法律知識(shí)學(xué)習(xí)與考試工作，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)手段，采取網(wǎng)上學(xué)法與考試答題的方式，創(chuàng)新普法學(xué)習(xí)與考試工作。
3、發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范作用。今年我們利用網(wǎng)上投票與專家評(píng)選相結(jié)合的形式，開(kāi)展了湖北省首屆“十大法治人物”的評(píng)選活動(dòng)，得到各地、各部門(mén)的密切配合，贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注，起到了宣傳法治先進(jìn)人物事跡，弘揚(yáng)法治精神的作用；同時(shí)，我們建立了全省法治建設(shè)、“法律六進(jìn)”兩大類型、11個(gè)種類共 31個(gè)工作試點(diǎn)單位，培植發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)典型，積極發(fā)揮先進(jìn)典型在法制宣傳教育和法治建設(shè)工作中的示范引導(dǎo)作用。
4、組織好今年“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。我們組織開(kāi)展了省首屆“十大法治人物”的評(píng)選頒獎(jiǎng)典禮、全省開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！奔姓故净顒?dòng)等聲勢(shì)浩大的“12·4”宣傳活動(dòng)，著力擴(kuò)大“12·4”全國(guó)法制宣傳日的品牌效應(yīng)，并引導(dǎo)各地、各部門(mén)不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，力求取得更大的社會(huì)效果。
（四）加強(qiáng)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
積極爭(zhēng)取各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的重視和支持。根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)情況，我們及時(shí)提請(qǐng)省委調(diào)整充實(shí)了省依法治省工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指導(dǎo)督促各地配齊配強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)專職副主任領(lǐng)導(dǎo)職位及其工作人員，為工作順利實(shí)施提供組織保障。同時(shí)，組建了全省和各級(jí)各地“六五”普法講師團(tuán)，支持和引導(dǎo)法制宣傳教育志愿者、倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)其他力量和各界人士支持參與法治建設(shè)和法制宣傳教育工作，整合資源，努力形成社會(huì)參與、全員配合、良性互動(dòng)的工作局面。
20**年，我市法制宣傳教育和依法治理工作堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建法治城市為重點(diǎn)，以提高全民法律素質(zhì)，營(yíng)造良好法治環(huán)境確，保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展為落著點(diǎn)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，積極開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育和“解放思想，趕超跨越、富民強(qiáng)桂我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加大法制宣傳和依法治理力度，有效推進(jìn)了“六五”普法規(guī)劃和法治城市建設(shè)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、調(diào)整充實(shí)普法組織機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新長(zhǎng)效工作機(jī)制
（一）及時(shí)調(diào)整普法組織機(jī)構(gòu)。市和各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的情況，及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)人員，保證了“六五”法制宣傳規(guī)劃順利實(shí)施。
（二）完善創(chuàng)新長(zhǎng)效工作機(jī)制。召開(kāi)了2020年度XX市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。市委常委、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市政法委朱育兆書(shū)記在會(huì)上就如何做好法律“六進(jìn)”和法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署，提出了措施和要求，會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步深化法治城市創(chuàng)建加強(qiáng)法治南寧建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)和制度》、《XX市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》和《XX市“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等十二個(gè)文件。市委辦和市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化法治城市創(chuàng)建，加強(qiáng)法治南寧建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，一系列文件的出臺(tái)保障了法制宣傳教育和法治城市創(chuàng)建活動(dòng)有效進(jìn)行。
（三）建立科學(xué)考核評(píng)估體系。一是細(xì)化了“六五”普法考核體系。對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，明確考核的內(nèi)容和分值，使六五普法工作更加制度化、規(guī)范化。二是細(xì)化法律六進(jìn)的考核體系。制定了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位的法律六進(jìn)考評(píng)細(xì)則，通過(guò)實(shí)行分類指導(dǎo)，使法律六進(jìn)工作更具操作性。
（四）建立網(wǎng)絡(luò)信息溝通機(jī)制。為便于普法骨干的經(jīng)驗(yàn)交流，我們建立了普法工作qq群，qq群由各成員單位的普法工作負(fù)責(zé)人或辦事員以及各縣區(qū)依法治理辦公室成員。目前已經(jīng)有30多個(gè)成員單位XX縣區(qū)依法治理辦公室加入了這個(gè)系統(tǒng)，改變了以傳真或電話傳遞文件的工作方式，節(jié)省了人力和時(shí)間，有效提高了工作效率。
二、不斷深化法律六進(jìn)活動(dòng)，有效提升全民法律素質(zhì)
根據(jù)地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和單位的特點(diǎn)，市依法治市辦制定《XX市法律六進(jìn)實(shí)施細(xì)則》，把每一進(jìn)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式方法進(jìn)行化細(xì)，分類建立了144個(gè)“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了“法律六進(jìn)”各類對(duì)象學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一是深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。今年，我市把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法用法作為促進(jìn)依法行政和法治城市建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。7月在市委黨校舉辦全市普法骨干培訓(xùn)班；11月29日在市政府會(huì)議中心舉辦法治南寧講堂首場(chǎng)報(bào)告會(huì)，對(duì)全市副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了以《法治城市建設(shè)》為主題的法制講座。各縣區(qū)、各單位把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展法制教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦法制培訓(xùn)班。XX縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位舉辦培訓(xùn)班都安排專題法律講座；上林依法治縣辦組織全縣科級(jí)以下干部職工集中在學(xué)校統(tǒng)一考試，由學(xué)校老師統(tǒng)一監(jiān)考，統(tǒng)一改卷。各縣區(qū)政府結(jié)合依法行政，集中學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法；市檢察院、公安局、財(cái)政局、教育局等單位結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)講座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市舉辦各類對(duì)象法制培訓(xùn)班436期，其中培訓(xùn)公務(wù)員近2000人、培訓(xùn)普法骨干近500名，1000多名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和20多萬(wàn)科級(jí)及以下干部職工于12月7 日統(tǒng)一進(jìn)行普法考試，參學(xué)率、參考率達(dá)100%。
二是深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。市依法治市辦組織開(kāi)展各專項(xiàng)法制下鄉(xiāng)宣傳主題活動(dòng)。到金陵鎮(zhèn)開(kāi)展“百日維穩(wěn)”法制宣傳啟動(dòng)儀式，市委常委、市政法委朱教兆書(shū)記親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并作重要講話；各縣區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在轄區(qū)也紛紛開(kāi)展了“百日維穩(wěn)”法制宣傳活動(dòng)。各縣區(qū)、各單位圍繞黨和國(guó)家各個(gè)階段的重大部署，以及黨委政府的重點(diǎn)工作，結(jié)合各自實(shí)際，積極深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，先后開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，送法下鄉(xiāng)”、維權(quán)和征地拆遷宣傳、艾滋病防治宣傳、“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”法律宣傳、“送法進(jìn)工地”、“6.26”國(guó)際禁毒日等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳活動(dòng)。XX縣依法治縣辦編印農(nóng)村版法制小報(bào)10萬(wàn)份，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村普法讀本9000本，組織普法山歌對(duì)唱25場(chǎng)、組織3個(gè)普法文藝隊(duì)到各農(nóng)村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使群眾在自?shī)首詷?lè)中得到普法教育，受到群眾的歡迎。XX縣依法治縣辦開(kāi)展百場(chǎng)法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回放映法制電影100場(chǎng)次，精選了15個(gè)和農(nóng)村、農(nóng)民生活密切相關(guān)的典型案例，制成宣傳長(zhǎng)卷到農(nóng)村巡回展覽，錄制17部常用法律音頻廣播經(jīng)常性深入各村屯開(kāi)展法制宣傳廣播，既豐富了農(nóng)民群眾的法治文化生活，又起到了潛移默化的法制宣傳教育效果。市檢察院大力推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)工作，將法律監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村，并配合開(kāi)展“萬(wàn)名干部入鄉(xiāng)住村”、“結(jié)一聯(lián)五”、“一幫一”等主題活動(dòng)，積極排查化解涉檢信訪案件，依法妥善處理群眾合理訴求。市法律援助中心開(kāi)展 “法律援助進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，全市所有行政村均已建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，法律援助聯(lián)絡(luò)員建檔工作全面完成并不斷充實(shí)完善，法律援助工作已覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便了廣大農(nóng)民群眾對(duì)法律援助的需求。
三是深化法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。結(jié)合社區(qū)人員復(fù)雜，流動(dòng)人口多等特點(diǎn)，在社區(qū)開(kāi)展一系列法制宣傳活動(dòng)。如“四下鄉(xiāng)”社區(qū)宣傳、“打擊傳銷”法制宣傳、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳等。XX區(qū)依法治區(qū)辦免費(fèi)送法律書(shū)籍給社區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)，建立社區(qū)法制學(xué)校，社區(qū)建立法制宣傳專欄（櫥窗），組織普法骨干到社區(qū)上法制課，組織社區(qū)居民和民間藝術(shù)團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目。市司法局聯(lián)合市民政局在XX區(qū)民族廣場(chǎng)舉行“全區(qū)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)工作”啟動(dòng)儀式，80家律師事務(wù)所約200名律師代表以及全市六城區(qū)154個(gè)社區(qū)代表參加了此次活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，80家律師事務(wù)所分別與154個(gè)社區(qū)簽訂了“律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)”，并為社區(qū)法律顧問(wèn)室掛牌，實(shí)現(xiàn)我市“一社區(qū)一顧問(wèn)”全覆蓋。市婦聯(lián)以“婦女之家”為陣地，開(kāi)展“兩進(jìn)兩送”法律服務(wù)活動(dòng)。分別到XX區(qū)蒲廟鎮(zhèn)、XX區(qū)大塘鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)金凱社區(qū)開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、送法律、送服務(wù)活動(dòng)，豐富了社區(qū)、村屯群眾學(xué)法的積極性。
四是深化法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。市依法治市辦針對(duì)青少年的普法教育，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展青少年普法教育活動(dòng)的通知》，全面部署了青少年的法制教育工作。加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用。11月市依法治市辦在天妃酒店舉辦全市法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)市直各中小學(xué)、十二縣區(qū)依法治理辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，各縣區(qū)也相應(yīng)組織了法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班，全市培訓(xùn)校外法制副校長(zhǎng)740名。一年來(lái)，法制副校長(zhǎng)給在校中小學(xué)生作法制報(bào)告1478次，受教育學(xué)生達(dá)8萬(wàn)多人次，增強(qiáng)了在校中小學(xué)生的法制觀念，提高了他們法律知識(shí)面。各學(xué)校將法制教育列入教學(xué)課程，做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”，通過(guò)主題班會(huì)、演講比賽、法制報(bào)告會(huì)、校園模擬法庭、以案說(shuō)法專題普法教育講座、大手拉小手活動(dòng)等生動(dòng)活潑的教學(xué)方式，積極開(kāi)展法制教育第二課堂等法制教育實(shí)踐活動(dòng)。XX縣依法治縣辦在XX縣新圩鎮(zhèn)羅風(fēng)學(xué)校開(kāi)展為農(nóng)村留守兒童送法律活動(dòng)，建立完善“留守孩子”檔案和聯(lián)系卡制度、結(jié)對(duì)幫扶制度、應(yīng)急預(yù)案制度、節(jié)日免費(fèi)親情電話、配備“編外家長(zhǎng)”等措施，切實(shí)解決好留守兒童和失學(xué)、輟學(xué)兒童的問(wèn)題。XX區(qū)依法治區(qū)辦在轄區(qū)12個(gè)學(xué)校組織開(kāi)展“把法帶回家”手拉手活動(dòng)，選派10名優(yōu)秀政法干警上到每個(gè)學(xué)校上一堂法制教育課，給每個(gè)學(xué)生發(fā)放《XX區(qū)征地拆遷法律法規(guī)政策問(wèn)答》讀本、XX區(qū)法律服務(wù)便民卡、《致家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信》（含回執(zhí)單），受教育師生1.3萬(wàn)多人，惠及1.3萬(wàn)個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)及其家庭。XX區(qū)依法治區(qū)辦在少管所、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)建立青少年法制教育基地，由各中小學(xué)校組織學(xué)生到教育基地接受教育，聽(tīng)少年犯現(xiàn)身說(shuō)法，聽(tīng)干警以案釋法，提高了青少年學(xué)生辨別能力。不少學(xué)校還開(kāi)辟法律宣傳窗，專門(mén)刊登一些與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律知識(shí)、案例分析、法制評(píng)論等，組織學(xué)生自己動(dòng)手出班刊、墻報(bào)、板報(bào)，讓學(xué)生感到法在身邊，法在眼前，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。
五是深化法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng)。針對(duì)企業(yè)合并、轉(zhuǎn)型、改制等情況變化，政府及相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)調(diào)整自己的角色，努力建設(shè)“服務(wù)型、法治型”政府，通過(guò)“服務(wù)企業(yè)年”系列活動(dòng)，先后舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。XX區(qū)開(kāi)展“百名律師進(jìn)百企”活動(dòng)，組織法律服務(wù)隊(duì)伍當(dāng)好企業(yè)法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律意見(jiàn)和建議，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和走訪企業(yè)制度等活動(dòng)，深化法律進(jìn)企業(yè)工作。市檢察院結(jié)合“千百十億企業(yè)工程”行動(dòng)，制定了《院領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展“三問(wèn)”活動(dòng)時(shí)間安排表》和詳細(xì)工作方案，深入 73家定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，共開(kāi)展企業(yè)職務(wù)犯罪調(diào)研分析34次，向企業(yè)提出符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)防建議29件，對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展法制宣傳教育228次，受教育 10000多人，開(kāi)展預(yù)防咨詢活動(dòng)142次。同時(shí)，還通過(guò)開(kāi)設(shè)預(yù)防信箱、贈(zèng)閱廉政報(bào)刊、寄送廉政宣傳賀卡、發(fā)放廉政短片、舉辦預(yù)防咨詢等多種形式，幫助強(qiáng)化企業(yè)管理人員、關(guān)鍵崗位工作人員廉潔意識(shí)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，獲得了企業(yè)的好評(píng)。XX市桂南公證處與廣西路橋總公司、廣西交通科學(xué)研究院等11家區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)分別簽訂了《公證服務(wù)協(xié)議書(shū)》，為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際需要開(kāi)展各類公證事項(xiàng)，為企業(yè)提供服務(wù)的期限由正常的 15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，為維護(hù)企業(yè)的權(quán)益、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共為廣西公路橋梁工程總公司、廣西交通科學(xué)研究院、廣西建工聯(lián)合建設(shè)有限公司等近20家企事業(yè)單位辦理委托、資信、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全等公證事項(xiàng)超過(guò)2500件，制作了12500本公證書(shū)，涉及標(biāo)的超過(guò)15000億元。XX市司法局開(kāi)展律師法律進(jìn)園區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)，為園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)提供全程跟蹤法律服務(wù)。2020年5月，法律服務(wù)團(tuán)南寧分組成員在自治區(qū)司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)趙波的帶領(lǐng)下先后深入XX市五象新區(qū)和XX縣六景工業(yè)園開(kāi)展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)因重大項(xiàng)目需要征地拆遷所引起的矛盾和問(wèn)題，給村民提供有關(guān)法律、法規(guī)的專業(yè)意見(jiàn)，幫助群眾切實(shí)解決問(wèn)題。
六是深化法律進(jìn)單位活動(dòng)，不斷提高單位管理法治水平。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者和職工的法律意識(shí)，不斷提高其依法決策、依法管理和誠(chéng)信服務(wù)的質(zhì)量，逐步提高單位的法治化管理水平，大力開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。XX市法律援助中心開(kāi)展“法律援助進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。到武警廣西邊防總隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)為新入伍的大學(xué)生警官舉辦法律知識(shí)講座，受到部隊(duì)官兵的歡迎和好評(píng)。市檢察院通過(guò)個(gè)案剖析，開(kāi)辦職務(wù)犯罪預(yù)防講座和簽訂廉政協(xié)議等方式，聯(lián)合其他部門(mén)共同構(gòu)建社會(huì)預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和個(gè)案預(yù)防的預(yù)防犯罪網(wǎng)絡(luò)。今年，XX市煙草專賣(mài)局（公司）、XX市國(guó)家稅務(wù)局等單位舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座8次，促進(jìn)2000多名企業(yè)干部職工法制意識(shí)提高，與XX市國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合舉辦的首屆廉政短片評(píng)選大賽，其中《守住防線》（XX市檢察院制作）、《女兒的日記》（XX區(qū)檢察院制作）這兩部作品還于今年9月20日在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆廉政短片公益廣告評(píng)選活動(dòng)中被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆廉政宣傳短片、公益廣告優(yōu)秀獎(jiǎng)。
今年以來(lái)，全市開(kāi)展法律“六進(jìn)”等主題宣傳活動(dòng)871次；舉辦培訓(xùn)班1643次，受教育23萬(wàn)人，開(kāi)展法制講座1462次51萬(wàn)人，舉辦法制文藝演出582場(chǎng)、建立法律圖書(shū)室1931個(gè)、建立法制宣傳欄3321個(gè)、發(fā)放宣傳資料451萬(wàn)份、法律咨詢8.8萬(wàn)人次。
三、積極開(kāi)展法治城市創(chuàng)建，全面加強(qiáng)法治南寧建設(shè)
一是深化法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年在總結(jié)開(kāi)展依法治市、依法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施意見(jiàn)和考評(píng)細(xì)則，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評(píng)估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。12月29日，市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步深化法治城市創(chuàng)建加強(qiáng)法治南寧建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市依法治市辦向自治區(qū)依法治桂辦推薦XX市為全國(guó)法治城市先進(jìn)單位、XX縣為全國(guó)法治縣區(qū)先進(jìn)單位。各縣區(qū)也相應(yīng)的開(kāi)展法治縣區(qū)工作。如XX區(qū)被確定為“縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”全區(qū)4個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))之一，通過(guò)運(yùn)行“XX區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)”，理清了職權(quán)381項(xiàng)，編制了97項(xiàng)城區(qū)政府及各職能部門(mén)職權(quán)行使流程圖。通過(guò)權(quán)力的規(guī)范、陽(yáng)光平臺(tái)的搭建，擴(kuò)大了決策的參與權(quán)和知情權(quán)，完善了決策機(jī)制，降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，提高了科學(xué)決策的水平，提升了干部廉潔自律和防腐拒變的能力。5月份，中央黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在XX區(qū)召開(kāi)全國(guó)西南片區(qū)縣（區(qū)）權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作座談會(huì)，對(duì)XX區(qū)探索實(shí)踐取得的成績(jī)給予了充分肯定。
二是堅(jiān)持深化基層依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，基層民主法制建設(shè)整體推進(jìn)。全面推進(jìn)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，把村干部的選任權(quán)、重大村務(wù)決定權(quán)、日常村務(wù)參與權(quán)和對(duì)村務(wù)的知情權(quán)交給村民群眾。全市100%的村民委員會(huì)建立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開(kāi)制度，制定了村民自治章程或村規(guī)民約。今年XX區(qū)五塘鎮(zhèn)英廣村等8個(gè)村被為全區(qū)民主法治示范村，XX區(qū)蒲廟鎮(zhèn)公曹村為全國(guó)民主法治示范村。