風景區(qū)管理處緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在大力支持XX大峽谷景區(qū)觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，著力加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)湖北省“旅游名鎮(zhèn)”，大力打造全域旅游示范區(qū)，加快沐撫旅游城鎮(zhèn)化建設(shè);調(diào)整旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。辦事處按照“一點、一線、一大片”的具體工作步驟，把整個沐撫當作一個大的旅游景區(qū)來打造，現(xiàn)已初步實現(xiàn)“村村寨寨是景區(qū)、家家戶戶是賓館、人人個個做旅游”的新景象。
第一部分：2020年工作總結(jié)
一、主要指標完成情況
(一)加強組織建設(shè)，強化黨員管理。
1.全力推進“整辦提升”工作。扎實開展“五星”支部創(chuàng)建，全年完成11個五星合格黨支部創(chuàng)建申報工作，通過兩級驗收，通過率100%。以“黨建+旅游”為大格局，圍繞黨建促全域旅游發(fā)展，深化拓展矛盾糾紛層級調(diào)處、“律師進村、法律便民”、背包組長等特色品牌，今年11月，沐撫背包組長以長篇報道形式被《半月談》和內(nèi)參予以宣傳報道。
2.推進黨建責任制度化。一是年初制定XX大峽谷風景區(qū)管理處黨委、XX大峽谷風景區(qū)管理處黨委書記以及黨委班子成員和各支部書記抓黨建責任清單，制定全年黨建工作計劃及黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書，構(gòu)建黨建工作聯(lián)系點制度，明確“一崗雙責”，構(gòu)建齊抓共管的責任體系。二是落實黨建工作責任，在年初黨建工作會上，辦事處黨委與各個支部簽訂黨建工作責任狀，切實做到黨建工作責任有章可循、有事可抓。三是繼續(xù)開展“書記公開承諾”工作。
3.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一是積極開展黨章黨規(guī)和系列講話的集中學習和自學。二是各“支部主題黨日”活動開展地有聲有色。三是落實“兩審簽”制度。
4.推進黨員管理，增強黨員隊伍生機與活力。一是有序完成了黨員信息的采集工作。二是積極開展黨費收繳工作，做到了黨員應(yīng)繳黨費全覆蓋。健全入黨積極分子臺賬及全年黨員發(fā)展計劃，上半年新發(fā)展黨員10人，下半年擬發(fā)展黨員6人。四是爭先創(chuàng)優(yōu)樹立典型。加強選樹典型的力度，發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在建黨96周年慶?；顒又校k表彰4個先進基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、45名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是順利完成省黨代表推薦工作。
(二)狠抓精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1.建立了“1331”工作機制和村級工作“四個一”。一個全面即以精準扶貧統(tǒng)籌全辦工作;三個制度即會議安排制度、紀律支撐制度、考核通報制度;三個載體即會議、日志、總結(jié);一種提升模式即培訓(xùn);村級工作四個一即一次例會附一個工作清單;一種思路(網(wǎng)格化+扶貧);一份月報表(明確責任人及考核結(jié)果)附工作月報表;一次考核加通報。
2.成立了“五個一批”工作專班。通過精準識別精準幫扶，因戶施策，制定了貧困戶“五個一批”脫貧規(guī)劃，其中發(fā)展生產(chǎn)脫貧1321戶3818人，易地搬遷安置正在實施321戶933人，生態(tài)補償脫貧公益林補償實施1169戶3882人，退耕還林982戶4174人，教育脫貧678戶798人，社會兜底已完成552戶1394人。
3.扎實開展百日專項行動。按照《XX大峽谷風景區(qū)管理處2020年度關(guān)于精準扶貧結(jié)對幫扶工作調(diào)整方案》，全辦1647戶未脫貧貧困戶實行了結(jié)對幫扶全覆蓋。規(guī)范管理精準脫貧信息檔案，出臺了XX大峽谷風景區(qū)管理處加強精準脫貧信息檔案規(guī)范化管理實施辦法。完成了村級“五有”、駐村工作隊“六有”，貧困戶“四有”精準脫貧信息檔案規(guī)范整理和歸檔。全面加強扶貧系統(tǒng)的清洗修正與管理，全面加強系統(tǒng)管理。組織專班進行脫貧驗收普查整改。
4.穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷工作。全年實施易地扶貧搬遷有木貢、高臺、前山和居委會等4個村，其中當年脫貧村1個即高臺村。鎖定搬遷對象為314戶919人。其中10戶及以上集中點4個129戶407人;3-9戶的安置點14個66戶187人;分散安置119戶325人。目前，易地扶貧搬遷鎖定對象314戶已全部動工，主體工程完工277戶780人，占總?cè)蝿?wù)的88%。18個集中安置點三通一平基本完成，防護設(shè)施擋土墻23800立方米基本完成，供水主管網(wǎng)22千米、安置點水窖已全面啟動，各安置點供電主線路12千米已完成50%。2020年拆舊任務(wù)完成16戶1920平方米。
(三)加強集鎮(zhèn)管理，推進“六城”同創(chuàng)。
全力推進開展“六城”同創(chuàng)，推進生活垃圾治理，建立健全垃圾處理長效機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截止目前，全管理處共建有垃圾中轉(zhuǎn)站3座，配備垃圾轉(zhuǎn)運車2輛，垃圾壓縮車1輛，沼液吸糞車1輛，灑水車1輛，集鎮(zhèn)自動化路面清掃車2輛，集鎮(zhèn)及公路沿線投放掛式垃圾桶345個，手提式環(huán)保垃圾筐2000余個，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人13名。建成大型人工濕地污水處理項目3座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)10.5公里，建成分散式人工濕地600余座，收集處理1400余戶農(nóng)村生活污水，總受益人口達到5000余人。辦事處建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾運行處理體系，每年投資80余萬元對垃圾實行“日產(chǎn)日清日運”及全天候保潔，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處理率達90%，生活污水處理率達80%，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達95%，初步實現(xiàn)旅游通道沿線、景區(qū)及集鎮(zhèn)生活垃圾全覆蓋。
(四)深入推進矛盾糾紛化解，營造良好社會治安。
1.綜治信訪工作。堅持以“平安沐撫、法治沐撫”建設(shè)為主題，以矛盾糾紛排查化解為主線，深入推進社會矛盾“層級調(diào)處”及“律師進村、法律便民”工作。與各村(居)委會、辦直各單位、轄區(qū)各企業(yè)簽訂《社會治安綜合治理暨平安法治建設(shè)責任狀》，強化工作考核。組織督辦各村(居)綜治日常工作8次，開展綜治工作交換檢查6次。以“平安創(chuàng)建”為抓手，深入開展社會矛盾大排查、社會治安大整治專項治理活動共6次。開展打擊黑惡勢力、宗族惡勢力及整治突出治安問題為主要內(nèi)容的嚴打整治工作，全管理處共計辦理各類行政案件94件，行政拘留43人，立案刑事案件19起，破案16起，移送起訴3人，凈化了社會治安環(huán)境，提升了群眾安全感和滿意度，促進了社會和諧發(fā)展。加強重點特殊群體人員管理。全面摸清了重點特殊人員群體的底數(shù)(轄區(qū)刑釋人員26人、矯正對象9人、涉邪人員38人、精神病人21人全部建立了臺賬，落實了包保責任，加強校園周邊環(huán)境綜合治理。組建了以綜治維穩(wěn)中心牽頭、派出所、工商所、食藥所、城管中隊、各村(居)委會共同參與的校園周邊環(huán)境綜合治理及聯(lián)防工作專班，共查辦案件94起，下發(fā)責令整改通知書23份，查獲各類過期食品30余公斤，學校周邊“三無”食品和“5角”食品得到有效遏制。
2.創(chuàng)新基層治理。一是實現(xiàn)法律服務(wù)“一張卡”全覆蓋。充分發(fā)揮律師顧問團的作用，深入推進“律師進村、法律便民”工作，每個村明確一名法律服務(wù)顧問團成員。以綜治宣傳月和“12.4”法治宣講日活動為契機，多渠道、多形式開展法制宣傳教育活動，使“法律六進”普法活動不斷向縱深推進。今年以來，全管理處累計印發(fā)服務(wù)卡8000余份，開展法律宣講培訓(xùn)4場次，培訓(xùn)法律宣講員180余人次、法律明白人200余人次，受理群眾法律咨詢190余人次，深入開展“喜迎十九大，法治進萬家”法治宣傳活動，演出場次10場。二是實行層級調(diào)處“一張表”嚴落實。通過“層級調(diào)處”與“律師進村、法律便民”相結(jié)合的工作方法，調(diào)處各類矛盾糾紛149件，其中通過層級調(diào)處化解矛盾糾紛149件，通過法律援助穩(wěn)控化解矛盾糾紛9件，組織專班摸排處理歷史遺留信訪矛盾糾紛11件，辦結(jié)市級轉(zhuǎn)辦信訪件5件，辦結(jié)群訪矛盾糾紛4件，辦結(jié)陽光信訪平臺信訪件85件，辦結(jié)率及群眾滿意度均達到了100%。其中，層級調(diào)處化解的149件矛盾糾紛中，網(wǎng)格員(中心戶長、組長)調(diào)處78件，占52%;村駐片干部34件，占22%;村人民調(diào)解委員會調(diào)解22件，占14%;辦事處人民調(diào)解委員會調(diào)處11件，占7.3%;辦事處領(lǐng)導(dǎo)(工作專班)調(diào)處4件，僅占2.7%，大量矛盾糾紛在底層、在第一時間通過行政手段得到有效化解。截至目前，無越級上訪、進京上訪情況發(fā)生，無重大維穩(wěn)隱患。三是做實機制保障“一張網(wǎng)”全預(yù)算。以村民小組為基本單位，通過村民自主普選，配齊181名村民小組長，并兌現(xiàn)落實相關(guān)工作經(jīng)費，進一步筑牢矛盾糾紛防范化解基礎(chǔ)。嚴格按照《XX大峽谷風景區(qū)管理處引入法律渠道實施法律援助解決矛盾糾紛實施辦法》，設(shè)立法律服務(wù)專項基金，落實法律援助事項6宗，撥付援助資金3萬余元，從根本上解除了群眾“不敢打官司”“打不起官司”的顧慮。大力推進“三位一體”基層治理，優(yōu)選村醫(yī)村教進村級班子，讓村醫(yī)村教當好“五大員”(民情信息員、服務(wù)代辦員、政策宣傳員、發(fā)展參謀員、糾紛調(diào)解員)，基本形成了“鄉(xiāng)村信息化進村入戶，全辦群眾專心發(fā)展，文明守法蔚然成風”的社會發(fā)展格局。
3.安全生產(chǎn)工作。嚴格按照安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責的和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，層層落實責任，與各村(居)、各單位和轄區(qū)各安全生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書份，簽訂機動車和駕駛員“四方一則”責任書3210份。圍繞道路交通、消防、校園安全、非煤礦山、?；锲?、食品藥品、特種設(shè)備、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查共計15次，排查整改各類安全隱患9處，現(xiàn)場下達責令整改通知書23份，及時消除安全隱患。深化“打非治違”專項行動，加快安全生產(chǎn)隱患排查治理數(shù)字化標準化“兩化”體系建設(shè)，依法關(guān)閉非法非煤礦山2家，停產(chǎn)停業(yè)整頓1家。加大上路巡查力度，查處車輛超速超員、無牌無證、酒后駕駛、疲勞駕駛、客車超員、貨車超載等易引發(fā)重特大交通事故的交通違法行為180起，對無證駕駛?cè)藛T實施行政拘留10人次，有效預(yù)防和遏制了道路交通事故的發(fā)生。
(五)關(guān)注民生工程，大力提升社會保障。
1.社會保障工作。一是創(chuàng)新就業(yè)機制。圍繞旅游建設(shè)、旅游服務(wù)、市容保潔、集鎮(zhèn)工商業(yè)、中心自身建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化步伐等時機創(chuàng)造就業(yè)機會，引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)提升城鄉(xiāng)居民競職能力，突出抓重點人員就業(yè)，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)服務(wù)工作的首位。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)191人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)41人，就業(yè)困難人員再就業(yè)20人，中心安置高校畢業(yè)生“三員一崗”就業(yè)2人。二是積極做好各項社會保險的申報核定工作。企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面15人，續(xù)保182人，核征保險費98.81萬元。核征機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費172萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費10052人，完成了任務(wù)數(shù)的 100%。確保了4108人養(yǎng)老金的發(fā)放;核征職工基本醫(yī)療保險費53萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費28394人;核征失業(yè)保險費13.93萬元;工傷保險25萬元。加大社保基金監(jiān)管力度，防范基金流失。加強社會保障卡管理與服務(wù)。積極落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，不斷加大社保政策惠民力度。2020年落實 15戶 37 人參加社會保險。三是加大維權(quán)力度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。不斷完善勞動信訪案件快受理、投訴案件快查處、仲裁案件快調(diào)解工作機制，努力形成信訪、監(jiān)察、仲裁三位一體的大維權(quán)格局。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。開展了農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”和小微企業(yè)勞動合同覆蓋行動，督促用人單位依法簽訂勞動合同，使非公有制企業(yè)合同簽訂率達到90%以上。加大勞動保障維權(quán)力度，開展了拖欠農(nóng)民工工資專項檢查。積極做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員和遺囑人員的生存認定工作。全年共完成4108人的生存認定，保證了及時足額的享受養(yǎng)老金待遇。
2.衛(wèi)生計生工作。緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提升服務(wù)管理水平，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。一是抓干部隊伍建設(shè)，精選配強計生專干和182名計生信息員。二是抓信息臺賬工作，半年和年終各組織一次逐戶普查，確保信息準確率。三是狠抓政策外多孩管控。本年度度共處理政策外多孩59例，有效降低了政策外多孩生育率。四是落實惠民利民政策。投入經(jīng)費20萬元，用于婦科疾病對象的治療、落實補救措施等對象的手術(shù)費用，對特別困難家庭，給予生活補助。五是抓好流動人口計生協(xié)會工作。組織2個專班，分別到武漢、泉州、溫州開展流動人口管理工作。并與浙江省寧波市慈溪市、泉州市晉江池店鎮(zhèn)建立了異地協(xié)會，共同開展對流動人口的計劃生育管理工作。六是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。完成違法生育卷宗11份，聘請律師進行催繳4例，征收社會撫養(yǎng)費和罰款4000元，違法生育行為得到有效約束。截止目前，全辦總?cè)丝谶_30330人。本年度共出生360人，其中政策外多孩12人，政策外多孩控制率3.33%，加上上兩年補報政策外多孩2人，修正政策外多孩率3.88%，達到降幅管理目標。出生與人流比為0.37，共采取各種節(jié)育手術(shù)110例。已婚育齡婦女綜合避孕率達79.03%。本年度超額完成孕優(yōu)、婚檢、計生保險工作任務(wù)。其中孕優(yōu)任務(wù)92對，完成109對，完成118.48%;婚檢任務(wù)43對，完成44對，完成102.3%;計生保險去年任務(wù)2.6萬元，今年完成7.25萬元，完成任務(wù)278.84%。本年度出生人口性別比92.5，加上上兩年補報人口，修正二孩及以上出生人口性別比113。二孩及以上生育對象孕情監(jiān)測到位率59.34%。
3.教育工作。一是確保學齡人口全部入學。學前一年教育入學率達到100%，學前三年教育入學率達到82%，義務(wù)教育入學率達到100%，初中三年鞏固率達到95.8%。確保了學齡人口的全部入學和初中三年鞏固率的達標。二是切實落實國家資助政策。共有798名建檔立卡的適齡學生，全部享受了國家資助政策。三是做好特殊群體學生的關(guān)愛工作。全辦5所中小學建立了“親情小屋”，聘請了愛心媽媽，開通了親情視頻電話，開展了一系列的關(guān)愛活動。讓全辦531名留守兒童，特別是152名雙留守兒童得到了溫暖。建立了一拖二的幫扶措施，即1名教師關(guān)愛幫扶2名貧困生，做到學習上幫扶，感情上關(guān)愛，心理上關(guān)心，成長上關(guān)注。四是實施薄弱學校改造計劃。實施沐撫中心小學改擴建工程，教師公租房、學生宿舍、學生食堂、教學樓都已完成招標，即將動工。大廟小學教師周轉(zhuǎn)房已開工。前山小學跑道已完成。前山小學附屬幼兒園預(yù)計明年開年開工。增建的中心幼兒園教室在今年秋季學期已投入使用。五是堅持問題導(dǎo)向抓整改。
4.民政工作。一是提高農(nóng)村低保標準，穩(wěn)步提升托底保障水平。截止11月，全管理處共有農(nóng)村低保 576戶1236人，分散供養(yǎng)五保127人。調(diào)標后，每月共計發(fā)放低保生活救助金252723元，五保供養(yǎng)資金60325元。二是深度融合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、大病醫(yī)療、臨時救助等各項制度。全年共實施臨時救助148人，發(fā)放資金148290元，大病醫(yī)療救助6人，發(fā)放救助資金64090元。實行動態(tài)管理，利用大數(shù)據(jù)對低保進行核查，共清理整改不符對象44戶退繳低保金13097.92元。三是積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，完成了因災(zāi)倒房恢復(fù)重建2戶，維修4戶，完成了營上村龍山坪滑坡體、木貢村新街組地質(zhì)災(zāi)害點以及大廟村劉家包地勢沉陷點的危及人員的緊急轉(zhuǎn)移安置和過渡性安置，共安置17戶51人，發(fā)放了救助資金16275元，救災(zāi)棉被13床，衣服10件;現(xiàn)正在組織對因災(zāi)造成生活困難的280戶進行摸底調(diào)查，發(fā)放春荒冬令生活補助資金。四是雙擁優(yōu)撫工作，，完成了52名優(yōu)撫對象、90名60歲退伍軍人、18名現(xiàn)役軍人的核查登記、建檔立卡、資金發(fā)放工作。共發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助資金481844元，發(fā)放現(xiàn)役軍人優(yōu)待金207851元，發(fā)放在部隊立功受獎人員獎勵金700元;優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助政策和困難軍人的臨時救助政策，共發(fā)放資金2.1萬元。春節(jié)期間對現(xiàn)役軍人家庭、困難軍人家庭組織了春節(jié)慰問，共發(fā)放慰問金1.15萬元。五是老齡工作，完成了60歲以上老人的調(diào)查、建檔立卡以及80歲以上老年人老齡津補貼的發(fā)放，共發(fā)放老齡津補貼257950元。留守兒童，對502名留守兒童分類別與各單位進行了對接，實施了生活、上學等救助，共發(fā)放資金216720元。六是啟動了農(nóng)村福利院的建設(shè)。
5.文化體育工作。組織開展了XX大峽谷風景區(qū)管理處春節(jié)群眾文化活動(紅紅火火過大年贈送春聯(lián)、舞獅拜年、元宵文藝演出等活動);開展2020年送戲下鄉(xiāng)及計劃生育宣傳節(jié)目創(chuàng)作、編排工作，完成送戲下鄉(xiāng)演出12場，計劃生育宣傳、綜治安全專場演出8場。組織滾龍蓮廂公益培訓(xùn)、土家擺手舞公益培訓(xùn)、留守兒童舞蹈形體公益培訓(xùn)、社區(qū)管樂公益培訓(xùn)和轄區(qū)農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涉及各類培訓(xùn)人員近1000余人。開展沐撫辦事處第一屆山民歌大賽，并組隊參加了XX市在龍鳳鎮(zhèn)龍馬舉辦的山民歌大賽。積極組隊參加了XX市沙地鄉(xiāng)籃球邀請賽組織開展了沐撫辦事處2020年全民健身籃球賽，參賽隊伍9支，參與比賽人員100余人。開展了XX市第四屆廣場舞展演方案制定、人員篩選、節(jié)目編排和展演工作，并獲得展演二等獎。組織開展了XX大峽谷風景區(qū)管理處第一屆秦巴豫書法交流義賣活動，籌集義賣善款一萬余元，資助貧困留守兒童20人。聯(lián)合工商、安辦、派出所等單位對轄區(qū)文體娛樂場所進行了安全大檢查，并協(xié)助XX市綜合文化執(zhí)法大隊對XX大峽谷風景區(qū)管理處文化娛樂場所進行了檢查執(zhí)法。認真組織了“戶戶通”工程的宣傳發(fā)放工作和村村響設(shè)備的自查驗收工作。啟動了“XX市文化志”編纂工作。積極組織報名參加了2020年XX市體育達人評選活動，中心選送的選手周磊在眾多選手中脫穎而出，被評為XX市10名體育達人之一。認真組織實施督辦了各村(居)委會文化廣場建設(shè)和文化設(shè)備采購工作。目前營上村文化廣場建設(shè)已基本完工，其它村正有序?qū)嵤┲小?/p>
(六)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)工作。全管理處建有6000多畝茶園(綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地)中，開展了幼齡茶園田間管理現(xiàn)場培訓(xùn)會120人次，發(fā)放《無公害茶園栽培技術(shù)要領(lǐng)》和《2020年XX市茶園禁用或停用農(nóng)藥目錄》各150份。現(xiàn)有1家茶葉加工企業(yè)和2家茶葉專業(yè)合作社生產(chǎn)了40噸名茶、50噸優(yōu)質(zhì)茶和90噸普通茶，創(chuàng)造了2490萬元產(chǎn)值;6家蔬菜專業(yè)合作社種植了2500畝甘藍、200畝蘿卜、500畝辣椒，蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)值達2360萬元。轄區(qū)2個人影作業(yè)點7名作業(yè)人員開展了12次人影作業(yè)。
2.林業(yè)工作。一是聘請了73名森林資源護林員，完成了126936.93畝生態(tài)公益林的管護工作，并完成了2020年度生態(tài)公益檢查驗收及兌現(xiàn)工作。二是對石漠化工程封山育林項目加強日常監(jiān)管。三是完成退耕還林12983畝政策兌現(xiàn)工。四是對2020年度鞏固退耕還林成果300畝紅花油茶項目，完成了補植和撫育管理工作。五是加強森林防火管控，層層簽訂責任狀，發(fā)放森林防火宣傳單7000余份，出動森林防火宣傳車50余臺次。
3.畜牧工作。生豬存欄11324頭，牛存欄1175頭，羊存欄1288只，家禽存籠12769羽。養(yǎng)殖戶合計2950戶，全年培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖戶60人次。未發(fā)生一例傳染病畜禽及畜產(chǎn)品上市，無一例肉食品安全事故發(fā)生。
4.煙葉工作。落實烤煙3840畝，白肋煙625畝。其中烤煙種植戶353戶，白肋煙種植134戶。共完成煙葉3402584.2公斤，均價28.29元/公斤。
(七)積極推進旅游創(chuàng)建，加快招商引資步伐。
1.旅游工作。一是支持大峽谷景區(qū)發(fā)展，截止10月，XX大峽谷景區(qū)接待游客155.8萬人次，實現(xiàn)綜合收入2.26億。二是積極創(chuàng)建全域旅游新局面。積極編制全域旅游規(guī)劃，著力推進薔薇古鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報“湖北省特色小鎮(zhèn)”“2020年中國森林養(yǎng)生基地”“省級旅游度假區(qū)”等項目。三是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資近300萬元建設(shè)旅游產(chǎn)品集散中心，目前已開始動工;投資近30萬元建設(shè)旅游公廁，已完成主體工程建設(shè);旅游公路25公里擴寬升級已完成招標，現(xiàn)已組織施工;集鎮(zhèn)老街棚戶區(qū)改造項目總投資近3000萬元，房屋改造已部分完成，水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施已進入設(shè)計階段。四是積極拓展旅游扶貧效果，積極組織營上村申報旅游扶貧示點村。五是大力扶持觀光旅游農(nóng)業(yè)。目前發(fā)展茶葉、葡萄、薔薇等品種共計32000畝，2570戶農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，其中牡丹、薰衣草等名貴花草給集鎮(zhèn)增添不少游客，茶葉、葡萄等富民增收效果明顯。
2.招商引資工作。落實招商引資項目5個，新編2020年投資引資儲備項目4個，進入XX市2020年投資指南項目2個，新簽招商引資項目3個，已落戶在建招商項目3個，續(xù)建招商項目4個，共完成招商引資到位資金5036.94萬元。共接待重點招商洽談項目及重點客商8批37人次，涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、沐撫風情小鎮(zhèn)建設(shè)、金錢柳、藤茶、葡萄種植與加工、七渡、日天筍生態(tài)度假中心、體育旅游培訓(xùn)基地、礦泉水建設(shè)等項目。完成土地征收426.3835畝。
(八)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層生活水平。
1.水利工作。一是確保安全飲水，2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案已通過專家評審，該包括高臺村水廠管網(wǎng)延伸工程、木貢村管網(wǎng)延伸工程、前山村水廠工程以及分散水窖工程等工程;營上村水竹園供水工程已完成，受益戶33戶;高臺水廠工程預(yù)計年底完成主體工程;高臺村管網(wǎng)延伸工程預(yù)計12月開工;2020年全年水質(zhì)達標率100%。二是落實“河長制”，修訂完善了《2020年沐撫辦事處“河長制”管理實施方案》。三是抗旱防洪渡汛工作，堅持“以人為本，安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險，措施到位”的防汛方針，認真落實旱、洪災(zāi)期間人力、物力、財力，共儲備防洪鐵鍬20把，編制袋900只，雨衣45套、強光手電15只、鐵絲15公斤、雨靴40雙等物資來滿足防汛搶險工作的需要。
2.電力工作。累計完成售電量1471.83萬千瓦時，同比增幅28.77%;售電收入累計完成1618.79萬元，電費回收率100%。完成2020年第一批易地扶貧搬遷配套供電工程201.18萬元;完成2020年女兒湖線路工程2020.23萬元;完成機井通電工程186.26萬元。國家電網(wǎng)湖北電力(XX大峽谷)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊獲得省電力公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”稱號。
3.公路工作。高標準、高要求完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)2020年的通暢工程計劃，預(yù)計16余公里;通過村民代表“一事一議“工作，籌資籌勞，加強對通村、組、農(nóng)戶公路的養(yǎng)護工作，現(xiàn)有通村組、農(nóng)戶公路通暢率達到95%以上;完成2020年的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護工作任務(wù)，總里程約60余公里。
4.國土管理。全年開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作8次，對轄區(qū)內(nèi)18個地質(zhì)災(zāi)害進行了全面排查，目前全辦共有四個地質(zhì)災(zāi)害點，其中省級一個、鄉(xiāng)級三個，對地災(zāi)點上受威脅戶發(fā)放“明白卡”，并擬定“兩個預(yù)案”。每月開展2次礦山巡查。辦理土地使用證45份，個人建房許可證68份;查處違法用地行為九起，打擊非法開采行為8起。
(九)強化兩個責任，從嚴治黨向縱深延伸。
1.強化責任意識，構(gòu)建鏈條式責任體系。一是完善機制，強化責任。XX大峽谷風景區(qū)管理處黨委始終把黨風廉政建設(shè)責任制納入重要議事日程。黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責的原則。修訂完善《兩個責任清單》，制定《沐撫辦事處推進領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)主體責任全程紀實工作的實施方案》，推行領(lǐng)導(dǎo)班子及基層黨支部落實黨風廉政建設(shè)主體責任工作紀實制度。印發(fā)《黨風廉政建設(shè)主體責任履責紀實手冊》。二是加強學習，強化教育。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、黨的十九大精神和各級紀委全會精神，切實增強黨員干部“四個意識”;組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看《不可觸碰的紀律紅線》警示教育片，組織“傳承紅色基因，堅定政治信仰”入園緬懷活動，組織全體黨員參加《黨章》《準則》《條例》知識測試、關(guān)注“清風XX”“硒都風紀”官方微信公眾號，釋放正風肅紀越來越嚴的信號;認真開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習，進一步嚴肅、規(guī)范黨內(nèi)政治生活;組織全體黨員、干部集中觀看十九大現(xiàn)場直播。三是健全制度，強化監(jiān)督。建立健全了機關(guān)干部、村干部目標管理考核責任制度、辦事處政府采購管理辦法(試行)等。四是健全隊伍，強化素質(zhì)。全辦12個基層黨支部全部配備了紀檢委員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，安排紀檢干部參加州紀委培訓(xùn)3人次，市紀委培訓(xùn)6人次。XX大峽谷風景區(qū)管理處紀委對基層支部紀檢委員履職實行“月清單”制度。
2.依紀依法處理信訪問題，積極主動查處違紀案件。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，共受理信訪舉報4件(其中實名舉報3件)，辦結(jié)3件(實名舉報回告2人)，1件正在辦理，整理卷宗3件。立案審查6件6人，黨內(nèi)警告處分1人，黨內(nèi)嚴重警告2人。3件正在審理。函詢2人。
3.積極運用大數(shù)據(jù)開展精準扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查。市紀委交辦問題線索5773條，其中問題線索4547條，錄入錯誤1226條，辦事處成立了核查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建6個核查專班。共發(fā)放政策匯編50本，制作懸掛宣傳標語6條，辦事處公眾信息網(wǎng)開設(shè)專欄1個，各村(居)對精準扶貧12個方面的項目政策、落實情況進行張榜公示，設(shè)立舉報電話、舉報箱，接受群眾監(jiān)督。共查實問題1685條，查實率29.19%。對所有查實問題線索建立了整改銷號臺賬，根據(jù)核查進行一一銷號。
二、特色亮點工作
(一)旅游扶貧成效顯著。一是“借雞生蛋”創(chuàng)業(yè)脫貧。依靠XX大峽谷景區(qū)，興辦旅游實體，鼓勵景區(qū)周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。大力實施“致富帶頭人”工程，鼓勵老百姓發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，著力打造“仙居人家”休閑旅游品牌。累計落實扶持資金1100余萬元，發(fā)展農(nóng)家樂300余家，帶動640戶1820人增收。二是“抱團取暖”互助脫貧。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，鼓勵農(nóng)民在龍頭企業(yè)帶動下，抱團取暖，互助致富。目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19家，帶動320戶850人脫貧致富。先后引進潤邦、花枝山、凱迪克等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司，發(fā)展茶葉、葡萄、黃金梨、中藥材、反季節(jié)蔬菜等現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地4.1萬畝。組織新型農(nóng)民培訓(xùn)15批次3121人次。返聘失地農(nóng)民在“家門口”就業(yè)，帶動545戶1575人脫貧致富。目前，全辦從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及個體戶達到642家，帶動331戶993人脫貧。共發(fā)展電商38家。三是“鋪橋引路”帶動脫貧。引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實施土地流轉(zhuǎn)，直接增加群眾收益。XX大峽谷景區(qū)對326戶村民的荒山進行流轉(zhuǎn)，戶平補償20萬元，最高補償140余萬元，151戶460人擺脫貧困;實施重點項目建設(shè)征收土地2320畝，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，帶動貧困戶313戶1097人脫貧。景區(qū)管理人員、服務(wù)人員優(yōu)先錄用當?shù)卮迕瘢{800余人直接就業(yè)。低價租賃，扶持就業(yè)。景區(qū)自建商鋪203個，低價租給失地農(nóng)戶經(jīng)營，商鋪年均純收入達4.5萬元，效益最高的達到20余萬元，帶動98戶323人脫貧致富。支持642家個體工商戶圍繞旅游拓寬市場，提供就業(yè)崗位2000余個，直接帶動260戶780人脫貧。四是“搭梯上樓”保障脫貧。一是政府兜底，堅持財力向民生傾斜，將景區(qū)資源占用費、門票收入的5%用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障。二是企業(yè)幫帶。引導(dǎo)轄區(qū)642家企業(yè)及個體工商戶履行社會責任，反哺父老鄉(xiāng)親。目前，已有62戶貧困戶204人與企業(yè)結(jié)成對子。
(二)創(chuàng)新社會基層管理。XX大峽谷風景區(qū)管理處自2020年4月開始，推行“層級調(diào)處”和“法律援助”兩結(jié)合的辦法開展社會治理，取得了意想不到的理想效果，使沐撫從綜治信訪的“頭疼”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變?yōu)?ldquo;無越級信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。使整個沐撫呈現(xiàn)出了“家和萬事興”的良好局面!恢復(fù)了大集體時期的村民小組長，充分發(fā)揮小組長在社會管理中的特殊作用。將農(nóng)村社會矛盾糾紛分為：村民小組長、村駐片干部、村書記主任、鄉(xiāng)綜治專班、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)五級調(diào)處機制，用一張表格，即《XX大峽谷風景區(qū)管理處社會矛盾糾紛調(diào)處意見表》作為“栓”住干部和群眾雙方的載體和紐帶。將矛盾糾紛調(diào)處的責任和權(quán)限下放和控制在最基層，在最適合解決的時間、地點和狀態(tài)下加以解決。堅持所有社會矛盾糾紛，只由兩個渠道加以解決：一是行政渠道;二是法律渠道。努力做到不依靠信訪渠道。我們稱之為“1+1 =0≠ 1”的社會矛盾糾紛調(diào)處模式(即一條行政的渠道加上一條法律的渠道使矛盾糾紛化解為零，而不至于走上信訪的這一條特殊的解決渠道)。對于五級“層級調(diào)處”仍不能調(diào)處的矛盾糾紛，則實行“法律援助”的辦法進行司法訴訟。辦事處出臺了具體的《實施辦法》。聘請了7名律師組成了律師顧問團，免費為群眾進行法律援助。制發(fā)了《XX大峽谷風景區(qū)管理處律師顧問團服務(wù)卡》發(fā)到千家萬戶。被群眾稱為“法律的家庭醫(yī)生、權(quán)益的保護門神”。
(三)建立“背包組長”服務(wù)機制。XX大峽谷風景區(qū)管理處主動適應(yīng)社會發(fā)展需求，健全“背包組長”服務(wù)機制，充分發(fā)揮“五大員”服務(wù)功能，著力強化基層建設(shè)，打通了為民服務(wù)的“最后一公里”。2020年19期《半月談》刊文《背包組長：走通基層“最后一公里”》，對該辦事處“背包組長”予以了宣傳報道。一是建立“背包組長”機制?？茖W設(shè)置村民小組，將44個地名組恢復(fù)為182個以原生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的村民小組?，F(xiàn)每個村民小組平均管轄40戶，約160人。召開群眾大會，按“戶為單位，一戶一票，不設(shè)門欄，票高者得”的原則，確保當選小組長的公認度和權(quán)威性。明確了小組長“五員”職責，確保職責落實到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是發(fā)揮“背包組長”作用。促進了社會和諧穩(wěn)定。自2020年建立“背包組長”服務(wù)機制以來，XX大峽谷風景區(qū)管理處真正實現(xiàn)了“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”，連續(xù)四年成為全市“無越級上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)”和“社會管理綜合治理工作優(yōu)勝單位”。截至目前，共處理矛盾糾紛1116件，其中背包組長處理595件，占比達53.3%，為社會的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。推進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在“背包組長”的帶領(lǐng)下，全管理處共發(fā)展旅游觀光茶葉、葡萄、牡丹、薰衣草等品種共計20300畝。三是密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。“背包組長”的辛勤耕耘勞作、認真履職盡責使為民服務(wù)“最后一公里”得到有效暢通，農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的“死角”和“真空”得到基本消除，“有事情，找組長”成為社會常態(tài)，黨和人民群眾的關(guān)系得到極大改善。
三、主要做法及成效
1、按照“一點、一線、一大片”的具體工作步驟。將整個沐撫當作一個大景區(qū)，在支持大峽谷景區(qū)發(fā)展觀光旅游的同時，繼續(xù)大力發(fā)展全辦的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)省級旅游名鎮(zhèn)。打造全域旅游示范區(qū)，樹立“村村寨寨是景區(qū)、家家戶戶是賓館、人人個個做旅游”的休閑旅游遠景目標。
2、加快旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。讓游客養(yǎng)眼，讓農(nóng)民致富。充分尊重農(nóng)民意愿，多品種種植。讓種植的作物、長在田間是一道風景，收獲時，樣樣都是旅游產(chǎn)品。除煙葉外，大力發(fā)展牡丹(油用、藥用、觀賞用三種)、葡萄、茶葉、黃金梨、花椒、油菜、薰衣草等共1萬余畝。
四、主要問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平亟待加強。XX大峽谷風景區(qū)管理處成立的這幾年一直大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)的速度、取得的成果有目共睹。但以長遠的目光來看，以湖北省“旅游名鎮(zhèn)”的目標來要求的話，旅游集鎮(zhèn)功能還很薄弱，配套設(shè)施還很不健全。
2、旅游經(jīng)濟收入比重不高。沐撫以發(fā)展旅游業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，入統(tǒng)進規(guī)企業(yè)不足，全管理處整體經(jīng)濟發(fā)展無優(yōu)勢，種植、養(yǎng)殖業(yè)仍是大支柱，旅游經(jīng)濟以商飲業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，比重仍較低。
3、旅游產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)艱巨。沐撫地域自然條件差，旅游產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)農(nóng)民缺乏長遠的經(jīng)濟支撐，加之集體經(jīng)濟缺乏，建設(shè)后勁不足。
第二部分：2020年工作安排
1、強化黨建引領(lǐng)，著力提升基層黨組織建設(shè)。堅持全面從嚴治黨。統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
2.加快精準扶貧步伐。狠抓三個制度的落實，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)向貧困發(fā)起“攻堅戰(zhàn)”。整合“五個一批”確保扶貧項目精準落地。繼續(xù)完善精準扶貧規(guī)范化管理工作。完成木貢村的整村脫貧驗收，扎實做好前山、木貢準備工作，鞏固營上、大廟、高臺脫貧成效。
3.加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理。按照“一點一線一大片、圍繞旅游抓發(fā)展”的工作思路，積極推進“六城”同創(chuàng)工作。堅持規(guī)劃先行，不斷完善集鎮(zhèn)功能，嚴格規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)管理，繼續(xù)鞏固禁鞭成果，全力提升旅游集鎮(zhèn)品味。
4.繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在支持大峽谷景區(qū)發(fā)展觀光旅游的同時，繼續(xù)大力發(fā)展全管理處休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范區(qū)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分尊重農(nóng)民意愿，多品種種植。做好茶葉管護，建立綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地示范樣板，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
5.加大生態(tài)環(huán)境保護力度。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，推進生態(tài)文明建設(shè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進綠色發(fā)展。大力進行環(huán)境治理，加強煙塵控制和噪聲控制，全域?qū)嵭薪麩斩挘岣叽迕裆鷳B(tài)環(huán)保意識，最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。