2020年農(nóng)委上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，市農(nóng)委認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
一、上半年工作情況
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好春夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
制定全市糧棉油主導(dǎo)品種和糧油綠色高產(chǎn)高效實(shí)施方案，發(fā)布2020年糧棉油主推品種36個(gè)，開展實(shí)施省級(jí)水稻綠色高產(chǎn)高效示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，新建工廠化育秧工廠34家，機(jī)插秧作業(yè)面積達(dá)25萬(wàn)畝以上。全市春夏播糧食作物總面積共123.4萬(wàn)畝，其中早稻栽插面積31.3萬(wàn)畝，中稻計(jì)劃栽插面積73.9萬(wàn)畝。組織實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和水產(chǎn)跨越工程，畜禽水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐加快，全市建成部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)19家、全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)2個(gè)，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到55%。上半年， 全市生豬出欄35萬(wàn)頭，禽出欄500萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量5萬(wàn)噸，蛋產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45萬(wàn)畝，水產(chǎn)苗種繁殖量88億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值10億元。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
精心實(shí)施糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻產(chǎn)業(yè)提升、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和水產(chǎn)跨越等工程項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)茶農(nóng)和企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高效茶園400畝，全市共建設(shè)無(wú)性系良種茶園面積2000畝，改造老舊茶園2100畝;加強(qiáng)品牌宣傳，安徽國(guó)潤(rùn)茶業(yè)有限公司以祁門紅茶產(chǎn)品亮相在外交部藍(lán)廳舉行的安徽省全球推介活動(dòng)，組織6家重點(diǎn)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部和浙江省政府在杭州舉辦的中國(guó)茶葉博覽會(huì)，有力地提升了茶葉品牌效益。完善蔬菜基地產(chǎn)供銷一體化體系，穩(wěn)步提高設(shè)施蔬菜比重，新申報(bào)建設(shè)計(jì)劃934畝，其中鋼架大棚813畝，溫控連棟大棚121畝，推薦3家單位申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全市蔬菜大棚總面積達(dá)1萬(wàn)畝，擁有7個(gè)國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、13個(gè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和2個(gè)省級(jí)蔬菜科技示范點(diǎn)，上半年，全市蔬菜播種面積13.27萬(wàn)畝，產(chǎn)量37.5萬(wàn)噸。
(三)保障安全，加大力度發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，穩(wěn)步推進(jìn)石臺(tái)縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不使用化肥農(nóng)藥試點(diǎn)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處置工作，深入開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷任務(wù)。強(qiáng)化秸稈綜合利用，完成秸稈還田面積40.47萬(wàn)畝，午季秸稈利總量13.2萬(wàn)噸，可收集量11.6萬(wàn)噸，綜合利用量達(dá)10.39萬(wàn)噸，綜合利用率89.75%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和體系建設(shè)，加大蔬菜農(nóng)殘定點(diǎn)監(jiān)測(cè)(定性檢測(cè))工作力度，每日安排專人在翠柏路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行蔬菜抽樣并快速檢測(cè)，共抽檢樣品667批，合格666批，合格率為99.85%。按照三年農(nóng)殘快檢系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、畜牧業(yè)和水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的要求，全市今年計(jì)劃安排53快檢系統(tǒng)，其中蔬菜快檢系統(tǒng)20套、畜牧快檢系12套統(tǒng)、水產(chǎn)快檢系統(tǒng)5套、特色農(nóng)產(chǎn)品快檢系統(tǒng)16套，目前已完成集中招標(biāo)工作。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，今年以來(lái)出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員167人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)220個(gè)，整頓種子市場(chǎng)12個(gè)(次)，檢查主要農(nóng)作物品種93個(gè)，核查大宗農(nóng)作物種子168批次、5700公斤。
(四)調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出臺(tái)《池州市加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)規(guī)上加工企業(yè)進(jìn)行政策扶持，目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)192家， 1-5月規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工產(chǎn)值51.5億元，同比增長(zhǎng)7.0%。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，上半年全市農(nóng)業(yè)招商引資總額達(dá)到66億以上，其中引進(jìn)3個(gè)5000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，新增4 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，推進(jìn)東至縣、石臺(tái)縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)體系全覆蓋，全市新增農(nóng)產(chǎn)品電商25家，總數(shù)達(dá)338家，規(guī)模以上電商36家，半年銷售額突破4.95億元，位居全省第7。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，今年以來(lái)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社49家、家庭農(nóng)場(chǎng)147家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個(gè)。扶持鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)接待683.2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入15.5億元，同比增長(zhǎng)11%。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)，無(wú)公害2個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，已完成全年任務(wù)70%。
(五)優(yōu)化服務(wù)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)科技包村聯(lián)戶服務(wù)工作的通知》(池農(nóng)[2020] 61號(hào))，組織538名基層農(nóng)業(yè)科技人員參與包村聯(lián)戶，聯(lián)系村614個(gè)，服務(wù)科技示范戶5680戶，聯(lián)系貧困戶1026戶，舉辦科技培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)農(nóng)民7300人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。加大新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，截止6月底，全市共舉辦培訓(xùn)班29期，已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1371人，完成全年任務(wù)74.1%。積極支持社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立2個(gè)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)組織，開展工廠化育秧和植保社會(huì)化服務(wù)等40余次，實(shí)施油菜菌核病和小麥赤霉病專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治38萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢審?fù)侠瓩C(jī)4400臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)185臺(tái)，注冊(cè)登記拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)146臺(tái)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證580本。
(六)強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法實(shí)施和完善，起草我市《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(代擬稿)》，明確了“三權(quán)分置”總體要求和“三權(quán)”權(quán)能，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系等三權(quán)分置各項(xiàng)工作實(shí)施提出了明確要求。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和指導(dǎo)，建立健全土地流轉(zhuǎn)備案登記、合同管理、流轉(zhuǎn)租金預(yù)付、流轉(zhuǎn)監(jiān)管督查、協(xié)調(diào)退出、糾紛調(diào)處等制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益，上半年，全市農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)57.1萬(wàn)畝，占承包耕地面積的46%。抓好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證問(wèn)題整改，以省下發(fā)的問(wèn)題清單為線索，認(rèn)真組織開展“回頭看”，結(jié)合自查核查發(fā)現(xiàn)和農(nóng)民反映的問(wèn)題，深入排查，梳理問(wèn)題，本著“缺什么、補(bǔ)什么，錯(cuò)什么、糾什么”的原則，認(rèn)真抓好問(wèn)題糾錯(cuò)勘誤、資料補(bǔ)充完善和確權(quán)數(shù)據(jù)修正等工作。穩(wěn)步推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革試點(diǎn)，組織開展了試點(diǎn)村摸底調(diào)查，確定在8個(gè)村進(jìn)一步開展集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)、在1個(gè)村試點(diǎn)“三變”改革，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了我市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作意見》《關(guān)于開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)工作意見》。
(七)齊抓共管，有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
緊盯19904貧困人口脫貧、24個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵措施來(lái)抓，重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)，以繡花的功夫扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)舉措。強(qiáng)化政策扶持，在去年制定24個(gè)配套文件的基礎(chǔ)上，今年又制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新小額信貸、落實(shí)健康脫貧“三保障一兜底一補(bǔ)充”等實(shí)施意見或辦法，進(jìn)一步促進(jìn)政策落地生效。把精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象作為精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓，針對(duì)省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，對(duì)所有扶貧對(duì)象的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了采集錄入。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。圍繞特色種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林、光伏、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜推廣“三帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。2020年以“三無(wú)”貧困戶(無(wú)資源、無(wú)固定收入、無(wú)勞動(dòng)能力)和殘疾人貧困戶為重點(diǎn)，開展1495戶戶用光伏電站建設(shè)，本月底將全部并網(wǎng)發(fā)電。抓好教育扶貧。截止今年4月份，已資助普通高中、中職、學(xué)前教育等建檔立卡困難學(xué)生2996人。抓好易地扶貧搬遷，今年全市計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷845人，目前7個(gè)集中安置區(qū)已全部開工，9月底前可搬遷入住。抓好健康扶貧。1-5月份，全市貧困人口醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償6111人次，享受“三保障一兜底”補(bǔ)償3213.56萬(wàn)元，補(bǔ)償比例達(dá)82.52%。抓好金融扶貧。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力推進(jìn)“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，截止5月底，全市已發(fā)放小額貸款11306萬(wàn)元，完成省下達(dá)任務(wù)的62.88%。同時(shí)實(shí)施了生態(tài)保護(hù)、安全飲水、“八小水利”、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批扶貧重點(diǎn)工程建設(shè)，全面落實(shí)就業(yè)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧等精準(zhǔn)扶貧措施。
二、下半年工作安排
(一)抓好災(zāi)后恢復(fù)和生產(chǎn)自救。
6月23日以來(lái)，全市多地發(fā)生強(qiáng)降雨，農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況嚴(yán)重。不完全統(tǒng)計(jì)，全市在田作物受災(zāi)面積46.1萬(wàn)畝，畜禽舍水毀面積4100平方米，家畜死亡183頭，禽類死亡3.19萬(wàn)只，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積0.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)損失高達(dá)1.06億元。農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地的防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)，及時(shí)派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地開展生產(chǎn)自救。加強(qiáng)災(zāi)后畜禽疫病防控和疫情監(jiān)測(cè)，切實(shí)控制災(zāi)后動(dòng)物疫病和人畜共患疾病的暴發(fā)和流行，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
(二)著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，支持開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育池州綠色名牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和植物病蟲害防控，確保無(wú)重大疫情和病蟲害發(fā)生。
(三)大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
立足現(xiàn)有7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育和引進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模效應(yīng)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以省級(jí)龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體為重點(diǎn)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)。以杏花村文化旅游示范區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。圍繞打造生態(tài)池州的“特色品牌”，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工水平提高和加工產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)等方面下功夫，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)抓好脫貧攻堅(jiān)調(diào)度。
進(jìn)一步細(xì)化省、市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)更多信貸和社會(huì)資金投向扶貧。嚴(yán)格按照“市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，抓好 “單位包村、干部包戶”幫扶工作，因戶因人落實(shí)脫貧對(duì)策。繼續(xù)實(shí)施周巡查、月調(diào)度、季督查制度，嚴(yán)格對(duì)各縣區(qū)和聯(lián)系幫扶單位工作成效考核，確保真扶貧、扶真貧。
(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)的培育，強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，在金融信貸、公共服務(wù)、設(shè)施用地等方面制定扶持政策，規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分制改革，探索完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置的有效實(shí)現(xiàn)形式，提請(qǐng)市委市政府研究出臺(tái)我市《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》，推動(dòng)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革舉措落實(shí)。扎實(shí)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作督查指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)試點(diǎn)村抓好資產(chǎn)清查、成員界定、股權(quán)設(shè)置及量化等工作，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。