在繼續(xù)用好“四種戰(zhàn)法”的基礎上,戰(zhàn)術上實施鞏固、跟蹤、服務,即對已有協(xié)議項目進行關系鞏固,對已有意向項目進行跟蹤不放,對已投資項目做好服務工作。戰(zhàn)略上實施戰(zhàn)線延長,范圍擴張,目標逐漸向浙、粵、港、臺轉移,力爭取得新的突破。
在上半年的招商引資工作中,我們駐__招商團在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各成員單位的大力支持下,主動出擊,堅持做到“頭版頭條抓招商,創(chuàng)新舉措抓招商,竭盡全力抓招商”,在工作中也取得了一些實質(zhì)性的成績,但和區(qū)委、區(qū)政府的招商工作要求相比,和其他兄弟團隊相比,還存在著一定的不足。在以后的工作中,我們將繼續(xù)從招商引資基礎性工作入手,克服困難和不足,切實加強招商隊伍建設,明確目標責任,轉移招商重點,進一步營造“親商、助商、愛商”的良好氛圍,以期達到“招商、扶商、富商”的預期效果,進而振興宿豫社會經(jīng)濟,富裕宿豫人民,唱響工業(yè)強區(qū)主旋律,為“將宿豫打造成宿遷市工業(yè)區(qū)”這一歷史使命作出自己的貢獻。
今年以來,為充分發(fā)揮__境內(nèi)豐富的鹽鹵資源優(yōu)勢,開創(chuàng)招商引資工作新局面,我鎮(zhèn)以__工總廠為依托,著力加快__工業(yè)園建設,打造無機化工產(chǎn)業(yè)基地、__的消毒滅菌劑基地,及__電子信息產(chǎn)業(yè),突出資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的特色,積極開展各項工作,主要有以下幾個方面:
一、加強招商引資工作領導
今年,鎮(zhèn)成立了招商引資工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責招商引資的日常工作,制定了招商引資工作責任制,繼續(xù)對園區(qū)重點項目實行專人專班負責,定期檢查結帳。對招商引資專班實行“三專四定”?!叭龑!奔磳0啵ㄦ?zhèn)設立專門辦公室,__同志兼任辦公室主任)、專車、專項經(jīng)費(計劃__萬元左右);“四定”即定職、定責、定任務、定獎懲。
二、__工業(yè)園建設招商引資情況及具體工作措施
20_年招商引資項目_個,續(xù)建項目_個,年引資計劃__億元,到位固定資產(chǎn)__億元,其中續(xù)建項目到位固定資產(chǎn)_億元,新上項目到位固定資產(chǎn)___億元,協(xié)議引資__億元,完成引進省外資金__萬元。
1、__工業(yè)園建設情況:工業(yè)園規(guī)劃占地__平方公里。核心區(qū)規(guī)劃面積__平方公里。企業(yè)占地__畝。加快園區(qū)基礎設施及項目建設:一是__村前期拆遷完成,二期還建房建設中。二是園區(qū)__路、__路及配套設施建成投入使用,三是園區(qū)__科技園化學品輸送管廊已建成。
2、招商引資具體措施
一是充分利用本地豐富的巖鹽和鹵水資源(以含氯化鈉為主,富含鋰、溴、硼、碘、銣、銫等元素,其中鋰、溴、硼三種元素達到了單采工業(yè)品位,碘含量達到了綜合開采標準,具有繼續(xù)進行鹵水資源綜合利用潛力)。依托__工總廠面向__等大中城市全面招商,實行產(chǎn)業(yè)鏈招商,創(chuàng)新型精細化工園。
二是開展外出招商小分隊活動,先后前往___等地招商。
3、入園企業(yè)項目建設情況
__分公司__總廠20_年投資__億元的_億立方米/年儲氣庫今年到位固定資產(chǎn)_億元。
__科技園項目作為園區(qū)招引的高新技術產(chǎn)業(yè)項目群,技術含量高、市場前景廣,能很好地銜接現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,降低關聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品成本,極大的提升園區(qū)產(chǎn)品的綜合競爭力。
__科技園項目總投資__億元,項目地址位于__工業(yè)園__河以南,__大道以東,__二路以北,首期征地__畝。未來,科技園產(chǎn)品將以生產(chǎn)預制棒、光纖及作為預制棒原料的四氯化硅為主,努力發(fā)展光電子信息下游產(chǎn)品。整體投入運營后,預計年產(chǎn)值將達到__億元,年均稅收__億元,可提供就業(yè)崗位__個。主要有以下四個子項目:
1、光纖預制棒合資項目
__有限公司是___股份有限公司與__的中外合資企業(yè),擬建年產(chǎn)__噸光纖預制棒項目。項目分三期實施,一期產(chǎn)能為年產(chǎn)__噸預制棒,第二期及第三期合計增加___噸產(chǎn)能,使最終年預制棒產(chǎn)能達___噸。其中一期僅生產(chǎn)外包層,第二或第三期開始生產(chǎn)芯棒,芯棒產(chǎn)能最大按___噸預制棒匹配。
2、__項目
__有限公司是__股份有限公司獨資企業(yè),擬建年產(chǎn)___噸光纖預制棒、__光纖預制棒項目,項目總投資約__億元,首期項目__月投產(chǎn)。今年到位固定資產(chǎn)__億元。
3、__原料項目
__有限公司是__股份有限公司控股,與__科技發(fā)展有限公司共同投資的企業(yè),擬建設年產(chǎn)_萬噸光纖用高純__項目,總投資_億元。今年到位固定資產(chǎn)_億元,__月投產(chǎn)。
4、配套工業(yè)氣體項目
__有限公司投資的企業(yè),擬在__項目所征地塊上建__氮氣、氧氣、氬氣、氦氣等工業(yè)氣體項目,該項目為__配套項目,并對來自__總廠的氫氣進行升壓、精制。項目總投資__億元,占地35畝。今年到位固定資產(chǎn)__億元,__月投入運行。
今年以來,雖然做了一些工作,但也存在一些問題:一是儲備項目不多;二是園區(qū)配套設施建設緩慢,不能滿足客商盡早入園施工的要求;三是招商引資環(huán)境還需大力改善,相關手續(xù)難辦,重收費輕服務現(xiàn)象有所抬頭,缺少有效的項目建設協(xié)調(diào)機制,企業(yè)落戶困難。我們將加倍努力,為建設“一城三區(qū)”著力加大招商引資力度,圍繞__產(chǎn)業(yè)繼續(xù)招大引強,力爭形成5000噸光纖預制棒、__的綜合產(chǎn)能,為我市打造“__光纖之都”提供產(chǎn)業(yè)支撐,力爭完成全年任務。
??民營企業(yè)是開發(fā)區(qū)最具活力的企業(yè)群體,要深化產(chǎn)權制度改革,引導優(yōu)勢企業(yè),向企業(yè)集團化方向發(fā)展,從而帶動和促進民營企業(yè)整體上實力、上規(guī)模、上水平,提高民營企業(yè)作為招商載體的承載能力。要大力發(fā)展園區(qū)建設,發(fā)揮大企業(yè)的龍頭拉動作用,以企業(yè)為平臺,主動出擊,“以商招商”,帶動和發(fā)展一批有規(guī)模、上檔次的工業(yè)企業(yè),力爭使開發(fā)區(qū)的工業(yè)狀況得到改善,逐步走向工業(yè)強區(qū)的良性軌道。
在我們駐__招商團的駐外招商工作中,我們選派的每一位招商人員從年初進駐__市嘉定區(qū)之后,起先都是一床一褥,將駐地簡單地放在友好客商的工廠內(nèi),便展開工作。他們克服初到外地的諸多不便,在我們后方單位主要領導的指導和關懷下,克服浮躁心理,轉變思維方式,利用已在我區(qū)投資的__客商的信息優(yōu)勢,借助一本《__市大黃頁》電話號碼簿和一輛普通自行車,更多的時候是“公交加雙腳,咸菜方便面”,以苦為樂,化整為零,各個出擊,主動發(fā)動招商攻勢,開展招商引資“游擊戰(zhàn)”,把招商觸角向基層延伸,很好地貫徹了“農(nóng)村包圍城市”的招商策略。同時對一些在當?shù)匕l(fā)展受到限制,有心向外發(fā)展的客商,不懼勞苦,往來奔波,注重聯(lián)絡,先交朋友后招商。上半年以來,他們以誠招商,撥出的聯(lián)系電話近千余個,聯(lián)系拜訪客商100余人次,行程數(shù)千公里,聯(lián)系和拜會老板,尋求投資意向,取得了一定的招商成效。
(一)強化領導。成立了以局長為組長,一名副職領導為副組長的招商引資工作領導小組,設立了招商引資小組辦公室,做到有專人負責統(tǒng)計、報表等基礎工作和日常工作。
(二)搞好服務。主動服務項目建設,認真做好了迎接國家部委蘇區(qū)振興發(fā)展聯(lián)合調(diào)研,并有針對性地與省、國家部委開展了項目和政策的聯(lián)絡對接;密切配合章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)、泰昇炭業(yè)等企業(yè)向上申報項目,爭取項目建設、節(jié)能環(huán)保、技改等扶持資金;強化跟蹤服務,積極為引進企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設過程中遇到的實際問題;以開展“三提三治”和“干部作風集中整治”活動為切入點,認真開展創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、提高行政效能活動,改進工作作風,提高工作服務水平,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一年來,我局沒有因服務不到位引發(fā)的投訴或上訪事件。
(三)認真做好招商引資和園區(qū)建設的經(jīng)費保障。進一步強化培財意識,認真做好招商引資工作經(jīng)費安排,落實招商引資激勵措施,大力支持全縣各類招商引資活動;加大工業(yè)園區(qū)投入,籌資20__萬元用于關田工業(yè)園區(qū)征地拆遷,撥付__0萬元用于古亭工業(yè)小區(qū)“三通一平”等基礎設施建設。
我局今年的招商引資工作雖然取得了一定的成績,但與實現(xiàn)全縣開放型經(jīng)濟建設的總體要求還有很大的差距,下一步,我局將振奮精神,進一步加強領導,落實責任,全力以赴抓招商引資、抓項目建設、抓服務提升,為實現(xiàn)經(jīng)濟建設作出更大貢獻。
今年以來,市委、市政府大力推行工業(yè)強市戰(zhàn)略,緊緊圍繞打造輕紡名城,構建都市花園,推進全面小康的總體目標,緊扣發(fā)展主題,不斷創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,拓展招商領域,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了招商引資的新成效。
一、主要作法
在招商引資工作中,我們堅持以引進加工制造業(yè)項目為主,堅持以引進科技含量高的項目為主,堅持招商政策適度優(yōu)惠,堅持求真務實的工作作風等四條基本原則,具體做了以下幾個方面的工作。
1、營造大招大引,招大引大的招商氛圍。
一是統(tǒng)一思想,強化認識。6月份,市委、市政府組織領導干部赴江夏、岳陽等地考察學習,對廣大干部啟發(fā)很大,沖擊很大,強化了招商引資促經(jīng)濟發(fā)展的思路。二是狠抓督辦,強化責任。年初,市政府與各地簽定了責任狀,明確了任務和獎懲辦法,并將招商引資納入年度經(jīng)濟目標責任制進行考核。采取每月一例會,兩月一通報,季度一觀摩,半年大檢查方式,加強檢查督辦。三是培育典型,強化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗,對各地招商引資起到了極大的推動作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢。
2、形成大員上陣,專班緊盯的招商格局。
東部沿海在改革開放后率先發(fā)展,外來投資密集,民間資本雄厚,擴張欲望強烈,由于土地、電力、用工等生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)成本上升,產(chǎn)業(yè)趨同造成競爭加劇,因而向中西部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)大轉移是大勢所趨。鑒此,我們認真組織主要領導掛帥出征,把大型招商活動和大項目拿在手上抓,專班領導親力親為,緊盯項目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會和國際體操節(jié)等大型招商活動外,還精心組織了小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)招商,還跨出國門,到新加坡、泰國等地招商,每次招商活動都收到了很好的效果。同時,還邀請國內(nèi)外客商28批328人次到仙桃進行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑,多做有心人,少做無用功,要有的放矢,重點出擊,象釣魚一樣尋找培育亮點招商。今年以來,在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點,組建專班,開展了一系列的定點招商,既降低了成本,又提高了招商引資的成功率。
3、制定利于客商、惠及長遠的招商政策。
面對新形勢,市政府在反復調(diào)查研究的基礎上,修改了招商引資優(yōu)惠政策,特別加大了對重大項目的政策傾斜力度,讓客商有利可圖。政策明確提出重大項目土地視投資及回報大小分等計價,但必須首先保證村組、農(nóng)民補償費和土地辦證費;增值稅分成不再返還,但地方稅種根據(jù)投資規(guī)模、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)帶動能力和社會帶動能力和社會效益可適當延長減半億收年限;行政性收費一般零收取,但勞務性收費按投資大小實行比例包干,并且一家收費,多家分流。修改完善后的優(yōu)惠政策既有原則性,又有靈活性,既具有吸引力和操作性,又不損害長遠利益和根本利益。
4、建設講求信用,服務周到的招商環(huán)境。
今年,我們按照安全、賺錢、開心和外商無小事,人人是環(huán)境,變通是環(huán)境,誠信打動人的理念繼續(xù)打造招商引資環(huán)境優(yōu)勢,把誠實守信和高效服務作為市政府及各部門改善環(huán)境的重點。對重大項目實行一個領導掛帥,一個專班負責,一個會議協(xié)調(diào),一個文件簽總,一個中心跟蹤的模式,為項目和客商提供全天候、全過程、全方位服務,對于作出的承諾,再大的困難也要予以兌現(xiàn),對于要辦的事情,力爭最短的時間內(nèi)落實到位,確保項目的成功引進和順利建設。正是因為有了這樣的招商環(huán)境,才有了燕京啤酒集團的成功引進。今年,市政府召開銀企懇談會、項目推介會,有效的緩解了中小企業(yè)融資難的問題,市委、市政府領導還多次上荊州、下武漢爭取用電指標,基本保證了招商引資項目建設和生產(chǎn)用電。我們還注意營造重商親商氛圍,及時解決外來投資者住房、生活、子女就學等方面的后顧之憂。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,組織各種活動,讓他們有一種回家的感覺。
二、存在的主要問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、工業(yè)發(fā)展空間受到較大制約,項目落戶難的問題開始顯現(xiàn)。土地緊缺是制約招商引資工作的核心問題,部分項目因土地停批不能開工建設。由于國家實施宏觀調(diào)控,停止一切征用土地審批,成為今年招商引資和項目不可逾越的障礙,從而導致一些引進項目無法落實,造成無地招商的嚴峻局勢。
2、投資結構不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低,投資結構不盡合理,低水平重復建設的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術含量也比較低。
3、環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。
4、城市規(guī)劃意識和環(huán)保意識不夠強,給可持續(xù)發(fā)展留下了一定的隱患,有的地方片面強調(diào)招商引資的重要性,忽略了對城市規(guī)劃功能分區(qū)和環(huán)境的影響,環(huán)境影響評價執(zhí)行率不高,環(huán)境滯后,三同時得不到認真執(zhí)行。
三、工作建議
1、樹立科學的發(fā)展觀,切實提高招商引資效益。要加強招商引資項目篩選,注重項目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力,招大商、引真資,努力提高招商引資的質(zhì)量。要加大項目包裝力度,改進招商方式方法,堅決糾正和杜絕個別地方存在的虛報浮夸的作風,變被動招商為主動招商,注意節(jié)約成本,千方百計提高項目簽約率、資金到位率和項目投產(chǎn)率。
2、繼續(xù)加強軟硬環(huán)境建設,不斷創(chuàng)新服務環(huán)境。各有關部門要加強協(xié)商配合,切實轉變作風,正確處理局部利益與全局利益的關系,進一步簡化程序,提高辦事效率,主動加強協(xié)商溝通,幫助解決一些具體問題。
3、提高依法行政水平,保證招商引資工作的正常開展。招商引資項目必須根據(jù)城市的功能分區(qū)和用地性質(zhì)對號入座,堅持杜絕以招商引資名義自行選地,隨意布局,要下大氣力調(diào)整征而不用的土地,積極盤活閑置資源,合理配置土地資源。要大力支持環(huán)保三同時工作,不能降低或取消環(huán)保準入門檻,或以各種方式限制,阻礙環(huán)保執(zhí)法。
??一是要樹立大發(fā)展、快發(fā)展的觀念。這就要求我們必須進一步對招商引資的作用、意義和地位有一個全面、清楚的認識,樹立加快發(fā)展緊迫感和招商引資的使命感﹔二是要加大宣傳力度,要充分利用英特網(wǎng)和各種新聞媒體,大造招商引資的輿論,在開發(fā)區(qū)上下形成共識,并在開發(fā)區(qū)形成一個全民參與的招商引資良好氛圍。
根據(jù)市委二屆五次全體(擴大)會議和區(qū)委九屆七次全體(擴大)會議精神,我們駐__招商團充分認識到信息才是招商引資的先決條件。所以自組建之日起,就將信息的獲取作為頭條任務,力求用信息之力推動招商工作進程。進駐__市嘉定區(qū)后,我們指導所有外派人員,利用“一親三友一本書”,動員相關人員的親戚、朋友、學友、戰(zhàn)友和__市大黃頁電話號碼簿,內(nèi)挖外引,共同排查線索,尋找關系,充分利用多渠道進行聯(lián)系,收集招商信息。并立足實際,認真歸納總結,正確目標定位,利用宿豫籍在滬工作人員關系,逐一向他們寄發(fā)信函或登門拜訪,向他們詳細匯報宿豫的發(fā)展情況。通過友好、親情的傳遞來激發(fā)這些老領導、老同志戀舊情結,更激發(fā)了他們對家鄉(xiāng)的報效之心。同時,我們還要求招商團成員單位實施上網(wǎng)工程,建設網(wǎng)站,通過網(wǎng)站發(fā)布招商信息和宣傳投資環(huán)境,利用現(xiàn)代信息手段向外界推介宿豫,使招商工作搭上了信息高速公路,擴大了宿豫的知名度,吸引了外地客商前來投資興業(yè)。
此外,我們還充分利用現(xiàn)在我區(qū)投資客商的現(xiàn)身說法,通過他們在我區(qū)辦廠經(jīng)商的實際體驗,以商招商,廣布信息,說服他們的老鄉(xiāng)、業(yè)務伙伴以及客戶來我區(qū)投資。通過這一系列的細致工作,獲得了大量的招商引資第一手資料。為我們立足打造宿遷工業(yè)區(qū),圍繞招商引資,打好“信息戰(zhàn)”取得了良好的工作實效。
(一)任務情況。根據(jù)縣委、縣政府《縣20__年開放型經(jīng)濟工作實施意見》精神,20__年,我局項目任務為完成注冊資本300萬元或200萬美元以上項目一個以上,實際進資任務為引進內(nèi)資1000萬元或外資現(xiàn)匯100萬美元。
(二)完成情況。我局與縣政協(xié)辦、豐州鄉(xiāng)政府共同引進古亭豐寶源石英砂項目(年產(chǎn)40萬噸超白光伏玻璃高純石英材料加工),落實戶于豐州鄉(xiāng)古亭工業(yè)小區(qū),項目總投資1.2億元,占地78.6畝,年可實現(xiàn)稅收500萬元左右,安排就業(yè)120人,累計實際進資3900萬元,我局分享任務數(shù)1000萬元,完成任務的100%。
__縣招商局在縣委、縣政府的正確領導及上級主管部門的指導下,緊緊圍繞“加快縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心;發(fā)揮資源、區(qū)位兩大優(yōu)勢;推進可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、旅游帶動”三大發(fā)展戰(zhàn)略;多渠道多方位開展招商引資工作,及時調(diào)整招商思路,拓展招商領域,謀求招商策略,創(chuàng)新招商方法,實現(xiàn)了招商引資工作新突破?,F(xiàn)將上半年招商引資工作狀況匯報如下:
一、目標任務完成狀況
(一)20__年各項目標任務
引進縣外國內(nèi)資金10億元,其中省外資金7億元;引進國外資金200萬美元。
(二)預計全年任務完成狀況
20__年全縣有萬興隆生物科技有限公司年35萬噸小黃姜精深加工、國電云南分公司裝機10萬千瓦的風力發(fā)電、云南置大地產(chǎn)年產(chǎn)2萬件旅游工藝品、年產(chǎn)120萬噸焦化廠、生豬屠宰加工、浙江橫店影視娛樂有限公司羅平影視城、云南大天種業(yè)種子加工基地、云南君和酒業(yè)老廠酒開發(fā)等8個國內(nèi)合作項目簽約,協(xié)議資金達32.7億元。全縣新增及結轉項目1―12月預計完成投資11.6億元,完成110%;同比增41.5%其中:省外資金7億元,完成100%;同比增60.2%;儲備項目22個,同比增10%;企業(yè)臺帳建檔率100%。這些項目的建成實施,將轉移農(nóng)村勞動力6000余人,上繳各種稅收超億元。
二、主要作法
(一)明確職責和任務。
一是根據(jù)_發(fā)【____】44號文件精神,我縣制定了2015年到位資金10億元的工作目標,并作為指導性計劃分解下到達了各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持一把手親自抓負總責,充分調(diào)動各級各部門領導干部用心性,實行全民動員。二是縣目標職責考核辦公室把招商業(yè)績作為年終評先表優(yōu)的加分項目。三是建立重大項目領導聯(lián)系制度。根據(jù)項目需要,不定期召開招商引資督辦會議,通報招商工作進展狀況。四是搜集整理招商引資信息,將全縣項目按在建、在談進行了分類整理,明確招商重點。
(二)“節(jié)會”招商。
充分利用好“昆明進出口商品交易會”、“東盟華商投資西南項目推介會”這些平臺和契機,廣泛地開展宣傳開放__、展示開放__、推介開放__的宣傳活動,發(fā)出__縣招商引資宣傳畫冊1000多份,項目推介效果顯著。分別與國電云南分公司簽訂了10萬裝機風力發(fā)電投資項目協(xié)議書、與浙江橫店影視娛樂有限公司簽訂了__橫店影視城項目意向書,協(xié)議投資額達10.6億元。
(三)做好投資項目的服務
增強服務意識,加強部門之間的配合,完善服務機制,提高服務質(zhì)量,為投資商帶給一個良好、城信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項目進行了跟蹤服務。按照縣委、縣政府“洽談一個、引進一個、成功一個”的要求,局里安排專人聯(lián)系招商項目,對招商企業(yè)實行服務包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項目進行跟蹤管理。一方面做好協(xié)調(diào)服務,建立項目跟蹤臺帳,隨時掌握項目進度。另一方面用心與各職能部門協(xié)調(diào),幫忙解決項目開工建設過程中存在的具體問題和困難,保證施工順暢。三是對即將開工項目進行加緊督促。加強對已簽約的石材深加工項目、旅游綜合開發(fā)項目的落戶督促工作,促其早日開工。四是建立招商引資項目檔案,搞好投資項目的統(tǒng)計工作,分析招商引資工作,找問題,查不足,提出存在的問題和對策推薦;五是加強投資項目的聯(lián)系,用心協(xié)助投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。
三、存在問題
從目前狀況看,2015年前三季度我縣招商引資工作穩(wěn)中有增,新簽約項目數(shù)量、協(xié)議引資額均高于目標進度,但在取得成績的同時也要清醒的看到存在的不足。一是已簽約項目推進工作進度緩慢。從今年前三季度的狀況看,出現(xiàn)簽約項目啟動率、新簽約項目資金到位率為雙零局面;8個簽約項目至今沒有一個啟動實施與去年同期(50%)相比下降明顯,降幅比較大;二是土地資源要素制約明顯。從目前狀況看,全縣普遍存在工業(yè)用地熟地不足的狀況,工業(yè)園區(qū)熟地儲備量快速減少,工業(yè)功能區(qū)普遍出現(xiàn)熟地緊張,項目等地的問題十分突出,園區(qū)的熟地不足的問題已極大影響到我縣招商引資工作。三是部門招商存在畏難情緒。一方面由于此刻土地資源緊缺,對項目質(zhì)量、項目產(chǎn)業(yè)配套要求越來越高,即使部門有不錯的項目信息,一時也難以落地,導致部門普遍對下一步招商引資工作產(chǎn)生畏難情緒。另一方面由于《2015年招商引資考核辦法》文件激勵政策不明顯,不能充分調(diào)動部門開展招商工作,如何開展招商工作,存在必須觀望情緒,加之目前土地緊張,項目落地困難,招商難度進一步加大。
四、下步工作重點和措施
先進理念指導招商。樹立利益大局觀,從當前利益中跳出來,提倡算好大帳、總帳、活帳,少算小帳、呆賬、死帳,牢固樹立起“三讓三得”的理念,即讓市場、讓利益、讓股份,得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間,以開明促開放、以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展,切實抓好招商引資各項工作,著力解決招商項目小、項目老,項目不對路、效果不明顯等問題。
夯實基礎高效招商。把項目策劃、項目論證和項目儲備作為高效招商的前提和基礎,摸清全縣3018平方公里內(nèi)空間構架的各種資源、能源,整理編撰《招商引資指南冊》;對現(xiàn)有項目進行進一步的論證、篩選和包裝,推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目,用區(qū)域的資源加快縣域經(jīng)濟發(fā)展;強化業(yè)務培訓,邀請業(yè)內(nèi)有關專家和業(yè)務主管部門的技術骨干,對縣直各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參與招商的干部進行系統(tǒng)培訓,著力培養(yǎng)一批精干高效專業(yè)招商人才。
重點企業(yè)帶動招商。把企業(yè)作為重要的招商主體,樹立“借雞下蛋活產(chǎn)業(yè)”和“強強聯(lián)合興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,引導、鼓勵和支持縣屬企業(yè)與外地大財團、大公司聯(lián)系、合作,引進資本、技術、項目、人才和管理經(jīng)驗,突破制約企業(yè)發(fā)展的技術、市場、資金“瓶頸”,提升企業(yè)競爭力、延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
宣傳推介廣泛招商。突破招商空間,把招商面覆蓋到北京、上海、“長三角”、“珠三角”等發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū),在加強與縣外大企業(yè)、大集團合作的同時,主動與羅平在外發(fā)展的企業(yè)家和知名人士聯(lián)系,采取參加會展推介、項目懇談和各種商會、協(xié)會活動,鼓勵中介招商、企業(yè)招商等方式,開展全方位、多層次、寬領域的推介宣傳。樹立敢于“招大商、引強資”的理念,把握企業(yè)投資意向,主動、大膽走訪大企業(yè)、大集團,用真誠打動客商,用真情換取信任與合作。
搭建平臺支持招商。把園區(qū)建設作為推進招商引資工作的重要載體和平臺,確定長家灣、青草塘、阿崗工業(yè)園區(qū)基準地價,加快實施園區(qū)基礎設施建設,打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
用好優(yōu)勢吸引招商。用好羅平自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的性四張彰顯地域特色的名片,發(fā)揮羅平是云南東大門及滇、桂、黔三省區(qū)結合部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地位,把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉變?yōu)檎猩痰膬?yōu)勢,吸引外商入駐羅平發(fā)展。
主要領導掛帥招商。把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局的頭等大事,建立“一把手”招商職責制,確立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和企業(yè)法人為招商引資第一職責人,帶頭走出去找信息、尋客商、跑項目,在全縣構成全面招商、全員招商的良好局面。
優(yōu)惠政策保障招商。結合“陽光政府”、誠信政府、職責政府建設,完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策,切實做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣;健全完善重大項目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列制度,對重大項目和重點項目,推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則,降低招商門檻,促成大項目、好項目在羅平落戶發(fā)展。
扮好主角服務招商。從簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務承諾、強化效能監(jiān)察、提高服務效率入手,設立“招商綜合協(xié)調(diào)領導組辦公室”和“外商綜合服務中心”,建立健全招商引資職責代辦和跟蹤服務機制,對引進項目的立項審批、注冊登記、開工建設、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)實行全程引導、代辦、協(xié)調(diào),主動為外商帶給立項、注冊、規(guī)劃、供地、供電、供水、供氣、交通、通訊等方面的服務,切實做到“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”,在全縣營造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環(huán)境。
獎懲到位激勵招商。完善招商引資考核激勵機制,制定出臺招商引資工作目標職責管理辦法、考核獎懲辦法,把招商引資考核與部門、個人利益掛鉤,把考核實績細化為項目實際到位資金、開工建設和竣工投產(chǎn)三個部分,實施量化考核,用剛性的考核機制激勵部門和企業(yè)全方位招商。
??(一)領導重視,認識到位。招商引資工作是市委、市政府的一項戰(zhàn)略決策,也是我市加快發(fā)展、城市轉型的迫切要求,更是落實環(huán)保為經(jīng)濟建設服務,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設“雙贏”目標的重要途徑。因此,我局黨組高度重視,把之作為一項重要工作擺上重要日程。今年以來,我局多次組織全局廣大干部職工認真學習市委、市政府關于招商引資工作的有關文件,深刻領會精神實質(zhì),端正態(tài)度,提高認識。同時,成立了招商引資領導小組,黨組書記、局長李加玉同志任組長,副局長周文波、王連賢為副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在我局建設項目環(huán)境管理科,由馬勝強同志任辦公室主任,馬四新同志任副主任,真正做到了“一把手”親自抓,班子成員具體抓,日常工作專人抓,從組織上提供了堅強保障。在日常工作中,局領導經(jīng)常聽取招商引資工作的匯報,親自協(xié)調(diào)有關問題;招商引資工作與日常工作緊密結合,做到同步部署、同步落實、同步檢查,推動招商引資工作有條不紊的開展。
??(二)真抓實干,務求實效。在具體工作中,腳踏實地,扎實工作,努力做到三個確保:一是狠抓已引進項目的資金到位率,確保項目早日建成;二是狠抓在談項目的簽約率,確保項目的成功引入;三是狠抓引資項目的前期儲備,確保引資工作的發(fā)展后勁。
??(三)明確任務,責任落實。年初,把招商引資任務分解到各個部門,并簽訂目標責任書,形成人人有責任,人人參與招商的有利工作局面。
??(四)加強環(huán)境管理,提高環(huán)境質(zhì)量。在招商引資過程中,我局通過改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,為全市招商引資盡力做出自己的貢獻。我們首先堅持預防為主,對大、中型建設項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞;二是堅持污染防治與生態(tài)保護并重。我市經(jīng)過多年的污染治理,環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制,部分環(huán)境指標得到改善。只有對老污染源加強治理,才能使城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善,才能真正吸引到好的投資項目;只有全面改善城市環(huán)境,提升城市品位與形象,才能促進招商引資工作可持續(xù)發(fā)展。
??(五)提高行政效率,服務招商引資。為了方便企業(yè)和群眾促進招商引資工作,我局不斷提高工作效率和服務水平,推行環(huán)保行政審批五日辦結制,優(yōu)化了投資環(huán)境。
??一是所有審批事項進入大廳辦理。我局要求所有環(huán)保行政審批事項必須進入市行政服務大廳辦理,任何科室和單位一律不得自行接收和辦理,否則,將嚴肅追究有關人員的責任。
??二是減少審批環(huán)節(jié)。我局將審批環(huán)節(jié)多、承諾時間長的項目逐項研究分析,重新制定審批程序流程,盡可能的壓縮環(huán)節(jié),縮短時間,減少領導簽字和集體研究。
??三是建立窗口接辦件聯(lián)絡員制度。接辦件由聯(lián)絡員及時傳送到有關科室和單位,各單位密切配合,嚴格按照時限和程序辦件,就像接力賽一樣一棒接一棒迅速辦結。
??四是建立領導到大廳值班制度。每周二局領導到市行政服務大廳現(xiàn)場辦公,業(yè)務科室負責人到大廳值班,使工作中的問題能夠得到及時有效的處理。
一、從投資方向上看,基礎設施項目上了一個臺階,今年市、區(qū)政府和部分企業(yè)在城鄉(xiāng)路網(wǎng)、拆遷綠化、電力通訊、給排水、供暖設施、河流治理等基礎設施建設方面投入了大量資金,奠定了扎實基礎。
二、從產(chǎn)業(yè)結構上看,工業(yè)投資比例上升,新建的20個開工項目中工業(yè)比重大幅攀升,共11項,占55%。房地產(chǎn)新開工只有一項,其余都是上年結轉項目。
三、從區(qū)域布局上看,基本呈現(xiàn)出東北熱(東陵、英達、前進、馬官橋在建多(12個)、西南溫(桃仙、白塔、渾河西在談項目多)、東南漲(李相、祝家、王濱、深井子地區(qū)看漲)、中部較淡(二環(huán)以內(nèi)城區(qū)中心部位還沒有活起來)這樣一個局面。
四、從項目儲備上看,區(qū)委、區(qū)政府在招商引資工作中采取一系列得力措施,有針對性的定向招商,有目的性的專業(yè)招商,目前有15個大項目正在籌劃運作中。
總的看,經(jīng)過幾年來的不斷推動和區(qū)委、區(qū)政府及關部門的共同努力,目前全區(qū)上下抓項目、促發(fā)展的氛圍逐步形成,重點建設和項目工作進展情況總體是好的。同時,我們也要看到,在項目工作這篇文章中,還有很多問題需要解答。
一是項目結構不合理。在投資3000萬元以上的項目中,存在著“六多六少”的現(xiàn)象,即房地產(chǎn)項目多,生產(chǎn)項目少(房地產(chǎn)31個,生產(chǎn)項目17個);結轉項目多,新開工項目少(結轉31個,新開工20個);策劃意向項目多,實際落實項目少(意向簽約50個,實際落實2個);基礎型項目多,效益型項目少;粗淺項目多,精深項目少;中小項目多,大項目少。
二是項目前期工作薄弱。我們有許多項目只是在意向與建議書和可研報告之間徘徊,或者停止不前、銷聲匿跡,說明項目前期工作不重視、不深入、不到位,對抓項目敏感性不強、責任心不強,執(zhí)著力不強。這些問題如不認真解決就會影響項目建設的過度和質(zhì)量,甚至會貽誤招商引資的大好時機。
三是項目管理工作滯后。表現(xiàn)在項目儲備不足,項目數(shù)據(jù)缺乏,項目包裝檔次不夠、推介力度不大,招商引資的渠道單一,協(xié)調(diào)與服務的深度不夠,解決項目建設中資金、征地、拆遷等問題不夠及時、不夠徹底。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、前提和基礎,如果沒有項目做支撐,就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。所以,我們必須牢固樹立項目意識,增強做好項目工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,創(chuàng)新思路、拓寬視野、拓展領域、疏通渠道、擴大范圍,在夯實項目管理、做活招商引資兩個方面下足功夫,形成合力,有序、有效推進全區(qū)項目建設工作。
一、要研究好當前形勢及國家有關政策。
在認真分析,吃準、吃透國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策所決定的價值取向和資金投向的基礎上,緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機,抓住國外產(chǎn)業(yè)、資本和技術向東北涌動的勢頭,抓住國家宏觀調(diào)控有保有壓的機遇,正確把握項目建設方向,這樣才能使項目工作真正做到有的放矢。
二、要創(chuàng)新項目建設工作機制,夯實項目建設基礎工作。
一是加強領導,認真落實三級責任管理體系,
??通觀各個開發(fā)區(qū),都十分重視優(yōu)惠政策的制定,因為優(yōu)惠的政策的制定和實施為投資活動提供了良好的投資政策環(huán)境,為投資活動掃清了不必要的人為障礙。而我們開發(fā)區(qū)制定的優(yōu)惠政策由于種種原因,具體落實不到位,嚴重影響了入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,為今后入?yún)^(qū)投資者帶來一定負面效應。開發(fā)區(qū)應參照沿海經(jīng)濟開放區(qū)和兄弟省、市各開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠條款,適度浮動,制定自己特色的優(yōu)惠政策,同時應嚴格按照既定條款,按期兌現(xiàn)承諾的各項條件,以提高企業(yè)經(jīng)營的積極性,搞好穩(wěn)商、親商、富商工作。
在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞“三年倍增、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發(fā)文件,明確各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20__年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20__年工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議召開,總結工業(yè)經(jīng)濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調(diào)度會議召開,對全縣工業(yè)會議以來的招商引資情況進行調(diào)度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產(chǎn)業(yè)轉移招商的機會,積極組織、參加國內(nèi)各大商業(yè)展會,主動出擊拜訪各大型企業(yè),進一步宣傳、推介??h主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長曲鋒帶隊赴廣州參加德州—廣州經(jīng)貿(mào)洽談會,簽定了投資30億元的力馳汽車工業(yè)園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日,縣委書記馬俊昀帶隊赴上海參加20__德州—上海區(qū)域戰(zhàn)略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業(yè)園項目;11月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加20__山東德州融入首都經(jīng)濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產(chǎn)業(yè)園項目和投資100億元的德州專用汽車產(chǎn)業(yè)城項目,并與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區(qū)參加德州—天津環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域合作懇談會,簽訂了投資30億元的東方公園片區(qū)綜合開發(fā)項目和投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來實地考察。舉辦了20多次投資環(huán)境推介會,會見客商800多人。以優(yōu)質(zhì)的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心主任張佐佑一行來考察,洽談低碳產(chǎn)業(yè)項目;5月30日,中國華戎控股有限公司董事長、總經(jīng)理趙國強來投資考察,簽訂了東方智慧養(yǎng)生園、北斗產(chǎn)業(yè)園項目;9月27日,召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園項目;11月6日,北京中國服裝集團公司總經(jīng)理梁勇一行來考察;11月13日,東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯(lián)汽摩配用品業(yè)商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日,上海燎申集團董事長助理、投資部總經(jīng)理胡焯一行來考察;12月12日,中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯(lián)系線索的基礎上,進一步發(fā)揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個“引進”,一是著力引進聚集、帶動效應強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。結合重點產(chǎn)業(yè)形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產(chǎn)權、掌握核心技術、關鍵技術的優(yōu)勢企業(yè)。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現(xiàn)代加工業(yè)項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態(tài)島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養(yǎng)生等服務業(yè)項目招商。目前,投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿(mào)開發(fā)項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業(yè)務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發(fā)改委等部門12名專職人員講解相關法規(guī)政策,觀看昆山招商局局長孫建中和國際投資環(huán)境研究院院長黃靜等名家視頻講座,并到德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊河等11個縣市區(qū)以及天津濱海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業(yè)務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質(zhì)修養(yǎng)的建設,培養(yǎng)出一支具有務實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調(diào)動現(xiàn)有企業(yè)的積極性,強化企業(yè)招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在投資的客商堅定投資發(fā)展的信心,并通過與國內(nèi)外大型企業(yè)、科研院所、高等院校合作,引進國內(nèi)外資金與項目。通過他們影響,聯(lián)系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯(lián)動效應。富路車業(yè)通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,聯(lián)系引進了投資8.6億元的汽車配件工業(yè)園項目;金嘉實集團聯(lián)系引進了投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項目;加州錦城置業(yè)引進了萬晟和恒盛兩個大型置業(yè)項目。通過以商招商,實現(xiàn)了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈,促使我縣主導產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,對縣域經(jīng)濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,使資源利用最優(yōu)化、最大化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優(yōu)勢資源。充分利用項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的發(fā)展空間資源,變資源為財源。堅持高起點定位,編制印發(fā)《央企、強企500強企業(yè)名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產(chǎn)業(yè)園、東方智慧養(yǎng)生園、智諾理想鎮(zhèn)等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合“4+2”產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,盤閑挖潛,實現(xiàn)新突破。盤活力創(chuàng)空調(diào)、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源。緊抓兩區(qū)同建有利時機,依托社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際,將既有資源靈活利用,提高農(nóng)村資源價值,促進就業(yè)。鼓勵投資家庭農(nóng)場項目,著力引進紡織服裝等項目。滋鎮(zhèn)引進了投資8000萬元的德強家庭農(nóng)場項目;前孫鎮(zhèn)引進了投資6400萬元的綠野休閑農(nóng)場項目;鄭家寨鎮(zhèn)引進了投資1500萬元的張家僑家庭農(nóng)場項目。實現(xiàn)了兩區(qū)同建、資源利用、農(nóng)民致富的良性循環(huán)。
7、完善招商機制,環(huán)境招商。
為進一步優(yōu)化招商環(huán)境,打造一流的投資環(huán)境,建立并規(guī)范了政務大廳,專門抽調(diào)精干力量集中辦公。為加快項目落地進程,成立了“項目落地辦”,為項目落地提供“一條龍”服務。建立項目集中審批推進和考核制度,提高辦事效率,營造高效的服務環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境,真正做到“以服務促招商,以服務促推進”;集中力量完善項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島的基礎設施建設,加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展,打造更好的投資平臺、更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
8、落實考核制度,獎懲分明。
嚴格落實招商引資獎懲辦法,激發(fā)各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經(jīng)濟工作大會上,對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時,嚴格實行“一把手”責任制。要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”明確招商任務,創(chuàng)新工作思路,帶頭外出招商,集中主要精力抓招商。政府強化監(jiān)督,對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報,縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續(xù)跟蹤,實行“月督查、月調(diào)度”;對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵,全縣上下呈現(xiàn)了議招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下,緊抓德陵一體化和“一圈一帶”機遇,按照“招大引強”的原則,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用,依托三大載體平臺,強化產(chǎn)業(yè)招商、突出專業(yè)招商、狠抓園區(qū)招商。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區(qū)域的招商力度,在招商引資項目質(zhì)量、數(shù)量和結構上實現(xiàn)更大突破。
根據(jù)縣委、縣政府的決策部署,20__年的招商工作將重點做好三個方面的工作:
1、突出三大招商主體
各級各部門領導干部、縣域企業(yè)家和專業(yè)招商隊伍是招商引資工作中的三大骨干力量,進一步發(fā)揮三大主體的作用。加強領導干部的招商引資責任考核,進一步明確招商引資核心工作地位,切實發(fā)揮“帶隊伍、作表率”的作用,形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商,使企業(yè)家充分利用所擁有的廣泛資源,成為宣傳員,吸引上下游企業(yè)來投資創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各駐外招商分隊的“橋頭堡”作用,大力收集投資項目信息,積極對接項目,進一步做好宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區(qū)、馬頰河生態(tài)島和“4+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)是三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產(chǎn)業(yè),充分依托現(xiàn)有行業(yè)龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,著力引進龍頭型項目和上下游配套項目。“4+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,使園區(qū)提檔升級,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成更有吸引力、更具發(fā)展前景的載體平臺。在市委、市政府規(guī)劃建設“生態(tài)科技城”的發(fā)展戰(zhàn)略下,項目東區(qū)重點引進高科技、低碳環(huán)保項目,建設成“科技引領、產(chǎn)業(yè)支撐”的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)高地。馬頰河生態(tài)島重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進商務金融、教育培訓、生態(tài)居住、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游度假等項目,打造成京滬沿線的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策,在此基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,重點引進高效益、低耗能的環(huán)保型項目。依托現(xiàn)有六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集群高地。
20__年,我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“實現(xiàn)跨越發(fā)展”總要求,突出抓好“科學決策、招大引強、優(yōu)化環(huán)境、促進落地、建好隊伍”五項任務,使招商引資工作再上一個新臺階,為盡快實現(xiàn)富強、品味、幸福做出新的貢獻。
一是區(qū)委、區(qū)政府在__設立四個招商局,為正科級單位,每個局配x名干部,同時保障工作經(jīng)費,重點抓好__及周邊地區(qū)定點招商。
二是搞好與廣東分局的配合和服務工作。年初,區(qū)委、區(qū)政府與廣東分局簽訂招商引資目標責任書,全年預算廣東分局工作經(jīng)費__萬,從主要經(jīng)濟部門抽調(diào)x名年青干部常駐廣東招商。不斷充實和完善招商引資隊伍,今年已先后兩次由組織部牽頭召開年輕干部培訓會,選派干部加強到招商局。
20__年,__在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞“三年倍增、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發(fā)文件,明確各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20__年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20__年工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議召開,總結工業(yè)經(jīng)濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調(diào)度會議召開,對全縣工業(yè)會議以來的招商引資情況進行調(diào)度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產(chǎn)業(yè)轉移招商的機會,積極組織、參加國內(nèi)各大商業(yè)展會,主動出擊拜訪各大型企業(yè),進一步宣傳、推介__??h主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長曲鋒帶隊赴廣州參加德州—廣州經(jīng)貿(mào)洽談會,簽定了投資30億元的力馳汽車工業(yè)園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日,縣委書記馬俊昀帶隊赴上海參加20__德州—上海區(qū)域戰(zhàn)略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業(yè)園項目;11月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加20__山東德州融入首都經(jīng)濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產(chǎn)業(yè)園項目和投資100億元的德州專用汽車產(chǎn)業(yè)城項目,并與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區(qū)參加德州—天津環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域合作懇談會,簽訂了投資30億元的東方公園片區(qū)綜合開發(fā)項目和投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來__實地考察。舉辦了20多次投資環(huán)境推介會,會見客商800多人。以優(yōu)質(zhì)的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心主任張佐佑一行來__考察,洽談低碳產(chǎn)業(yè)項目;5月30日,中國華戎控股有限公司董事長、總經(jīng)理趙國強來__投資考察,簽訂了東方智慧養(yǎng)生園、北斗產(chǎn)業(yè)園項目;9月27日,__召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園項目;11月6日,北京中國服裝集團公司總經(jīng)理梁勇一行來考察;11月13日,東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯(lián)汽摩配用品業(yè)商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日,上海燎申集團董事長助理、投資部總經(jīng)理胡焯一行來考察;12月12日,中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯(lián)系線索的基礎上,進一步發(fā)揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個“引進”,一是著力引進聚集、帶動效應強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。結合重點產(chǎn)業(yè)形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產(chǎn)權、掌握核心技術、關鍵技術的優(yōu)勢企業(yè)。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現(xiàn)代加工業(yè)項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態(tài)島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養(yǎng)生等服務業(yè)項目招商。目前,投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿(mào)開發(fā)項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業(yè)務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發(fā)改委等部門12名專職人員講解相關法規(guī)政策,觀看昆山招商局局長孫建中和國際投資環(huán)境研究院院長黃靜等名家視頻講座,并到德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊河等11個縣市區(qū)以及天津濱海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業(yè)務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質(zhì)修養(yǎng)的建設,培養(yǎng)出一支具有務實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調(diào)動現(xiàn)有企業(yè)的積極性,強化企業(yè)招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在__投資的客商堅定投資發(fā)展的信心,并通過與國內(nèi)外大型企業(yè)、科研院所、高等院校合作,引進國內(nèi)外資金與項目。通過他們影響,聯(lián)系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯(lián)動效應。富路車業(yè)通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,聯(lián)系引進了投資8.6億元的汽車配件工業(yè)園項目;金嘉實集團聯(lián)系引進了投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項目;加州錦城置業(yè)引進了萬晟和恒盛兩個大型置業(yè)項目。通過以商招商,實現(xiàn)了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈,促使我縣主導產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,對縣域經(jīng)濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,使資源利用化、化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優(yōu)勢資源。充分利用項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的發(fā)展空間資源,變資源為財源。__堅持高起點定位,編制印發(fā)《央企、強企500強企業(yè)名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產(chǎn)業(yè)園、東方智慧養(yǎng)生園、智諾理想鎮(zhèn)等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合“4+2”產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,盤閑挖潛,實現(xiàn)新突破。盤活力創(chuàng)空調(diào)、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源。緊抓兩區(qū)同建有利時機,依托社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際,將既有資源靈活利用,提高農(nóng)村資源價值,促進就業(yè)。鼓勵投資家庭農(nóng)場項目,著力引進紡織服裝等項目。滋鎮(zhèn)引進了投資8000萬元的德強家庭農(nóng)場項目;前孫鎮(zhèn)引進了投資6400萬元的綠野休閑農(nóng)場項目;鄭家寨鎮(zhèn)引進了投資1500萬元的張家僑家庭農(nóng)場項目。實現(xiàn)了兩區(qū)同建、資源利用、農(nóng)民致富的良性循環(huán)。
7、完善招商機制,環(huán)境招商。
為進一步優(yōu)化招商環(huán)境,打造一流的投資環(huán)境,建立并規(guī)范了政務大廳,專門抽調(diào)精干力量集中辦公。為加快項目落地進程,成立了“項目落地辦”,為項目落地提供“一條龍”服務。建立項目集中審批推進和考核制度,提高辦事效率,營造高效的服務環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境,真正做到“以服務促招商,以服務促推進”;集中力量完善項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島的基礎設施建設,加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展,打造更好的投資平臺、更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
8、落實考核制度,獎懲分明。
嚴格落實__招商引資獎懲辦法,激發(fā)各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經(jīng)濟工作大會上,對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時,嚴格實行“一把手”責任制。要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”明確招商任務,創(chuàng)新工作思路,帶頭外出招商,集中主要精力抓招商。政府強化監(jiān)督,對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報,縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續(xù)跟蹤,實行“月督查、月調(diào)度”;對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵,全縣上下呈現(xiàn)了議招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下,緊抓德陵一體化和“一圈一帶”機遇,按照“招大引強”的原則,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用,依托三大載體平臺,強化產(chǎn)業(yè)招商、突出專業(yè)招商、狠抓園區(qū)招商。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區(qū)域的招商力度,在招商引資項目質(zhì)量、數(shù)量和結構上實現(xiàn)更大突破。
根據(jù)縣委、縣政府的決策部署,20__年的招商工作將重點做好三個方面的工作:
1、突出三大招商主體
各級各部門領導干部、縣域企業(yè)家和專業(yè)招商隊伍是招商引資工作中的三大骨干力量,進一步發(fā)揮三大主體的作用。加強領導干部的招商引資責任考核,進一步明確招商引資核心工作地位,切實發(fā)揮“帶隊伍、作表率”的作用,形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商,使企業(yè)家充分利用所擁有的廣泛資源,成為__的宣傳員,吸引上下游企業(yè)來__投資創(chuàng)業(yè)。
充分發(fā)揮各駐外招商分隊的“橋頭堡”作用,大力收集投資項目信息,積極對接項目,進一步做好__的宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區(qū)、馬頰河生態(tài)島和“4+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)是__的三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產(chǎn)業(yè),充分依托現(xiàn)有行業(yè)龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,著力引進龍頭型項目和上下游配套項目?!?+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,使園區(qū)提檔升級,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成更有吸引力、更具發(fā)展前景的載體平臺。在市委、市政府規(guī)劃建設“生態(tài)科技城”的發(fā)展戰(zhàn)略下,項目東區(qū)重點引進高科技、低碳環(huán)保項目,建設成“科技引領、產(chǎn)業(yè)支撐”的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)高地。馬頰河生態(tài)島重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進商務金融、教育培訓、生態(tài)居住、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游度假等項目,打造成京滬沿線的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策,在此基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,重點引進高效益、低耗能的環(huán)保型項目。依托現(xiàn)有六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集群高地。
20__年,我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“實現(xiàn)跨越發(fā)展”總要求,突出抓好“科學決策、招大引強、優(yōu)化環(huán)境、促進落地、建好隊伍”五項任務,使__招商引資工作再上一個新臺階,為盡快實現(xiàn)富強__、品味__、幸福__做出新的貢獻。
20__年,__在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞三年倍增、實現(xiàn)跨越發(fā)展的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發(fā)文件,明確各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20__年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20__年工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議召開,總結工業(yè)經(jīng)濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調(diào)度會議召開,對全縣工業(yè)會議以來的招商引資情況進行調(diào)度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產(chǎn)業(yè)轉移招商的機會,積極組織、參加國內(nèi)各大商業(yè)展會,主動出擊拜訪各大型企業(yè),進一步宣傳、推介__。縣主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長__帶隊赴廣州參加__經(jīng)貿(mào)洽談會,簽定了投資30億元的__汽車工業(yè)園項目和投資12億元的__高檔皮革項目;10月18日,縣委書記__帶隊赴上海參加__區(qū)域戰(zhàn)略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業(yè)園項目;11月22日,縣委書記__帶隊赴北京參加__融入首都經(jīng)濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國__集團低碳產(chǎn)業(yè)園項目和投資100億元的__汽車產(chǎn)業(yè)城項目,并與__集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記__帶隊赴天津濱海新區(qū)參加__經(jīng)濟圈區(qū)域合作懇談會,簽訂了投資30億元的__公園片區(qū)綜合開發(fā)項目和投資15億元的__產(chǎn)業(yè)園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來__實地考察。舉辦了20多次投資環(huán)境推介會,會見客商800多人。以優(yōu)質(zhì)的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心主任__一行來__考察,洽談低碳產(chǎn)業(yè)項目;5月30日,__控股有限公司董事長、總經(jīng)理__來__投資考察,簽訂了東方智慧養(yǎng)生園、北斗產(chǎn)業(yè)園項目;9月27日,__召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園項目;11月6日,__集團公司總經(jīng)理__一行來考察;11月13日,__汽車公司(黨委)辦公廳主任__一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯(lián)汽摩配用品業(yè)商會副會長__一行來考察;12月5日,__集團董事長助理、投資部總經(jīng)理__一行來考察;12月12日,中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長__率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯(lián)系線索的基礎上,進一步發(fā)揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個引進,一是著力引進聚集、帶動效應強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。結合重點產(chǎn)業(yè)形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產(chǎn)權、掌握核心技術、關鍵技術的優(yōu)勢企業(yè)。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現(xiàn)代加工業(yè)項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態(tài)島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養(yǎng)生等服務業(yè)項目招商。目前,投資30億元__控股、投資20億元__商貿(mào)開發(fā)項目正在積極洽談推進;投資8億元__服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業(yè)務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發(fā)改委等部門12名專職人員講解相關法規(guī)政策,觀看__招商局局長__和國際投資環(huán)境研究院院長__等名家視頻講座,并到德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊河等11個縣市區(qū)以及天津濱海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)等地參觀學習。圍繞走出去、走下去、走進去的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業(yè)務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質(zhì)修養(yǎng)的建設,培養(yǎng)出一支具有務實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調(diào)動現(xiàn)有企業(yè)的積極性,強化企業(yè)招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在__投資的客商堅定投資發(fā)展的信心,并通過與國內(nèi)外大型企業(yè)、科研院所、高等院校合作,引進國內(nèi)外資金與項目。通過他們影響,聯(lián)系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯(lián)動效應。__車業(yè)通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,聯(lián)系引進了投資8.6億元的汽車配件工業(yè)園項目;__集團聯(lián)系引進了投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項目;加州錦城置業(yè)引進了萬晟和恒盛兩個大型置業(yè)項目。通過以商招商,實現(xiàn)了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈,促使我縣主導產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,對縣域經(jīng)濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,使資源利用化、化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優(yōu)勢資源。充分利用項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的發(fā)展空間資源,變資源為財源。__堅持高起點定位,編制印發(fā)《央企、強企500強企業(yè)名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產(chǎn)業(yè)園、東方智慧養(yǎng)生園、智諾理想鎮(zhèn)等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合4+2產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,盤閑挖潛,實現(xiàn)新突破。盤活力創(chuàng)空調(diào)、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源。緊抓兩區(qū)同建有利時機,依托社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際,將既有資源靈活利用,提高農(nóng)村資源價值,促進就業(yè)。鼓勵投資家庭農(nóng)場項目,著力引進紡織服裝等項目。滋鎮(zhèn)引進了投資8000萬元的德強家庭農(nóng)場項目;前孫鎮(zhèn)引進了投資6400萬元的綠野休閑農(nóng)場項目;鄭家寨鎮(zhèn)引進了投資1500萬元的張家僑家庭農(nóng)場項目。實現(xiàn)了兩區(qū)同建、資源利用、農(nóng)民致富的良性循環(huán)。
7、完善招商機制,環(huán)境招商。
為進一步優(yōu)化招商環(huán)境,打造一流的投資環(huán)境,建立并規(guī)范了政務大廳,專門抽調(diào)精干力量集中辦公。為加快項目落地進程,成立了項目落地辦,為項目落地提供一條龍服務。建立項目集中審批推進和考核制度,提高辦事效率,營造高效的服務環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境,真正做到以服務促招商,以服務促推進集中力量完善項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島的基礎設施建設,加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展,打造更好的投資平臺、更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
8、落實考核制度,獎懲分明。
嚴格落實__招商引資獎懲辦法,激發(fā)各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經(jīng)濟工作大會上,對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時,嚴格實行一把手責任制。要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手明確招商任務,創(chuàng)新工作思路,帶頭外出招商,集中主要精力抓招商。政府強化監(jiān)督,對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報,縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續(xù)跟蹤,實行月督查、月調(diào)度對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵,全縣上下呈現(xiàn)了議招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下,緊抓德陵一體化和一圈一帶機遇,按照招大引強的原則,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用,依托三大載體平臺,強化產(chǎn)業(yè)招商、突出專業(yè)招商、狠抓園區(qū)招商。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區(qū)域的招商力度,在招商引資項目質(zhì)量、數(shù)量和結構上實現(xiàn)更大突破。
根據(jù)縣委、縣政府的決策部署,20__年的招商工作將重點做好三個方面的工作:
1、突出三大招商主體
各級各部門領導干部、縣域企業(yè)家和專業(yè)招商隊伍是招商引資工作中的三大骨干力量,進一步發(fā)揮三大主體的作用。加強領導干部的招商引資責任考核,進一步明確招商引資核心工作地位,切實發(fā)揮帶隊伍、作表率的作用,形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商,使企業(yè)家充分利用所擁有的廣泛資源,成為__的宣傳員,吸引上下游企業(yè)來__投資創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各駐外招商分隊的橋頭堡作用,大力收集投資項目信息,積極對接項目,進一步做好__的宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區(qū)、馬頰河生態(tài)島和4+2產(chǎn)業(yè)園區(qū)是__的三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產(chǎn)業(yè),充分依托現(xiàn)有行業(yè)龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應,著力引進龍頭型項目和上下游配套項目。4+2產(chǎn)業(yè)園區(qū)致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,使園區(qū)提檔升級,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成更有吸引力、更具發(fā)展前景的載體平臺。在市委、市政府規(guī)劃建設生態(tài)科技城的發(fā)展戰(zhàn)略下,項目東區(qū)重點引進高科技、低碳環(huán)保項目,建設成科技引領、產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)高地。馬頰河生態(tài)島重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進商務金融、教育培訓、生態(tài)居住、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游度假等項目,打造成京滬沿線的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策,在此基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,重點引進高效益、低耗能的環(huán)保型項目。依托現(xiàn)有六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集群高地。
20__年,我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的實現(xiàn)跨越發(fā)展總要求,突出抓好科學決策、招大引強、優(yōu)化環(huán)境、促進落地、建好隊伍五項任務,使__招商引資工作再上一個新臺階,為盡快實現(xiàn)富強__、品味__、幸福__做出新的貢獻。
20_年,招商引資工作認真貫徹、落實縣委、縣政府有關文件精神,高度重視,精心組織,狠抓落實,轉變觀念,不斷創(chuàng)新招商方式、方法,招商引資工作取得了一定成績。全鄉(xiāng)共引入資金__萬余元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項基礎設施建設及發(fā)展__鄉(xiāng)各項產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20_年招商引資工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,高度重視
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視招商引資工作,元月下旬,召開了全鄉(xiāng)招商引資工作動員大會,認真貫徹、落實縣委、縣政府有關文件精神,統(tǒng)一思想認識,增強了干部群眾做好招商引資工作的責任感和使命感。在全鄉(xiāng)形成了人人參與,聞商而動,全民招商的良好氛圍。親商、富商、安商的社會意識已初步形成。
二、加強領導,明確責任
年初,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記__為組長,鄉(xiāng)長__、分管副鄉(xiāng)長__為副組長,鄉(xiāng)有關人員為成員的招商引資工作領導小組。形成了主要領導親自抓,分管鄉(xiāng)長具體抓,其他領導協(xié)助抓,黨委、政府齊抓共管,各部門人人有責的工作格局,以確保招商引資目標任務的完成。
三、招商引資工作的主要方式、方法
(一)轉變招商觀念。年初,我鄉(xiāng)在認真學習、貫徹縣委、縣政府有關文件精神的基礎上,認真分析當前社會發(fā)展形勢,總結已有經(jīng)驗,確立了樹立“兩種理念”、實現(xiàn)“三個轉變”、突出“四個重點”的招商思路?!皟煞N理念”:一是載體招商理念,包括以企招商、以商引商、項目招商等;二是樹立環(huán)境招商理念,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,依據(jù)環(huán)境優(yōu)勢吸引客商。“三個轉變”:即由政府招商向全民招商和專業(yè)隊伍招商相結合轉變;由單一的目標責任制考核向綜合的目標責任制考核轉變;由單純的招商引資向招商引資與引才引智相結合轉變?!八膫€重點”:即突出__鄉(xiāng)基礎設施建設項目,突出產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模推進項目,突出引進促進勞動力就業(yè)項目、突出引進增加農(nóng)民收入的項目。招商觀念的轉變,為做好招商引資工作奠定了扎實的基礎。
(二)不斷創(chuàng)新招商方式、方法。今年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府按照以大開放為主戰(zhàn)略,以__為統(tǒng)領,以項目建設為主抓手,以主攻大項目為重點,依托縣工業(yè)園這個平臺,不斷創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資環(huán)境的工作思路,強化招商隊伍,調(diào)整充實招商工作力量。網(wǎng)絡各方面招商信息,有的放矢地開展招商工作,在全鄉(xiāng)上下形成合力招商的濃厚氛圍。
在招商工作中,立足一個“勤”字,著眼一個“誠”字,做到多聯(lián)系、多訪問,以誠感人。首先,我鄉(xiāng)選派綜合素質(zhì)高,年富力強的干部充實到招商引資隊伍中去,實行領導包項目、干部包企業(yè)。二是加強跟蹤招商,3月底,我鄉(xiāng)安排了專人跟蹤落實,一抓到底。三是加強以商招商,即加強與已經(jīng)引入的外資老板的聯(lián)系,及時了解他們的需求,不斷調(diào)整和深化我鄉(xiāng)的各項產(chǎn)業(yè),以增強外商投資擴本的信心,然后通過他們介紹更多的外商來投資。
四、招商工作取得的成績
在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)招商引資工作取得了一定的成績。
(一)村級公路建設方面,全年共引入資金__萬元,完成__村公路危橋重建,__村組級公路__公里公路硬化、__村組級公路__公里公路硬化。
(二)集鎮(zhèn)基礎設施建設方面,共引入資金__萬元。一是引入資金__萬元用于_工程維修建設;二是引入資金__萬元用于集鎮(zhèn)基礎設施建設。
(三)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和推進方面,引入資金__萬元用于__等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;引入資金__萬元用于推進中藥材的規(guī)?;N植。
(四)農(nóng)村基礎設施建設方面,共引入資金___萬元用于__市場開發(fā)項目。
(五)植樹造林方面,共引入資__萬元,用于在___等村發(fā)展紅豆杉、銀杏、香樟等珍奇名貴樹種。
五、我鄉(xiāng)招商引資工作存在的問題和_年的打算
(一)我鄉(xiāng)招商引資工作取得了一定成績,但是工作中存在的問題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:
(1)缺少投資規(guī)模大的項目;
(2)科技含量較高的項目較少;
(3)工作進度不是很快。
(二)_年招商引資工作打算
(1)認真做好往年招商引資工作總結,總結經(jīng)驗,整理出新的思路。
(2)加強招商引資領導,強化招商促發(fā)展。一是在招商引資領導上,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門齊努力,形成上下聯(lián)動良好的招商引資局面。二是進一步落實招商引資責任制,做到項目到位、考核到位、獎懲到位。
(3)加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發(fā)動,人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鄉(xiāng)招商政策和招商項目,要求村干部在節(jié)假日親朋相聚時,利用親情、友情擴大招商引資宣傳,引薦客商到我鄉(xiāng)投資興業(yè)。
(4)創(chuàng)新通過各種渠道,提高招商引資的針對性。圍繞我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源有針對性的開展招商引資。針對我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特點和存量資源優(yōu)勢,突出擴展新的招商方式,進一步提高招商引資的實效性。廣泛發(fā)動群眾多角度、多領域捕捉商業(yè)信息,鄉(xiāng)黨委、政府主要領導結合我鄉(xiāng)實際,親自帶隊到發(fā)達地區(qū)開展招商活動。
(5)突出資源招商,充分利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的林業(yè)資源優(yōu)勢和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),加大宣傳力度,推出我鄉(xiāng)招商引資新品牌,吸引更多的外商前來投資興業(yè)。重點抓好工業(yè)項目的招商引資,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設。
(6)加強與在建項目的聯(lián)系和溝通,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,確保項目按預期進度順利施工。做好意向性項目的跟蹤服務工作,確保其順利簽約和按時啟動建設。
(7)落實措施強服務,打造環(huán)境立誠信。在招商引資環(huán)境上做到“硬環(huán)境逐步提高,軟環(huán)境客商滿意”,引商、親商、安商、富商形成共同發(fā)展的良好局面。大力興修村村通水泥路工程,使交通面貌煥然一新;加大集鎮(zhèn)基礎設施建設,打造美麗__鄉(xiāng)。
(8)加強與我鄉(xiāng)外出務工人員聯(lián)系,鼓勵有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
??投資環(huán)境同樣是一個復雜的系統(tǒng)工程,環(huán)境改善是一個漸進的、不斷發(fā)展變化的過程。目前階段,開發(fā)區(qū)重要的是加大軟環(huán)境的改善力度,深層次地分析開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境中存在的問題,找準突破口,拿出硬措施,使開發(fā)區(qū)投資環(huán)境得到根本改善。要從減化行政審批,提高行政效能入手,提高服務質(zhì)量和服務水平﹔要加強政策研究,不斷完善招商政策,提高政策的穩(wěn)定性,增強投資者信心﹔要加強招商引資項目的后繼治理,在全社會營造一個“親商、重商、護商、扶商”的良好氛圍。重要項目實行分管副主任跟蹤負責制,一般項目也要落實到各部門一把手負責,全方位實施保姆式服務。應盡快建立中小企業(yè)擔保公司,解決中小企業(yè)融資擔保問題。同時,要在開發(fā)區(qū)真正形成最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最活的方式、最新的辦法、最優(yōu)質(zhì)的服務的招商引資“洼地”效應。
20__年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和全年招商引資目標任務,努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破,重點做好以下幾方面工作。
1.強化招商措施。在招大引強上下功夫,確保大項目、好項目順利落戶。采取委托招商、以商引商、以企引商等方法,加緊跟蹤在手項目信息,并不斷尋求新的項目源。同時試行股權招商、中介招商、國有融資招商等新模式,力爭在招商引商工作實現(xiàn)新突破。
2.攻堅重大項目。著力謀劃招引一批大項目,密切跟蹤對接__機械生產(chǎn)等項目,力爭項目正式簽約;重點推動一批重大項目落地,協(xié)調(diào)抓好媧石環(huán)保材料、濃香白酒生產(chǎn)、中小學生校外實踐基地等大項目的開工工作。
3.依托政策招商。用足用好支持鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)政策、支持服務業(yè)發(fā)展等政策,針對產(chǎn)業(yè)帶動性強、投資強度大、經(jīng)濟效益好的項目采取“一事一議”、“特事特辦”,確保土地指標、資金扶持向好項目、大項目聚焦,推動好項目早落戶,切實支持企業(yè)做大做強。
4.深化精準招商。重點圍繞我縣機械制造、輕工紡織、生物醫(yī)藥、新型建材、新能源等主導產(chǎn)業(yè)上下游關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),研究市場、尋找企業(yè),精準招商。既要重視數(shù)量,實現(xiàn)增量與總量的新跨越,更要慎招優(yōu)選,堅持引進符合我縣產(chǎn)業(yè)政策、投資回報率高、輻射帶動力強的項目。
5.做好會節(jié)招商。策劃和承辦好招商引資專題活動,積極參與省、市組織的各類招商活動,加大我縣投資環(huán)境宣傳力度,進一步增強客商發(fā)展的信心和動力,確保會節(jié)招商活動取得實效。