人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)報告
2020年，我局共收到“兩會”辦理件145件，其中，人大代表建議76件(主、合辦42件，會辦34件);政協(xié)提案69件(主、合辦35件，會辦34件);兩項(xiàng)合計：主、合辦77件，會辦68件。目前，有1件代表建議正在辦理期限內(nèi)，其余代表建議和提案均已按期辦結(jié)。
從我局的辦理結(jié)果來看：主、合辦的41件代表建議中辦理結(jié)果為“解決采納”的有38件，占比92.7%，“計劃解決”的有1件，占比2.4%，“留作參考”的有2件，占比4.9%;主、合辦的35件政協(xié)提案中辦理結(jié)果為“解決或采納”的有33件，占比94.2%，“列入計劃擬解決”“留作參考”的各有1件，分別占比2.9%。從代表或委員的反饋情況來看，截至目前，沒有不滿意件。現(xiàn)將我局的具體做法匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)辦理責(zé)任制
我局認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于做好“兩會”辦理工作的要求，把做好代表建議和提案辦理工作，作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，堅持局長為辦理工作“第一責(zé)任人”，形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制，做到思想高度重視、職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。
局黨組書記、局長朱勤皓對辦理工作高度重視，提出辦理工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把代表建議、提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入民政工作整體工作部署，有序推進(jìn)，加強(qiáng)督查，確保每一件建議、提案都落實(shí)到位、取得實(shí)效。要按照市政府辦公廳的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地按時完成。并在辦公室上報的辦理情況進(jìn)展表上多次做出批示，要求各承辦處室加大辦理力度，提高走訪率，加強(qiáng)與代表、委員的當(dāng)面溝通等，并對每一件答復(fù)意見進(jìn)行了審核、簽發(fā)。分管的匡鵬副局長經(jīng)常聽取辦理情況匯報，了解辦理進(jìn)度，研究指導(dǎo)具體工作，要求辦理人員認(rèn)真處理好每一件建議、提案，不得有絲毫懈怠，盡力把工作做細(xì)、做實(shí)，讓代表、委員滿意。
為做好今年的“兩會”辦理工作，我局分別召開了三次會議進(jìn)行部署：一是局長辦公會議專題聽取“兩會”受理情況的匯報，了解代表和委員重點(diǎn)關(guān)注的民生問題。二是召開全局“兩會”辦理工作會議。傳達(dá)全市辦理工作會議精神，部署我局辦理工作任務(wù)。三是召開辦理工作專題會，研究重點(diǎn)建議和提案的辦理工作。局領(lǐng)導(dǎo)對進(jìn)一步做好代表建議和提案辦理工作提出明確要求，辦理工作要堅持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，立足更好、更快地解決問題，不斷提高辦理工作實(shí)效。
二、積極協(xié)調(diào)，主動解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題
代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調(diào)研，精心準(zhǔn)備后提出的，大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見。根據(jù)市政府辦理辦法有關(guān)規(guī)定，為辦理好綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點(diǎn)代表建議、政協(xié)提案，我局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)辦理了8件辦理件，主動走訪代表、民主黨派和委員，聽取他們的意見和建議，推動本單位辦理工作質(zhì)量和實(shí)效的提高。
局黨組書記、局長朱勤皓牽頭辦理了由九三學(xué)社XX市委提出的0039號提案“關(guān)于進(jìn)一步完善XX失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，并于5月9日帶隊(duì)上門走訪，在與九三學(xué)社XX市委吳健生專職副主委等領(lǐng)導(dǎo)、專家座談時，對提案內(nèi)容進(jìn)行了面對面的交流。針對九三學(xué)社提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善XX失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，一一給予了回應(yīng)：在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，今年將開設(shè)失智癥照護(hù)專區(qū)，設(shè)立失智癥照護(hù)床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了失智癥老年人的專業(yè)照護(hù)，并對失智癥老人家庭提供專業(yè)照護(hù)支持。在專業(yè)力量方面，提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍水平，增強(qiáng)失智癥照護(hù)的專業(yè)能力。在宣傳引導(dǎo)方面，“銀齡寶典”欄目中開設(shè)失智癥專題，宣傳失智癥照護(hù)知識，引導(dǎo)全社會形成關(guān)愛失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺方面，通過老年用品博覽會、老年福祉設(shè)計大賽、論壇等形式，支持失智癥老年人用品的研發(fā)，為家庭照護(hù)提供支持。九三學(xué)社XX市委對市民政局的答復(fù)表示滿意。高菊蘭巡視員結(jié)合大調(diào)研活動，帶領(lǐng)雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了XX警備區(qū)及張旭偉代表，向部隊(duì)代表匯報了0704號代表建議“關(guān)于加快落實(shí)移交XX市安置的軍隊(duì)師職退休干部享受地方同級(廳局級)同等醫(yī)療待遇的意見”的辦理以及XX市目前的實(shí)際情況，得到了代表們的理解?？稆i副局長牽頭辦理了0224號提案“關(guān)于強(qiáng)化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭辦理，分別帶隊(duì)上門走訪代表和委員;由于局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向代表、黨派或委員匯報我們的辦理情況，交流、溝通相關(guān)的意見、建議，使辦理工作取得了很好的效果。
三、狠抓落實(shí)，做好辦理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
為高效、高質(zhì)、按時完成辦理任務(wù)，我們主要在四個環(huán)節(jié)上下功夫：一是弄清代表或委員在建議和提案中反映的建議要求。在研究辦理中，承辦處室首先找出問題存在的癥結(jié)，提出解決問題的對策和思路，同時主動加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，尋求支持和配合，形成辦理合力。二是主動走訪代表、委員，征求辦理意見。各承辦處室處長親自帶隊(duì)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志上門走訪，就辦理事項(xiàng)主動與代表、委員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，增強(qiáng)辦理的針對性，并做到走訪前認(rèn)真分析和研究，走訪中與代表、委員深入溝通，坦誠交換意見，努力形成共識，走訪后認(rèn)真吸納反饋意見，完善解決方案。對于一些情況復(fù)雜、辦理要求高的問題，邀請代表、委員共同參與研究，找出解決對策，讓他們既知情、又參與，提高辦理透明度。對于不符合現(xiàn)行政策或者客觀條件不允許的建議，本著實(shí)事求是的態(tài)度，耐心細(xì)致地向代表、委員解釋，以取得他們的理解和支持。三是建立臺帳，明確責(zé)任，落實(shí)跟蹤督辦。今年我局共有1件“計劃解決”的代表建議和1件“列入計劃擬解決”的提案需跟蹤辦理。由辦公室建立工作臺帳，明確時間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌加以推進(jìn)，真正做到“有部署、有督促、有檢查”，確保有明確解決期限的問題得到落實(shí)。四是按照要求，做好辦理結(jié)果的信息公開工作。根據(jù)市政府辦公廳要求，今年對涉及公共利益、社會關(guān)切、代表委員重點(diǎn)關(guān)注、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理、本局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)牽頭辦理的代表建議和提案，加大信息公開力度。要求各責(zé)任處室根據(jù)工作實(shí)際情況，結(jié)合會辦單位意見，確定辦理件辦理結(jié)果公開屬性。在我局主、合辦的41件代表建議中，有2件代表建議不需書面答復(fù)。信息公開屬性為“主動公開”的有37件，占比94.9%;不予公開的有2件，占比5.1%;在主、合辦的35件政協(xié)提案中，信息公開屬性為“主動公開”的有33件，占比94.2%;依申請公開、不予公開的各有1件，分別占比2.9%。6月28日，我局在XX市民政局網(wǎng)站建議提案辦理專欄上，公示了37件代表建議、33件提案的答復(fù)原文，以及今年“兩會”期間代表建議政協(xié)提案的辦理工作情況。12月底前，我局將公示年度辦理工作總結(jié)。
四、全力以赴，做好代表、委員集中視察活動
根據(jù)市人大工作安排，今年1月8日，市人大代表集中視察了本市養(yǎng)老服務(wù)工作。市人大常委會副主任徐澤洲、薛潮等近150名全國人大代表和XX市人大代表參加了活動。
代表們分6路赴靜安、虹口、黃浦、浦東、徐匯、普陀等區(qū)，參觀了靜安區(qū)石門二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日月星養(yǎng)老院，虹口區(qū)歐陽社區(qū)蔣家橋長者照護(hù)之家、嘉興路街道綜合為老服務(wù)中心，黃浦區(qū)瑞金二路街道綜合為老服務(wù)中心、老年公寓中福院，浦東新區(qū)陸家嘴長者綜合照護(hù)家園、證大家園養(yǎng)老院，徐匯區(qū)斜土路街道江南鄰里匯、第三老年福利院，普陀區(qū)萬里街道長者照護(hù)之家、桃浦鎮(zhèn)第一養(yǎng)老院等10余個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施。代表們重點(diǎn)視察了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施情況，包括養(yǎng)老院、社會福利院，以及代表社區(qū)托老新模式的綜合為老服務(wù)中心和長者照護(hù)之家。視察期間，代表們對養(yǎng)老服務(wù)供給情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式、養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面都給予了充分關(guān)注和關(guān)心。我局朱勤皓局長向代表們匯報了本市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體情況，重點(diǎn)匯報了本市老齡及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況，對近年來市人大持續(xù)把養(yǎng)老工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)立法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力指導(dǎo)和推動了政府工作表示感謝。
11月下旬，市政協(xié)提案委員會將組織部分委員對本市社區(qū)居家養(yǎng)老情況進(jìn)行年末視察活動，委員們將實(shí)地考察長寧區(qū)綜合為老服務(wù)中心和“物業(yè)+養(yǎng)老”為老服務(wù)情況。聽取我局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)總體情況的匯報。年末，市人大代表還將視察社會組織服務(wù)的相關(guān)情況，我局和市社團(tuán)管理局將積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
代表建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的真知灼見，反映了市民群眾的真切愿望。通過對代表、委員關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題、人民群眾關(guān)心的民生問題的辦理，我們在解決具體問題的同時，不斷調(diào)整、改進(jìn)和完善自身工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善政策舉措，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力，提高代表建議、提案辦理質(zhì)量和效率，不斷提升新時代民政工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)XX民政工作的發(fā)展、構(gòu)建XX和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，切實(shí)做到讓人大代表和政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。