“七五”普法中期工作報告
今年是我施“七五”普法教育規(guī)劃的第三年。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法建辦的精心指導(dǎo)下,我局緊密圍繞《縣財政局“七五”普法規(guī)劃》制定的各項任務(wù),堅持依法行政、依法理財,積極深入開展普法宣傳教育,增強了我局干部職工的法制意識,提高了依法行政的能力和水平,對各項財政工作的順利完成起到了積極的作用。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實
實施普法教育是一項長期而艱巨的工作,離不開領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組織機構(gòu)
為加強“七五”普法教育工作,及時調(diào)整了“七五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記局長任組長,局其他班子成員任副組長,各股(室)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。普法工作“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實,有效的促進(jìn)了普法工作。
(二)結(jié)合實際,狠抓規(guī)劃制定
為使“七五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,結(jié)合財政工作的職能和特點,制定并印發(fā)了《縣財政局2020年“七五”普法工作計劃》,明確了“七五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)今年“七五”普法工作。
(三)注重實施,確保工作落實
為使《規(guī)劃》落到實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的原則,認(rèn)真落實“七五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實行責(zé)任管理,對考核不合格的股(室)、個人實行一票否決制,取消其評先進(jìn)優(yōu)的資格。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,使全局干部職工的法制意識和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進(jìn)財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。
(一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。局里明確規(guī)定,每半年組織班子成員開展一次學(xué)法活動,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財政法律、法規(guī),以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。今年來,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《政府信息公開條例》、《財政違反行為處罰處分條例》等有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。
(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育
采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高個人法制意識和依法行政的水平。
1.制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點,我局制定出當(dāng)年普法工作計劃,明確要求各股(室)以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40小時,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2.舉辦各類法律知識講座。今年里,局班子成員為干部職工舉辦法制講座,專題講授《預(yù)算法》、《會計法》《招投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《政府采購法》等相關(guān)知識。
3.組織財政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全的工作人員,參加縣上有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn),組織全體職工參加集中培訓(xùn),提高法律素養(yǎng)。
4.結(jié)合“12·4”憲法宣傳日,加強普法工作。配合縣法建辦開展專題宣傳教育活動,參加各種法制競賽,取得良好效果。我們印制《憲法》、《刑法》、《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》等財政法律法規(guī)宣傳資料1萬余份,在廣場、人口集聚地進(jìn)行了宣傳講解,使廣大干部群眾對財政法律法規(guī)有了更多了解。
(三)面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī)知識,懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。與時俱進(jìn),突出重點進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要,對有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是針對社會誠信問題日顯突出的情況,著力宣傳《會計法》,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的好評;二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳。
三、依法行政,依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我局大力推進(jìn)依法行政、依法理財。
(一)貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
實行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、股長、工作人員之間縱向的管理控制體系;二是股室之間、股室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實,有力的保證了執(zhí)法責(zé)任的貫徹執(zhí)行。
(二)加強制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財,我局加強制度建設(shè),編印了《縣財政局制度匯編》,對我局有關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂、整理和匯總,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎(chǔ)。
(三)開展財政監(jiān)察
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,先后開展了扶貧資金專項檢查、四項扶貧基金專項檢查、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護了財經(jīng)秩序。
四、下一步工作計劃
(一)加強對財經(jīng)法規(guī)普法和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確保財政普法和依法治理工作有序推進(jìn)。
(二)突出重點,抓好法制宣傳教育。一是財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、普及財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),提高依法行政水平;二是抓好財務(wù)人員的法制宣傳教育和培訓(xùn),做到不漏一人;三是根據(jù)財務(wù)工作的重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)一線的財務(wù)管理人員、從業(yè)人員,特別是經(jīng)營生產(chǎn)從業(yè)人員的法制宣傳教育和培訓(xùn),不留死角。
(三)加強自身建設(shè),提升依法行政能力和水平。要按照普法和依法治理工作的總體規(guī)劃和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,保證學(xué)習(xí)時間,每年財政執(zhí)法人員學(xué)法時間不得少于40小時。要通過法制講座、專題授課與個人自學(xué)等多種形式,使財政執(zhí)法人員熟練掌握有關(guān)財務(wù)管理的各項法律法規(guī),提高法制理論水平和依法行政、依法監(jiān)管能力。(四)加強財政文化建設(shè),提升全員財務(wù)法制意識。要充分利用每年“12.4”全國法制宣傳日,集中開展以《憲法》為核心,《預(yù)算法》、《會計法》為重點的法制宣傳教育活動,切實提高全社會的財務(wù)法律法規(guī)意識。