xx年初以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，積極開展各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，截止九月末，全縣生產(chǎn)總值完成20.6億元，同比增長16.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5.2億元，同比增長10%;第二產(chǎn)業(yè)完成4.7億元，同比增長20.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.8億元，同比增長18 %。全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入完成10228萬元，同比增長9.3%。完成固定資產(chǎn)投資13.9億元，同比增長88.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6070元，同比增長14.3%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.8億元，同比增長20.7%。
年初以來，我們努力克服春季持續(xù)低溫和嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害，穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)“惠農(nóng)政策”，采取多種有效措施確保了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，預(yù)計(jì)全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.2億斤，同比增長12.2％，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓住中央出臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極爭取各類項(xiàng)目資金.加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水庫除險(xiǎn)加固、白楊木水庫二道壩渠首改造，人畜飲水解困、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y7361萬元的三個土地整理項(xiàng)目全部竣工;31項(xiàng)227.7公里農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已全部完成；投資xx萬元的香磨山大型灌區(qū)節(jié)水改造四期和投資500萬元香磨山灌區(qū)末級渠系工程已完工并投入使用；全縣新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全縣共落實(shí)水稻大棚育苗小區(qū)62處，新增標(biāo)準(zhǔn)化水稻育苗大棚2235棟；提高農(nóng)機(jī)裝備水平，爭取水稻全程機(jī)械化工程項(xiàng)目，新增農(nóng)機(jī)具 470臺，田間綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%；加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)，綠化村屯40個，全民義務(wù)植樹72萬株，培育森林5萬畝，有林地面積增加1.5萬畝。今年7月，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)通過國家驗(yàn)收。
二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以增加投入為重點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)村建設(shè)，鞏固和提高試點(diǎn)村建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村面貌有較大改觀，農(nóng)村生活條件有較大改善，加大了試點(diǎn)村的示范帶動作用，引導(dǎo)村主動參與開展新農(nóng)村建設(shè)。目前，我縣共有13個試點(diǎn)村開展新一輪的新農(nóng)村建設(shè)，已建設(shè)完成白色路面61公里，綠化植樹6.4萬棵，新建鐵柵欄2.4萬延長米。新建村辦公室5所700平方米，新建文化活動廣場6處8000平方米，組建了農(nóng)機(jī)、畜牧、種植等32個專業(yè)合作社。重點(diǎn)實(shí)施7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個貧困村道路、橋梁、飲水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，農(nóng)民人居環(huán)境得到很大改善。
三是做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)奪豐收，一手抓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移。建立健全勞務(wù)輸出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由無序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變。以與省、市農(nóng)委，省、市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室聯(lián)手舉辦的“抗災(zāi)害保增收，送崗位促就業(yè)”為主題的勞務(wù)對接會為依托，整合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資源，強(qiáng)化對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由體力輸出向素質(zhì)輸出轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)就業(yè)能力；截止9月末，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.1萬人，落實(shí)用工崗位1800多個，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.88億元。
四是以畜牧業(yè)發(fā)展帶動特色經(jīng)濟(jì)開發(fā)。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢，廣泛進(jìn)行調(diào)研，在規(guī)模養(yǎng)殖上尋求突破點(diǎn)，在品種改良上做文章，在動物防疫、科學(xué)飼養(yǎng)上打基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，穩(wěn)牛增豬促家禽，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)效益。大力加強(qiáng)畜牧專業(yè)村屯建設(shè)，全方位予以支持，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。畜牧業(yè)收入大幅度提高，品種改良更上一層，規(guī)模養(yǎng)殖取得突破，服務(wù)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁之勢。目前，已經(jīng)建立各種專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)4個，新組建養(yǎng)殖業(yè)合作社4個。發(fā)展各類專業(yè)示范村 11個，專業(yè)屯42 個。全縣黃肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到9.6萬頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12.7萬頭，禽類飼養(yǎng)量達(dá)到200萬只。特色經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全縣共發(fā)展食用菌200萬袋、紅松果材兼用林4萬畝、五味子5000畝、刺五加3300畝、名優(yōu)漁類養(yǎng)殖達(dá)到1萬畝。
引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步加大對藍(lán)藝地毯、海外化工、哈哈木蘭、金橋啤酒等四大龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮工藝技術(shù)、市場壟斷、南北合作、專利產(chǎn)品等方面優(yōu)勢。借助外力，整合資源，積極爭取項(xiàng)目資金，推動礦產(chǎn)開發(fā)、生物科技、綠色食品等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過打造核心企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)專業(yè)分工，限制無序競爭等手段，逐步打造柳編、糧食加工兩大產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過共同努力，上半年累計(jì)完成全口徑工業(yè)增加值 3.4億元，同比增長21%；其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8149萬元，同比增長40%；完成工業(yè)投資3.4億元，同比增長136%。
一是積極調(diào)優(yōu)企業(yè)結(jié)構(gòu)。哈哈木蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、金橋啤酒公司、綠華園蔬菜保鮮公司等食品工業(yè)加強(qiáng)資源整合，改良生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品附加值快速提高；達(dá)河柳制品公司、興盛木制品廠等林木工業(yè)克服國際市場需求不足影響，加強(qiáng)市場開拓，保持企業(yè)健康發(fā)展；先宇電器公司、金馬電器公司積極引進(jìn)上馬數(shù)控設(shè)備，提升裝備水平和自動化程度，企業(yè)發(fā)展張力進(jìn)一步增強(qiáng)；藍(lán)藝地毯集團(tuán)數(shù)字集成管理系統(tǒng)推進(jìn)，節(jié)能減排和信息化升級改造，海外化工公司乳膠及膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線改造和信息自動控制集成系統(tǒng)安裝與使用，華豐酒業(yè)公司信息化改造，鵬翔熱電公司擴(kuò)產(chǎn)改造和遠(yuǎn)程監(jiān)控、全面帶動我縣企業(yè)信息化整體水平不斷提升；龍生礦業(yè)公司鐵礦開發(fā)，長興公司茶條葉深加工，銀鶴化工廠、新民米業(yè)公司擴(kuò)產(chǎn)改造，昊偉農(nóng)業(yè)科技公司落戶園區(qū)啟動建設(shè)，滬哈生物科技發(fā)展公司順利投產(chǎn)，生物科技產(chǎn)業(yè)逐步形成拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。
二是園區(qū)建設(shè)再上臺階。積極探索園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)市場化的新路子，吸納企業(yè)入駐園區(qū)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集成”的要求，推進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上等級、上水平。加快推進(jìn)電力設(shè)施、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善園區(qū)功能，適應(yīng)發(fā)展需要。園區(qū)規(guī)劃面積12.4平方公里，其中起步區(qū)2平方公里現(xiàn)已基本完成“五通一平”，達(dá)到了企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)。目前，入駐園區(qū)的有哈哈木蘭生物科技發(fā)展有限公司、昊偉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、哈爾濱慶華油脂制藥有限公司3戶企業(yè)。正在洽談跟進(jìn)的有蘭州桑田置業(yè)有限公司等4戶企業(yè)。為提高園區(qū)技術(shù)服務(wù)能力，園區(qū)與省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備在園區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地，為園區(qū)提供人才、技術(shù)支持。
qpag.cn三是推進(jìn)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。加速骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過整合技術(shù)、品牌和市場，把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高整體競爭力。藍(lán)藝地毯集團(tuán)在受國際金融危機(jī)巨大沖擊情況下，迎難而上，堅(jiān)持“穩(wěn)定國外客戶、增加國內(nèi)份額”的營銷戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施精細(xì)管理和成本控制，目前，產(chǎn)品訂單已訂至12月份，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值上億元。海外化工公司依靠行業(yè)優(yōu)勢，裂變式發(fā)展，投資千萬元的成品庫已開始啟動建設(shè)。金橋啤酒公司依托咖啡啤酒專利優(yōu)勢，在南方市場占有率迅速擴(kuò)大。華豐酒業(yè)公司大力開展科技創(chuàng)新，利用生物工程技術(shù)釀造大米酒已研制成功，并投入生產(chǎn)實(shí)踐。達(dá)河柳制品工藝公司信息化建設(shè)邁出新步伐，傳統(tǒng)的柳編樣式設(shè)計(jì)及訂單將逐步轉(zhuǎn)向電腦設(shè)計(jì)、網(wǎng)上營銷。
本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，搞好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。
一是精心規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)方向。緊緊圍繞木蘭縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以木蘭鎮(zhèn)為中心，以一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。保證一張藍(lán)圖繪到底，維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。在布局上，要注重實(shí)效，突出特色，堅(jiān)決杜絕私占亂建等違章建設(shè)，努力改變當(dāng)前農(nóng)民建房無序的混亂狀態(tài)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)逐步納入法制化軌道。
二是努力建設(shè)宜居環(huán)境。各部門結(jié)合工作實(shí)際，注重解決突出問題，全縣城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件得到了切實(shí)改善。加大木蘭鎮(zhèn)改造力度，全力推進(jìn)供水、道路、綠化美化、住宅開發(fā)等項(xiàng)工程。木蘭鎮(zhèn)東水源自來水工程建設(shè)已完成總量的70%，將于今年底投入使用；木蘭鎮(zhèn)污水處理廠爭取到位國家專項(xiàng)資金2027.5萬元，完成投資599.5萬元；木蘭鎮(zhèn)城市垃圾處理工程完成前期工作，正在進(jìn)行工程招標(biāo)，現(xiàn)到位資金500萬元；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程拆遷各類建筑面積4000平方米，完成棚戶區(qū)改造2.7萬平方米；開發(fā)住宅樓2.09萬平方米，改造農(nóng)村泥草房2600戶；完成了木蘭大街、振興大街、中心路、建設(shè)路等主要干道綠化升級改造工作；升級改造了振興大街、仿古街、人民路等主要街路路燈；實(shí)施了江畔公園、主要街路住宅樓立面燈飾亮化工程；抓好交通設(shè)施建設(shè)。新修木蘭鎮(zhèn)內(nèi)巷道白色路面20條，總投資133萬元。建設(shè)農(nóng)村公路16條82.6公里，完成了4條環(huán)路，總里程46.1公里，從而使我縣公路實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。投資80余萬元，種植特色綠化樹木4.7萬株，特色花卉3萬余株，城鎮(zhèn)面貌得到極大的改善，城市品味得到有效的提升。
三是加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法管理。以環(huán)境衛(wèi)生管理和市容秩序管理為重點(diǎn)，開展環(huán)境綜合整治。按照“三建一創(chuàng)”的要求，建立和完善長效管理機(jī)制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。重點(diǎn)開展治臟、治亂、治差戰(zhàn)役，解決城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的突出問題。以“四歸”“三亂”為重點(diǎn)，逐街逐路進(jìn)行城市秩序整頓活動，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，尤其是解決占道經(jīng)營、門前四包、廣告牌匾、私搭濫建等問題。加大嚴(yán)懲酒后駕車違法行為力度，對機(jī)動車違法、違規(guī)等不文明駕駛行為予以嚴(yán)管嚴(yán)罰，嚴(yán)厲打擊各種非法營運(yùn)行為。
充分利用國家投資4萬億元拉動內(nèi)需這一機(jī)遇，認(rèn)真分析研究國家投資方向，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，抓好招商引資。
一是全力抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作。精心篩選、論證，建好項(xiàng)目庫，搞好項(xiàng)目儲備，做到建設(shè)一批，上報(bào)一批。加強(qiáng)與省、市部門的聯(lián)系，提高項(xiàng)目的成功率。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣領(lǐng)導(dǎo)分別包保大項(xiàng)目，專題研究，重點(diǎn)推進(jìn)，確保成熟的項(xiàng)目全部爭取到位。黑龍江省哈哈木蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展公司今年投資2500萬元實(shí)施綠色水稻生產(chǎn)配套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升。在深入推進(jìn)滬哈農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，又拓展了與深圳、中儲糧集團(tuán)的合作，通過擴(kuò)基地、引資金、拓市場、打品牌，進(jìn)一步提升了優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。達(dá)河柳制品工藝公司投資542萬元完成了5000畝特色柳條種植及3600平方米原材料、成品庫土建工程。繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)，盡快引進(jìn)落地。對正在洽談的核電、風(fēng)電項(xiàng)目，主動聯(lián)系，全力以赴爭取這兩個項(xiàng)目落戶我縣。注重資源型、高效型和異地轉(zhuǎn)產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤哈藥集團(tuán)異地建廠、萬寶山蘇打水和適宜東北地區(qū)的南方關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。力爭全年落地項(xiàng)目投資突破5億元。
二是招商引資效果明顯。增強(qiáng)全民招商意識，動員社會各界人士招商，充分利用資源優(yōu)勢招商，創(chuàng)新政策招商、項(xiàng)目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商觸角，提高招商實(shí)效；加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。繼續(xù)強(qiáng)化與上海奉賢合作，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本外溢的有利契機(jī)，加快承接國內(nèi)、市內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化大項(xiàng)目謀劃和包裝，進(jìn)一步提高商務(wù)洽談質(zhì)量，切實(shí)提高招商引資的成功率；利用現(xiàn)有資源定向招商，瞄準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)、風(fēng)電、生物制藥、物流基地、旅游、房地產(chǎn)及民生等行業(yè)和領(lǐng)域，大招商、招大商。推進(jìn)已簽意向性協(xié)議的10萬千瓦風(fēng)電開發(fā)、白楊木銅鉬礦產(chǎn)開發(fā)、十二萬噸乙烯化工等大項(xiàng)目，力爭全部落地投產(chǎn)。完成招商落地項(xiàng)目資金5億元。
三是興商活旅繁榮經(jīng)濟(jì)。大力繁榮發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。深度開發(fā)旅游資源，加快景點(diǎn)建設(shè)和改造，重點(diǎn)推進(jìn)軒轅集團(tuán)蒙古山駱駝峰旅游開發(fā)項(xiàng)目， 進(jìn)一步完善提高香磨山景區(qū)的建設(shè)水平，提高檔次和品位。加大旅游資源開發(fā)的對外招商力度，積極主動爭取與省內(nèi)外開發(fā)商聯(lián)系，創(chuàng)造寬松的旅游業(yè)開發(fā)投資環(huán)境，重點(diǎn)推介白楊木和雞冠山景區(qū)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，博采眾長，建特色鮮明的江北旅游度假圣地。同時(shí)通過政府引資、企業(yè)投資，啟動雞冠山景區(qū)建設(shè)，從景區(qū)規(guī)劃、道路建設(shè)等方面入手，逐步打造木蘭獨(dú)具特色的旅游品牌。借助木蘭境內(nèi)環(huán)路開通和紅色旅游資源，設(shè)計(jì)紅色旅游精品線路，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際，建立和完善了科學(xué)的財(cái)政管理體系。加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系
qpag.cn一是鞏固基礎(chǔ)稅源。扶持有利于增加地方財(cái)政收入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，培植新的財(cái)政增長點(diǎn)；大力引進(jìn)能夠有效促進(jìn)地方財(cái)政增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，幫助新建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成財(cái)政增收的支撐點(diǎn)；加大稽征稽查力度，加強(qiáng)和完善非稅收入收繳和支出管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，挖掘增收潛力，促進(jìn)稅收均衡增長；優(yōu)化納稅服務(wù)，積極培養(yǎng)稅源，拓寬財(cái)政收入渠道。
二是加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，堵塞稅收征管漏洞。堅(jiān)持綜合治稅，強(qiáng)化征管措施，確保應(yīng)收盡收，不斷提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。加強(qiáng)稅源調(diào)查，加強(qiáng)納稅戶籍動態(tài)管理和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，尤其是加強(qiáng)企業(yè)增值稅和房地產(chǎn)開發(fā)各種稅費(fèi)的征管，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為。狠抓非稅收入、零散稅收和小稅征管，確保納稅收入健康穩(wěn)定增長。
三是深化財(cái)政改革。加大對“三農(nóng)”的支持力度，積極應(yīng)對財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，變征收型財(cái)政為服務(wù)型財(cái)政。為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。切實(shí)搞好糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制；放寬投資準(zhǔn)入，鼓勵社會資本參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格支出管理，完善收、支兩條線管理辦法；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征收管理，完善國有資產(chǎn)有償使用、國有資本經(jīng)營收益等定額管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。加大資金整合力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。
深入開展“平安木蘭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，保證一方和諧穩(wěn)定。
一是把安全生產(chǎn)始終放在首位。積極開展了安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場監(jiān)管等專項(xiàng)整治行動21次，特別針對道路交通、生產(chǎn)事故、易燃易爆物品管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真排查，強(qiáng)化監(jiān)管，有效的遏制了各種安全事故的發(fā)生。前三個季度，全縣未發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。
二是社會治安綜合治理成效顯著?；鶎又伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。組織開展了“掃黑除惡”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，懲治了一批違法犯罪分子；加大了對“xx”等xx組織的打擊力度，維護(hù)了地方政權(quán)穩(wěn)定。1-9月份，我縣共立各類刑事案件173起，破獲102起，破案率為59%。
三是信訪管理再登新臺階。堅(jiān)持不懈地抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高化解矛盾能力。對上訪群眾的合理要求，積極協(xié)調(diào)解決，不激化矛盾、拖而不決、推卸責(zé)任。前三季度共接待群眾來信來訪825件/次，比上年同期下降5%，結(jié)案率達(dá)95%以上。
四是應(yīng)對突發(fā)事件能力進(jìn)一步提高。針對重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真建立健全突發(fā)性公共事件的醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，抓好應(yīng)急人員配備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級防范措施和甲型h1n1流感等突發(fā)性、傳染性疾病的控制及防治。為人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好與百姓生活息息相關(guān)的各方面事業(yè)有力向前推進(jìn)，改善民生。
一是加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。提高教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改造和維修危房1萬平方米，推進(jìn)示范性寄宿制小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)大了高中教育規(guī)模；大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完成了縣體育場升級改造工程；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療診療設(shè)備建設(shè)，提高了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平；積極探索完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)；完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；全縣人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率達(dá)到97.3%；安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員1200人，失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；進(jìn)一步發(fā)展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業(yè)。做好人事、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商聯(lián)、保險(xiǎn)、檔案、地方志、氣象等各項(xiàng)工作。
二是有效落實(shí)社會保障措施。積極探索建立社會保險(xiǎn)、救助、福利事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。繼續(xù)強(qiáng)化社保資金統(tǒng)籌，擴(kuò)大事業(yè)單位、非公組織的社保覆蓋面，規(guī)范城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。抓好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，逐步擴(kuò)大保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。對全縣五保、低保對象進(jìn)行了重新審核，建設(shè)完成了第一所新型農(nóng)村敬老服務(wù)中心。全面落實(shí)社會保障措施，制定和完善有關(guān)政策，采取多種形式和措施，認(rèn)真做好困難群體的幫扶、救助工作，凡是上級出臺的政策，堅(jiān)決落實(shí)到位，讓困難群眾吃上飽飯、住上暖屋，享受到黨的溫暖。
三是全力抓好就業(yè)、再就業(yè)工程。想方設(shè)法開辟就業(yè)渠道，堅(jiān)持市場就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，特別是開發(fā)一些公益性崗位，多種方式提供就業(yè)服務(wù)，截至9月末，全縣已增加就業(yè)崗位1500個。
總的來說，前三季度我縣大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，可以用“速度較快、亮點(diǎn)較多”二句話來概括。以上成績的取得，是上級組織和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在著許多亟待解決的突出矛盾和問題。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較低，如第一產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)在全市的排位靠后，這同“趕超”的要求相比有不小差距。二是項(xiàng)目工作進(jìn)展不平衡，今年三個季度全縣項(xiàng)目進(jìn)展情況看，存在的問題不容忽視。時(shí)間過去四分之三，沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依然很多，有的項(xiàng)目基本屬于原地未動，這與我們年初提出的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向不協(xié)調(diào)。四是經(jīng)濟(jì)外向度不高，招商引資規(guī)模、質(zhì)量及區(qū)位環(huán)境與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的定位不同步；五是財(cái)政收入稅基窄、稅源少，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)化與當(dāng)前急需解決的發(fā)展和穩(wěn)定過程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不配套；六是城鎮(zhèn)化水平低，城對鄉(xiāng)的拉動能力弱，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距大與實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和要求不匹配；七是職能部門仍有不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，與木蘭改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)不合拍。面對這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后的一段時(shí)期里努力做好以下七個方面的工作
qpag.cn第一，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的規(guī)模和水平。一是強(qiáng)化招商引資意識。強(qiáng)化抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商的意識，形成招商引資的共識，并在全縣上下形成“千軍萬馬攻招商、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。增強(qiáng)“不抓招商、項(xiàng)目是失職，抓不好招商、項(xiàng)目是失敗”的責(zé)任意識，集中主要力量抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，形成“萬眾一心抓招商、齊心協(xié)力上項(xiàng)目”的強(qiáng)大合力。二是創(chuàng)新招商引資方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。認(rèn)真做好外來客商的服務(wù)工作，強(qiáng)化以商招商。積極引導(dǎo)外出務(wù)工有成就人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成全方位、多元化的招商引資格局。三是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。提高認(rèn)識，認(rèn)真研究上級對口部門的行業(yè)政策、工作重心、發(fā)展重點(diǎn)，專職謀劃項(xiàng)目，動用各方力量和優(yōu)勢尋求有利的時(shí)機(jī)和有效的機(jī)遇，努力謀劃好明年的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄后勁。
第二，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動作用。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展是強(qiáng)縣富民的助推器。一是加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持和壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。藍(lán)藝地毯、海外化工、金橋啤酒、華豐酒業(yè)、哈哈木蘭、昊偉農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)不斷加強(qiáng)自身研發(fā)和內(nèi)部管理，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大品牌知名度，克服各種內(nèi)外部困難和影響，做大做強(qiáng)，推動企業(yè)向集約化方向發(fā)展。二是繼續(xù)加大引資力度。借助外力發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超跨越的最佳途徑。圍繞自身的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有存量資源，采取委托招商、中介招商、媒體招商等方式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)配套招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)捆綁式招商，著力引進(jìn)資源精深加工和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，為大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是開發(fā)園區(qū)建設(shè)。充分利用園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目被省發(fā)改委列為全省三個農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的有利機(jī)遇，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)園區(qū)2平方公里起步區(qū)的污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大園區(qū)招商力度，重點(diǎn)做好近期洽談的金貢源米業(yè)、有機(jī)島食品公司入駐園區(qū)的一切準(zhǔn)備工作，力爭早落地。深入調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，整合企業(yè)，研究組建柳編集團(tuán)公司。加大與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和市農(nóng)科院的合作力度，實(shí)現(xiàn)院縣共建目標(biāo)。同時(shí)以農(nóng)業(yè)成果展示、新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)物資流通為內(nèi)容，謀劃成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心。
第三，緊緊圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。立足我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，做好四篇文章：一是做好基地建設(shè)的文章。充分發(fā)揮我縣糧食、蔬菜、畜牧、林業(yè)的資源優(yōu)勢，以“擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造好農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是做好龍頭帶動的文章。著力培育一批帶動能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)，發(fā)展深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)其輻射帶動功能。三是做好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的文章。加大農(nóng)田水利和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)力度，健全和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，改造中低產(chǎn)田，建成田成方、渠成網(wǎng)、路通達(dá)、林茂盛的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為契機(jī)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備能力。以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目為帶動，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。
第四，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市。按照“三建一創(chuàng)”的要求，建立和完善長效管理機(jī)制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。一是改善市容衛(wèi)生狀況。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大變樣”的思路，對城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行集中整治、規(guī)范管理、提檔升級。高度重視冬季清冰雪工作，完善工作預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)做好商業(yè)中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城鎮(zhèn)交通環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對木蘭大街、振興大街、十字路口等重要交通路段和節(jié)點(diǎn)的綜合治理，確保交通有序順暢。
第五，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是建立和完善科學(xué)的財(cái)政管理體系。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際，按照保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體要求，廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，準(zhǔn)確制定明年財(cái)政預(yù)算。二是切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，努力形成各級各部門共同協(xié)稅護(hù)稅的工作機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政收入增長。三是加大資金整合力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，統(tǒng)籌安排好預(yù)算內(nèi)外資金，特別是統(tǒng)籌年終到位的政策性專項(xiàng)資金，集中攻破一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。四是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資和保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，減少各種彈性支出，重點(diǎn)保障社保、惠農(nóng)補(bǔ)助、扶貧濟(jì)困等資金，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
第六，精心營造和諧氛圍，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制；充分發(fā)揮新聞媒體功能，宣傳我縣“三個文明”建設(shè)成果，充實(shí)群眾的精神文化生活；重視體育活動場所建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的文體活動需求；繼續(xù)保持教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加大教育投入，深化教育體制改革；著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，加快衛(wèi)生體制改革；進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)，促進(jìn)計(jì)生工作更上一個臺階。深入開展國防教育，關(guān)心支持征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。工商、技術(shù)監(jiān)督、外事、旅游、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、地震、氣象、消防、等工作都有新發(fā)展、新提高，打造祥和文明的社會環(huán)境。