2020年水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)范本
2020年全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、水利安全監(jiān)督工作會(huì)議以及全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全預(yù)防控制體系，推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為打造“品質(zhì)”提供水利安全保障。2020年工作總體目標(biāo)是：較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生率為“零”，死亡人數(shù)為“零”，爭(zhēng)創(chuàng)全系統(tǒng)平安年。
二、工作任務(wù)
（一）大力推動(dòng)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革
1．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。采取召開會(huì)議、專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，組織各地水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性。
2．制定貫徹實(shí)施辦法。按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署，結(jié)合全區(qū)水利實(shí)際制定貫徹實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保改革措施落到實(shí)處。
3．強(qiáng)化《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)督查。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和“一票否決”制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處水利站安全生產(chǎn)工作巡查，將《實(shí)施意見》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處水利站和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、考核的重要內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲督辦。強(qiáng)化考核嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)失職瀆職行為依法按程序進(jìn)行查處。
（二）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
4．嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)管直接責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，抓好五個(gè)方面的工作：一是科學(xué)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同落實(shí)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)安全生產(chǎn)檢查制度，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患治理工作。四是保證安全生產(chǎn)有效投入。五是協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
5．嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實(shí)“三個(gè)必須”、“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。
6．督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
7．強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究。制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核辦法，完善考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和“一票否決”制度，組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)力度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控
8．嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。督促水利建設(shè)項(xiàng)目按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》要求，認(rèn)真編制和審查安全專篇和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)組織施工，規(guī)范安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故。
9．保障安全生產(chǎn)投入。按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，在全區(qū)水利行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。督促水利在建工程項(xiàng)目按照《關(guān)于規(guī)范全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的通知》要求，足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促水利運(yùn)行工程加大安全投入，保證其用于本單位安全生產(chǎn)工作。
10．認(rèn)真排查治理安全隱患。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的意見》要求，圍繞安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)村水電、河道采砂、危險(xiǎn)物品輸送、河道涉水等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位和水利施工單位，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全隱患排查治理責(zé)任制度，加大隱患治理力度，做到隱患整改的措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，形成隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。
11．嚴(yán)格貫徹重大隱患治理“一單四制”制度。按照《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，科學(xué)識(shí)別重大安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“一單四制”制度，做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過，隱患不消除不銷號(hào)。
12．健全安全風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作體系，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。
（四）嚴(yán)格落實(shí)較大及以上事故防范措施
13．深化專項(xiàng)整治。深入開展“打非治違百日行動(dòng)”、水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，深化大排查大管控大整治活動(dòng)成果，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
14．突出監(jiān)管重點(diǎn)。切實(shí)抓好在建水利工程、水庫(kù)大壩、供水工程、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好春節(jié)、“兩會(huì)”以及汛期、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作，突出檢查在建工程作業(yè)面10平方米以上、3人以上（含3人）同時(shí)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高邊坡、深基坑、起重吊裝、腳手架、隧洞施工等重大危險(xiǎn)源防范措施落實(shí)情況，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
15．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度，對(duì)重大水利工程每年至少開展兩次安全生產(chǎn)巡查，對(duì)其他水利工程采取“四不兩直”方式進(jìn)行抽查檢查。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，建立隱患治理督辦臺(tái)賬，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴(yán)格實(shí)行交辦；對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦，限期沒有整改到位的，要啟動(dòng)事前追責(zé)程序。
16．實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，全面提升基層水利安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平，構(gòu)建運(yùn)行高效、覆蓋所有監(jiān)督管理對(duì)象的水利安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（五）加快推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
17．完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。進(jìn)一步完善全區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真執(zhí)行《全省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)審核辦法》，嚴(yán)格規(guī)范達(dá)標(biāo)認(rèn)定管理工作。
18．積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審宣貫培訓(xùn)班，動(dòng)員水利企事業(yè)單位全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市局的要求，開展水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
（六）增強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法效能
19．健全監(jiān)管執(zhí)法制度。制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范行政執(zhí)法法律文書，明確執(zhí)法程序規(guī)定，制定安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等制度。
20．突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。推行“分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法，以在建水利工程建設(shè)、河道采砂、水庫(kù)水電站等重要水利工程運(yùn)行管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為，大力推行安全監(jiān)管方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
21．加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。貫徹執(zhí)行《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施辦法》，完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理內(nèi)容，對(duì)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)和失信的行為納入“黑名單”管理。
（七）積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育
22.深入開展“安全生產(chǎn)月”和《安全生產(chǎn)法》宣傳周宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持誰執(zhí)法誰普法的原則，加大普法力度，切實(shí)提升水利從業(yè)人員的安全法治意識(shí)。認(rèn)真組織開展第17個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和第二個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周宣傳活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)水利從業(yè)人員安全意識(shí)。
23．開展應(yīng)急演練活動(dòng)。組織修訂水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全生產(chǎn)事故總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，提高水利從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
24．加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。推進(jìn)水利安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，推廣普及安全常識(shí)和職業(yè)病危害防治知識(shí)。督促水利生產(chǎn)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)檔案管理。強(qiáng)化水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”培訓(xùn)考核管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查，把安全教育培訓(xùn)納入考核重要內(nèi)容。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站站長(zhǎng)和及局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人。
25．積極宣傳安全生產(chǎn)工作成效。加強(qiáng)與主流媒體、水利行業(yè)媒體聯(lián)系溝通，依托日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)、在線、新、綜合頻道、水利信息網(wǎng)、水利微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極宣傳全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作成效和亮點(diǎn)。發(fā)揮媒體和社會(huì)的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)公開曝光水利安全督查檢查、整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和查處的重大典型案例。
（八）增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力
26．加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配齊安監(jiān)力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法裝備，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織各級(jí)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。
27．完善安全生產(chǎn)信息化工作。組織做好水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)更新維護(hù)工作，及時(shí)報(bào)送隱患排查和安全事故信息，提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
（九）全面加強(qiáng)水利安監(jiān)黨的建設(shè)
28．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
29．嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把黨建工作融入水利安監(jiān)業(yè)務(wù)工作，做到同部署、同檢查、同考核，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
30．切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深入查擺“四風(fēng)”可能反彈的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保水利安全工作取得實(shí)效。
31．從嚴(yán)教育監(jiān)督管理。切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)水利安監(jiān)人員的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正，打造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、能監(jiān)會(huì)管的水利安監(jiān)鐵軍。
三、工作措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，以對(duì)黨和人民生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，親自研究部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，經(jīng)常督促檢查。
2．把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊抓住企業(yè)這個(gè)根本和關(guān)鍵，突出源頭治理，精細(xì)精準(zhǔn)施策，從落實(shí)責(zé)任、保障安全投入、隱患排查治理、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面下功夫，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
3．大力推進(jìn)改革。增強(qiáng)改革創(chuàng)新思維，積極推進(jìn)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，著力完善責(zé)任體系、監(jiān)管體系、法規(guī)體系、防控體系、保障體系，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提升安全監(jiān)管水平。
4．強(qiáng)化督查考核。通過明察暗訪、督查督辦等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。科學(xué)制定考核指標(biāo)，堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)措施不力的及時(shí)通報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站要根據(jù)全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，形成年度工作方案，及時(shí)報(bào)送區(qū)水利局安監(jiān)股。