縣三年環(huán)保專項行動工作總結報告
XX年,國家環(huán)??偩?、國家發(fā)展和改革委員會等六部委局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》(環(huán)發(fā)[XX]102號),要求用三年的時間嚴查企業(yè)違法排污行為,開展專項行動,保障群眾健康。為此,××縣根據(jù)文件精神,認真進行了安排部署,扎實有效地推進專項行動工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將三年專項行動工作情況總結如下:
一、加強領導,精心組織。
XX年成立了由縣政府分管領導任組長,環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、工商、司法等部門為成員的專項行動領導小組,切實加強對此項工作的領導,特別在XX年根據(jù)上級的要求又充實了安監(jiān)、公安、煤炭、林業(yè)、供電、建設、國土等單位為成員單位,按照各自的工作職責,認真對照專項行動的要求,把專項行動工作引向深入。根據(jù)××縣的實際,認真制定實施方案,以有力打擊環(huán)境違法行為、解決一些突出環(huán)境問題、促進縣域環(huán)境質(zhì)量的改善為目標,全面推進各項環(huán)保工作的開展。
二、明確清理整頓的重點和范圍。
一是對違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》、未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和實行“三同時”制度的建設項目;二是對國家明令淘汰的污染嚴重的工業(yè)項目、工藝和產(chǎn)品進行清理;三是認真解決群眾投訴的環(huán)境污染問題;四是重點整治赤水河流域和飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源;五是加強對煤炭行業(yè)、小煉鐵業(yè)、水泥行業(yè)、硫精砂洗選業(yè)等行業(yè)的監(jiān)管。
三、圍繞專項行動的工作要求,把專項行動工作抓落實。
1、認真處理群眾投訴問題。XX年群眾反映城關一家塑料制品加工廠噪聲污染嚴重,排放污水污染周圍環(huán)境,環(huán)保人員當即趕到現(xiàn)場,向業(yè)主提出了整改措施,再經(jīng)整改治理無望的情況下,責令業(yè)主搬出了該居民區(qū),使群眾迫切要求解決的問題得到了妥善處理。XX年3月接到群眾投訴大水溝水庫被污染的信件后,環(huán)境監(jiān)察人員當即趕赴現(xiàn)場,在水庫上游查出污染系一個氧氣生產(chǎn)廠所為,當即責令停止生產(chǎn)限期整改。經(jīng)復查,該廠已改正其違法行為。三年中共查處群眾投訴案件20余起,做到了件件有著落,事事有答復。
2、加強建設項目管理。新建項目要求嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進行環(huán)境影響評價;對新、擴、改建項目實行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,一律不準批準建設。XX年至XX年,共查處未申報辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的項目52個,分別提出罰款、限期改正違法行為的處理意見,改變了以往“重審批,輕管理”的局面,環(huán)境執(zhí)法人員對應執(zhí)行“三同時”制度的企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察305戶(次),現(xiàn)已驗收“三同時”項目7個。
3、“兩土”取締。一是對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的萬達鐵廠內(nèi)建有12只土法煉焦爐的違法行為,立即下達了停產(chǎn)通知,并責令其立即改正違法行為。二是在××鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)了修建土法煉鋅爐子的情況,已由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對業(yè)主下了停建通知并限期拆除,針對發(fā)現(xiàn)的問題出臺了方×府辦通(XX)85號“關于取締‘兩土’的緊急通知”,對遏制“兩土”的蔓延起到了積極的作用。
4、加強污染源的治理工作。為改善環(huán)境質(zhì)量,確保污染源達標排放,一是縣人民政府行文對全縣的六個水泥廠實行限期治理,到現(xiàn)在為止,除了××水泥集團公司未驗收外,其余水泥廠已通過驗收。二是針對煤炭行業(yè)發(fā)展中重生產(chǎn)輕環(huán)保、重效益輕治理這一特殊情況,為確保全縣排污總量控制指標的實現(xiàn),根據(jù)行署的有關文件要求,在認真調(diào)查研究的基礎上,受政府委托,對43家煤炭企業(yè)進行限期治理。如今,××煤礦、××煤礦等企業(yè)正在治理中,一批煤礦企業(yè)的治理工作也即將開始。三是根據(jù)磚廠的排污情況,縣環(huán)保局行文對全縣的磚廠提出了具體治理要求,所有磚廠必須加強治理力度,務必在XX年11月中旬申請監(jiān)測驗收。
5、對不落實環(huán)保措施的企業(yè)掛牌督辦。(1)××水泥集團公司和××水泥廠是縣人民政府行文限期治理的企業(yè),經(jīng)多次檢查督促,企業(yè)仍未完成限期治理任務,在專項行動工作中,專項行動領導小組高度重視,將這兩家企業(yè)列為掛牌督辦單位。到現(xiàn)在,××水泥廠已通過驗收,××水泥集團公司也在加大力度治理,可望年內(nèi)通過驗收;(2)結合地區(qū)目標任務,根據(jù)全縣排污企業(yè)治理工作的進展情況,對××煤礦等8家企業(yè)的限期治理工作實行掛牌督辦,要求這些企業(yè)按時落實污染防治措施,如期完成限期治理工作并通過監(jiān)測驗收。
6、開展飲用水源保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。在專項行動中,對全縣飲用水源保護區(qū)進行檢查,在對××水庫、××水庫周邊的排污情況進行檢查時發(fā)現(xiàn),兩個水庫周圍無工業(yè)企業(yè),但不同程度受到周圍村民糞便及生活污水的污染,對此,已擬定了整改措施,解決污染飲用水源問題。
7、認真開展清理整治違法排污企業(yè)工作。三年來,出動人員450人次,檢查企業(yè)423個,查出企業(yè)的違法情況主要表現(xiàn)為:(1)企業(yè)未報批環(huán)境影響評價文件就擅自開工建設;(2)未嚴格執(zhí)行“三同時”制度;(3)擅自閑置污染防治設施,生產(chǎn)過程中有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;(4)未按要求申報;(5)未履行義務繳納排污費。對此,根據(jù)不同情況,對已辦理手續(xù),但未認真落實“三同時”制度,無環(huán)保設施的,責令其限期完善環(huán)保設施,并申請監(jiān)測驗收。三年來,共查出未執(zhí)行“三同時”的項目89個;“xx小”企業(yè)49個;偷排漏排企業(yè)24個。查出問題均已在法定時限內(nèi)逐一得到了妥善處理。
8、由專項行動領導小組成員單位聯(lián)合對××鎮(zhèn)××村××組一違法新建磚廠進行聯(lián)合執(zhí)法,對其實施強制的拆除。
9、制定措施,健全制度,確保專項行動正常開展。經(jīng)縣專項行動領導小組研究,制定并印發(fā)《××縣環(huán)保專項行動宣傳方案、聯(lián)席會議制度、考核辦法》和《××縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動責任追究辦法、案件移送制度》,對專項行動的宣傳工作、考核、行政責任追究、案件移送做了具體的明確,為專項行動提供了必要的保障。
總之,通過三年的環(huán)保專項行動,有效打擊了不法排污企業(yè),環(huán)境執(zhí)法行動成績顯著,不法排污企業(yè)大幅減少,依法維護了人民群眾的環(huán)境權益。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加大打擊力度,全面推進各項環(huán)保工作。
存在的問題:
1、有關單位對專項行動工作的開展尚有一定差距;
2、對專項行動尚存在宣傳不到位的問題;
3、重效益輕環(huán)保,敷衍塞責,導致限期治理工作進度緩慢;
下步工作打算:
1、對專項行動“回頭看”,查缺補漏;
2、對“兩土”堅決取締,嚴防蔓延,做到守土有責;
3、加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,重點落實××流域排污企業(yè)的治理任務,確保企業(yè)達標排放;
4、對群眾投訴環(huán)境污染案件及時查處,堅決維護群眾利益;
5、加大對煤炭企業(yè)的污染治理工作檢查力度,督促其完成治理任務。