人民法院副院長述職報(bào)告
2020年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府區(qū)人大、政協(xié)及社會(huì)的關(guān)注及監(jiān)督下，通過廣大干警的共同努力和我院部門間的密切配合，我所分管的各項(xiàng)工作都得以順利開展，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù).現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、工作職責(zé)及分管部門
按照院黨組的分工，我的工作職責(zé)是在院黨組書記、院長的領(lǐng)導(dǎo)下，配合其他班子成員，協(xié)助院長抓好各項(xiàng)工作。目前分管執(zhí)行局、行政庭、法警隊(duì)三個(gè)部門。今年以來，我?guī)ьI(lǐng)分管部門的全體同志，堅(jiān)持以黨的十九大及十九屆三中全會(huì)精神以及上級(jí)政法會(huì)議精神，牢固樹立“為大局服務(wù)、為人民司法”的理念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，使所分管的各項(xiàng)工作都有了新的起色，取得了較好的成績，比較圓滿地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
二、分管部門的工作情況
(一)執(zhí)行局工作開展情況
今年是最高人民法院向全國人民的莊嚴(yán)承諾，即用兩到三年基本解決執(zhí)行難的收官之年，也是決勝之年。使命光榮，責(zé)任重大，工作十分繁重。在院黨組書記、院長張迎濤的親自指揮下，我?guī)ьI(lǐng)執(zhí)行局及相關(guān)庭室配合執(zhí)行的同志，發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，放棄了所有雙休日和節(jié)假日，攻堅(jiān)克難，較好的完成了三年來的執(zhí)行任務(wù)，目前執(zhí)行質(zhì)效在全市基層法院名列前茅。2020年共收案件1610件，申請(qǐng)標(biāo)的為3.67億元，執(zhí)結(jié)1270件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.2463億元，結(jié)案率81%。
2020年，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于開展決勝執(zhí)行難專項(xiàng)工作的要求，以“一性兩化”(即強(qiáng)制性、信息化和規(guī)范化)為工作準(zhǔn)則，結(jié)合我院執(zhí)行工作實(shí)際制定了《決勝“執(zhí)行難”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開展了決勝“執(zhí)行難”工作。分別開展了“烈日行動(dòng)”，“三大殲滅戰(zhàn)”“亮劍行動(dòng)”“獵賴行動(dòng)”’等集中執(zhí)行行動(dòng)18次，執(zhí)畢了700余件涉及金融物業(yè)民生環(huán)保等執(zhí)行案件。用“兩個(gè)清理、三個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)規(guī)范”，及時(shí)梳理案件，用足用活強(qiáng)制措施，加強(qiáng)執(zhí)行。全年公布失信被執(zhí)行人名單185人，發(fā)布限制高消費(fèi)1884人，簽發(fā)拘留手續(xù)110余份，實(shí)際拘留31人，罰款35萬元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件2件，其中2件2人已經(jīng)作出有罪判決。2020年12月5日上午，中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道直播了一起拒執(zhí)罪案件。我院二是適時(shí)開展了涉農(nóng)民工工資、涉勞動(dòng)仲裁、涉金融機(jī)構(gòu)小額貸款、涉人身權(quán)侵權(quán)損害賠償、涉環(huán)保非訴執(zhí)行、涉物業(yè)服務(wù)合同糾紛、供暖合同糾紛的集中執(zhí)行行動(dòng)22次，執(zhí)結(jié)案件3件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的836萬元。三是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行指揮中心，根據(jù)攻堅(jiān)執(zhí)行的需要，我又主持建設(shè)了第二執(zhí)行指揮中心，集網(wǎng)絡(luò)查控、案件督辦、協(xié)同執(zhí)行、遠(yuǎn)程指揮、司法拍賣和攻堅(jiān)作戰(zhàn)為一體。今年，我院執(zhí)行局利用執(zhí)行查控系統(tǒng)共查詢案件1432件，涉及被執(zhí)行人1654人，查詢到存款87.57億元，扣劃1290.45萬元，查詢到車輛163輛，房產(chǎn)324套，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣標(biāo)的物29個(gè)，成交6件，成交金額368萬元。四是建立“立審執(zhí)“一體化”、執(zhí)行案款一案一賬戶，及時(shí)發(fā)放案款等工作機(jī)制，形成了繁簡分流、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作形態(tài)，全力破解執(zhí)行難。五是強(qiáng)化人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大及常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表過問的案件，及時(shí)報(bào)告辦理情況，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。今年在執(zhí)行騰房、物業(yè)、環(huán)保、民生等案件中，我院多次邀請(qǐng)區(qū)人大代表參與見證執(zhí)行。2020 年6月29日我院在自治區(qū)法院系統(tǒng)首次全媒體直播了一例騰房案件，我主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表見證了執(zhí)行。2020年12月5日，我院在執(zhí)行一起涉民生案件中，區(qū)人大常委胡挨成全程參與，中央電視臺(tái)做了直播，胡挨成代表在執(zhí)行現(xiàn)場接受了央視記者的采訪，收到了很好的效果。
(二)行政庭工作情況
我院作為行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)法院，承擔(dān)著XX區(qū)、東河區(qū)、土右旗和石拐區(qū)和內(nèi)蒙古高速公安局西部分局四個(gè)地區(qū)行政案件審理的重大責(zé)任，任務(wù)重、壓力大，再加之我市市級(jí)行政辦公逐步集中到XX區(qū)，近年來，行政審判庭的工作量也較往年有了大幅度的提高。2020年共受理行各類行政審判案件534件，審結(jié)488件，審結(jié)率89.8%。案件數(shù)量較上年均成倍增加，其中行政訴訟案件數(shù)量案件數(shù)比其他2家集中管轄法院總和還多。
在行政審判中，我院依法受理行政案件，完善訴訟服務(wù)工作，做到有案必立、有訴必理，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。加強(qiáng)涉民生行政案件審理工作，在審理農(nóng)村集體土地行政案件、房屋登記案件、房屋征收補(bǔ)償案件、工傷保險(xiǎn)等案件中，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的審判規(guī)則和處理方式，促進(jìn)矛盾糾紛的妥善化解，截止目前，共審理與民生密切相關(guān)的案件241件，占全部行政案件的90%。監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政，延伸行政審判職能，助力法治政府建設(shè)。2020年，共召開或參加聯(lián)系會(huì)議11次;深入“兩重”現(xiàn)場化解矛盾糾紛124件，提供咨詢187人次;向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議9件，行政機(jī)關(guān)反饋9件，反饋率100%;特別是在審理涉及遠(yuǎn)洲公司房產(chǎn)登記案件中，我院行政庭給市房管局的司法建議，促使房管部門及時(shí)對(duì)188套回遷戶辦理了房產(chǎn)網(wǎng)簽合同，最大化的依法保護(hù)了回遷戶的合法權(quán)益，延伸了司法服務(wù)，取得了很好的社會(huì)效果。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴33件。認(rèn)真依法審查房屋強(qiáng)制拆遷、環(huán)境資源保護(hù)、土地資源保護(hù)等各類行政非訴執(zhí)行案件，妥善處理非訴執(zhí)行案件，有效維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)法警隊(duì)工作情況
法警工作，是我院審判工作司法保障的橋頭堡，是落實(shí)我院黨組制定的各項(xiàng)制度的尖兵，也是法院整體工作的重要組成部分。今年在院黨組的關(guān)心下，我院又信招錄了兩名中央政法編制的司法警察，加強(qiáng)了法警隊(duì)伍。一年來，法警隊(duì)在押解、看管、值庭工作中要求全體司法警察在思想上時(shí)刻保持高度警惕，具體操作中要求必須保證押解、看管、值庭的警力充足，嚴(yán)防脫逃事件的發(fā)生。安保工作方面，運(yùn)用身份證識(shí)別錄入設(shè)備對(duì)所有進(jìn)入審判場所的當(dāng)事人先進(jìn)行身份證的錄入，重點(diǎn)對(duì)來院人員進(jìn)行箱包和人身檢查。當(dāng)事人進(jìn)入訴訟服務(wù)大廳必須先將所帶箱包放在X光機(jī)傳送帶上進(jìn)行安檢，之后本人再經(jīng)大門設(shè)置的安全檢查門進(jìn)行安檢，最后法警還要手持金屬探測儀再進(jìn)行復(fù)檢。今年還增加了執(zhí)行局接待大廳的安檢工作。同時(shí)，為配合攻堅(jiān)執(zhí)行難，法警大隊(duì)節(jié)假日照常值班，并隨時(shí)出警。全年共檢查出攜帶管制刀具的當(dāng)事人3人，有效防止了危險(xiǎn)物品帶進(jìn)法院，全年無一件安保事件發(fā)生。同時(shí)，法警隊(duì)還對(duì)查出攜帶違禁物品的相關(guān)庭室及時(shí)發(fā)出通報(bào)，提醒辦案法官注意戒備。我院法警隊(duì)被自治區(qū)高院推薦為全國青年文明號(hào)的光榮稱號(hào)。
三、黨建工作情況
2020年，我院新班子在黨組書記的帶領(lǐng)下，及時(shí)召開黨組會(huì)議，充分討論了我院隊(duì)建方面存在的問題，大家很快就形成了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，我院有優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，是多年的先進(jìn)集體，有一流的隊(duì)伍，XX法院的工作現(xiàn)狀與我們的人員素質(zhì)和上級(jí)組織和人民群眾的新期待新要求不相符。因此，我們一定要找準(zhǔn)問題，下大力氣去解決。黨組經(jīng)過幾次嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，大家統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)。我院黨組明確了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組會(huì)每次都研究黨建工作，明確以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判及其他各項(xiàng)工作的基本思路。我作為院黨組成員，副院長，積極履行了黨建職責(zé)。與分管各部門負(fù)責(zé)人簽署了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，在實(shí)際工作中按照上級(jí)黨組織的要求嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，即管理審判執(zhí)行業(yè)務(wù)，又管理黨員、干部隊(duì)伍。主動(dòng)找分管部門的同志們談心談話，了解他們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃?、生活上所遇到的各種問題，認(rèn)真加以解決。一年來，我所分管的行政審判庭獲得了內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)。
四、存在問題和整改措施
一年來，我認(rèn)真完成了組織交給我的各項(xiàng)工作任務(wù)，但也存在一些問題：1.重工作、輕學(xué)習(xí)的缺點(diǎn)沒有根本解決。對(duì)新修訂的法律和司法解釋的理解和適用沒有深入進(jìn)的學(xué)習(xí)，而是遇到問題才去查閱有關(guān)法條和司法解釋。2.深入基層、深入一線搞調(diào)研做的還不夠，指導(dǎo)審判、執(zhí)行工作多，親自參與實(shí)踐少。3.對(duì)宣傳工作重視不夠，有好多好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒有及時(shí)總結(jié)提煉，沒有很好的宣傳，擴(kuò)大辦案效果。在體制機(jī)制建設(shè)上創(chuàng)新不足。
針對(duì)以上問題，在今后的工作中，我還要做到以下幾個(gè)方面的努力：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)涉及行政審判、執(zhí)行、國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，善于從實(shí)踐中觀察和處理問題。
二是要努力改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。進(jìn)一步樹立司法為民的理念，多深入基層，多做調(diào)查研究，多了解基層群眾的訴求，自己多跑腿，讓群眾少跑路。更好地把握當(dāng)前審判工作的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系，協(xié)助黨委盡快出臺(tái)落實(shí)全面解決執(zhí)行難的配套措施，全面提速增效，把所分管的工作做得更好。
三是更加重視宣傳工作，擴(kuò)大辦案效果，既要宣傳審判執(zhí)行工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也要注重宣傳執(zhí)行不能的案例，以案釋法，告知當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化司法建議，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的最大化。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。