同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記“1.5”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì)和市委六屆八次、九次全會(huì)、市“兩會(huì)”以及新區(qū)工作會(huì)議部署安排，總結(jié)2020年工作，部署2020年任務(wù)和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)廣大黨員干部群眾，不忘初心、牢記使命、改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)公明在新時(shí)代創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我代表黨工委、辦事處向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、2020年工作回顧
2020年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，是辦事處分設(shè)后的開(kāi)局之年，也是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的奠基之年。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以“城市管理年”和“品質(zhì)提升年”為抓手，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為契機(jī)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大幅攀升，城市面貌大幅改善，民生紅利大幅提升。
這一年，我們銳意進(jìn)取、奮勇拼搏，以不畏艱難、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，為公明發(fā)展開(kāi)足馬力抓建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
這一年，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝心聚力，以功成不必在我、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念，為廣大群眾真心實(shí)意謀福祉，帶動(dòng)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就。
這一年，我們堅(jiān)定信念、不辱使命，以抓鐵有痕、不打折扣的工作力度，對(duì)各項(xiàng)工作部署全力以赴抓落實(shí)，為新區(qū)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持學(xué)深悟透做實(shí)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神持續(xù)深入。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)。一是聚焦“學(xué)深”，不折不扣抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)。第一時(shí)間組織觀看十九大開(kāi)幕式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)十九大精神和上級(jí)的部署要求，第一時(shí)間印發(fā)《公明黨工委學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神實(shí)施方案》，采取原原本本學(xué)、培訓(xùn)教育學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等方式，幫助廣大黨員干部準(zhǔn)確掌握十九大精神的思想精髓和核心要義。二是聚焦“悟透”，全面系統(tǒng)抓好教育培訓(xùn)。開(kāi)展十九大專題培訓(xùn)20多場(chǎng)次，確保所有黨員、公務(wù)員、職員至少接受一次以上培訓(xùn);發(fā)放新黨章、十九大報(bào)告、輔導(dǎo)讀本等學(xué)習(xí)材料，確保黨員人手一本;在“公明黨建”公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄，在機(jī)關(guān)大院建學(xué)習(xí)長(zhǎng)廊，組織黨員參加“學(xué)黨章學(xué)報(bào)告”考學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)參考率100%、滿分率95%以上。三是聚焦“做實(shí)”，結(jié)合實(shí)際抓好調(diào)查研究。開(kāi)展貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題調(diào)研，深入社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)，開(kāi)展社區(qū)治理模式、特色園區(qū)研究，幫助他們找出“病癥”，解決了一批久拖未決的“老”問(wèn)題、制約發(fā)展的“難”問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的“熱”問(wèn)題、涉及利益的“大”問(wèn)題，十九大精神實(shí)質(zhì)化、成果化進(jìn)一步凸顯。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)思維，基層改革探索持續(xù)推進(jìn)。立足辦事處實(shí)際，大力推動(dòng)基層黨建、社區(qū)治理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革實(shí)踐，以“微改革”推動(dòng)基層執(zhí)政“大智慧”。一是深入探索黨員“分類積分管理”。對(duì)接黨員“分類積分管理”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“公明黨建”微信公眾號(hào)服務(wù)功能，為黨員群眾提供關(guān)愛(ài)扶助申請(qǐng)、法律援助、就業(yè)信息、黨群互助、義工服務(wù)信息發(fā)布等多項(xiàng)服務(wù)，開(kāi)發(fā)積分兌換功能模塊，實(shí)現(xiàn)活力積分兌換培訓(xùn)、物資捐助等功能。二是深入探索“大社區(qū)”治理模式。聯(lián)合天津大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)探索城市社區(qū)綜合治理新模式，充分整合各方資源，下沉工作一線達(dá)700余人，占全辦事處工作力量70%以上，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)積極性，自實(shí)施“大社區(qū)”管理模式以來(lái)，公明網(wǎng)格化工作整治率達(dá)99.49%，持續(xù)位居各辦事處前列。三是推動(dòng)城管執(zhí)法體制改革。制定1+10系列方案，創(chuàng)新城市管理隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的專項(xiàng)培訓(xùn)100場(chǎng)次，參訓(xùn)人員約計(jì)6000人次;完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，通過(guò)明察暗訪、投訴電話、微信等方式，接受市民監(jiān)督，已對(duì)4名違反紀(jì)律的隊(duì)員予以解聘。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，總額達(dá)16.21億元，同比增長(zhǎng)33.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.87億元，同比增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破160億，分別達(dá)168.96億和168.15億元。二是企業(yè)扶持成效顯著。大力扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)一批產(chǎn)值高、增長(zhǎng)快的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。新增創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零的突破。轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)前50強(qiáng)全年完成產(chǎn)值140.13億元，同比增長(zhǎng)8.65%，其中電連技術(shù)、貝特瑞新能源和貝特瑞納米三家企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.02億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總額的23.10%。三是產(chǎn)業(yè)集聚逐步成型。加速推動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，形成以電連技術(shù)、亞泰影像、江浩電子為代表的電子制造業(yè)，以貝特瑞納米、成天泰電纜、博為光電為代表的電器機(jī)械器材制造業(yè)，以貝特瑞新能源、信泰光學(xué)為代表的非金屬礦物制品業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)分別占轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的35.41%、20.27%和12.38%。
(四)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)有序。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，推進(jìn)信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。一是矛盾糾紛有效化解。建立駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“包案”制度，建立信訪專班3個(gè)，保障十九大、社區(qū)換屆等特別防護(hù)期內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定;加大排查化解工作，梁信友等一批信訪積案得到妥善處理。全年共排查各類矛盾糾紛641宗，化解613宗、化解率達(dá)95%。二是社會(huì)治安全面好轉(zhuǎn)。加大投入，建立立體化社會(huì)治安體系。投入1800余萬(wàn)元，建立850人的社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍;投入1100萬(wàn)元，新增高清探頭437個(gè)，改造“智能化”門禁系統(tǒng)2522個(gè)。轄區(qū)各類警情實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”:即刑事警情同比下降26.4%，嚴(yán)重暴力警情同比下降30.8%，“兩搶”警情同比下降26.3%，“兩盜”警情同比下降40.5%，詐騙警情同比下降35.8%，黃賭毒警情同比下降50%。三是禁毒戒毒有力開(kāi)展。投入350萬(wàn)元，建成新區(qū)首個(gè)“社區(qū)戒毒康復(fù)工作站”。12名戶籍吸毒人員完成建檔工作;開(kāi)展校園宣傳活動(dòng)50余次、文藝晚會(huì)3場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車110余車次。全年涉毒警情同比下降22.3%，順利摘除“禁毒通報(bào)警示地區(qū)”帽子。
(五)堅(jiān)持預(yù)防整治并舉，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。把守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要職責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。管控指揮平臺(tái)全年收到各類隱患信息15.16萬(wàn)條，已辦結(jié)約15萬(wàn)條，辦結(jié)率98.91%。一是常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)排查整治。投入50萬(wàn)元建立企業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)3200多家企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化;嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，查封企業(yè)710家，搬遷501家;深入推進(jìn)十三項(xiàng)整治行動(dòng)，查封58家、取締搬遷30家，查扣?；?3噸。二是大力開(kāi)展消防安全建設(shè)。在4個(gè)社區(qū)新建小型消防站5個(gè)，在工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、高層建筑新增微型消防站69個(gè)，消防設(shè)施覆蓋密度大幅提升;開(kāi)展消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治隱患14427宗，整治率達(dá)99.5%，全區(qū)排名第一。三是深入開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治隱患車輛、重點(diǎn)車輛和貨車1114宗，查扣泥頭車、電動(dòng)車、三輪鐵甲車1910輛，拘留116人，交通安全環(huán)境得到有效改善。四是全力開(kāi)展危險(xiǎn)邊坡和危舊房屋排查整治。歷年邊坡治理工程已完成主體工程4個(gè)，另有3個(gè)正在施工中;轄區(qū)44處危險(xiǎn)邊坡隱患點(diǎn)逐一排查備案，并委托專業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展巡查和監(jiān)測(cè);通過(guò)貼封條、封堵、返租等形式，對(duì)轄區(qū)863間危舊房屋進(jìn)行了妥善處理。
(六)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施短板持續(xù)完善。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目促發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步提升。一是市政工程有力推進(jìn)。29個(gè)政府投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，投資6000萬(wàn)元，涵蓋市政道路、市容環(huán)境提升、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，其中排水管網(wǎng)雨污分流改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、邊坡治理等領(lǐng)域14個(gè)項(xiàng)目已完工。二是土地整備卓有成效。全年實(shí)施土地整備項(xiàng)目18個(gè)，移交施工面積約14.5萬(wàn)平方米。其中，地鐵6號(hào)線公明段率先完成征收并全面移交施工，風(fēng)景北路、富利路、公園大道、文閣路、馬田路、帝聞工業(yè)區(qū)配套市政道路等6條“斷頭路”提前6個(gè)月完成土整任務(wù)。完成未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)用地驗(yàn)收入庫(kù)4.17公頃，移交施工1.54公頃;完成建設(shè)用地清退驗(yàn)收16.45公頃。三是“強(qiáng)基惠民”持續(xù)推進(jìn)。計(jì)劃實(shí)施強(qiáng)基惠民項(xiàng)目171個(gè)，已完工142個(gè)，完工率83%，全力推進(jìn)社區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
(七)堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展理念，轄區(qū)環(huán)境面貌持續(xù)提升。始終堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民的理念，加速推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，轄區(qū)環(huán)境面貌明顯提升。一是全力查違控停。開(kāi)展“拓展空間保障發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，完成圖斑整改任務(wù)54個(gè)，完成11743棟建筑物的消防安全和建筑質(zhì)量排查;頂著6個(gè)辦事處中任務(wù)最重、難度最大的壓力，完成違建“減存量”任務(wù)42.5萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的103.3%，超額1.4萬(wàn)平方米。二是大力實(shí)施社區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目。全年立項(xiàng)社區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目19個(gè)，7個(gè)已完工、完成投資2737萬(wàn)元，12個(gè)已完成前期工作、完成投資1.12億元。三是強(qiáng)力推進(jìn)中心區(qū)景觀提升。投入近1500萬(wàn)元，開(kāi)展中心區(qū)交通島、金輝路、望勝路等7個(gè)市政景觀提升項(xiàng)目，完成紅花山門前道路提升工程。四是環(huán)保工程建設(shè)力度空前。推進(jìn)治水提質(zhì)攻堅(jiān)，關(guān)閉32家環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè);完成松白路東片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)13.5公里，超額完成年度任務(wù)2.5公里;建成茅洲河污水管網(wǎng)11公里，完成西田水、白沙坑綜合整治，實(shí)施西田山頂渣土堆放點(diǎn)排水溝和垃圾填埋廠復(fù)綠工程。五是全民參與創(chuàng)文攻堅(jiān)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，開(kāi)展“六亂”整治、“交通文明勸導(dǎo)”、“小手拉大手”近4000人次，投放戶外公益廣告1.5萬(wàn)平方米，轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、文明素質(zhì)明顯提升。
(八)堅(jiān)持發(fā)展成果共享，社會(huì)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持“民生無(wú)小事”理念，兜住“底線民生”、保障“基本民生”、關(guān)注“重點(diǎn)民生”，不斷提升群眾幸福感。一是加強(qiáng)民生微實(shí)事建設(shè)。以細(xì)微處見(jiàn)真情，回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的小困難、小問(wèn)題。投入1000萬(wàn)元開(kāi)展民生微實(shí)事項(xiàng)目166項(xiàng)，涵蓋教育、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等民生領(lǐng)域，惠及群眾約15萬(wàn)人次。二是加強(qiáng)社會(huì)救助建設(shè)。為低保戶、困境兒童、高齡老人、殘疾人等發(fā)放各類慰問(wèn)津貼約356萬(wàn)元。舉辦公益性招聘13場(chǎng)，提供崗位2.4萬(wàn)個(gè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，實(shí)現(xiàn)戶籍殘疾人家庭100%就業(yè)。實(shí)施法律援助92 宗，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失 140 萬(wàn)元。三是開(kāi)展計(jì)生便民服務(wù)。創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)理念，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、健康講座103場(chǎng)，為489對(duì)育齡夫妻開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，發(fā)放計(jì)生困難家庭特殊津貼6.3萬(wàn)元。開(kāi)展快樂(lè)親子坊活動(dòng)、幸福家庭講座148場(chǎng)，參與人員達(dá)1.4萬(wàn)人次。
(九)堅(jiān)持夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，基層社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新工作方法，夯實(shí)基層組織建設(shè)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是圓滿完成社區(qū)換屆。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)選舉政策要求，在六個(gè)辦事處中率先完成社區(qū)“兩委”、股份公司、居民小組的換屆選舉，其中，社區(qū)“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”、“兩委”交叉任職、非深戶籍人員進(jìn)“兩委”、配備女干部、配備35歲左右年輕干部“5個(gè)100%”;社區(qū)股份公司換屆選舉，實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)100%由黨員擔(dān)任，社區(qū)黨委書記100%兼任監(jiān)事會(huì)主席和集體資產(chǎn)監(jiān)管委員會(huì)主任，集體股100%參與投票。二是建強(qiáng)社區(qū)專職隊(duì)伍。通過(guò)“兩委”成員過(guò)渡、選聘、公開(kāi)招聘等方式，建立了130多人的高素質(zhì)社區(qū)專職工作隊(duì)伍，大專以上學(xué)歷占99%以上，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作力量。三是強(qiáng)化社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。推行國(guó)庫(kù)集中支付，社區(qū)工作站列入辦事處預(yù)算執(zhí)行單位，社區(qū)人、財(cái)、物納入辦事處統(tǒng)一管理。通過(guò)社區(qū)“三資”監(jiān)管和交易平臺(tái)，加強(qiáng)“三資”監(jiān)管力度，保障社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。
(十)堅(jiān)持強(qiáng)化黨的建設(shè)，基層組織活力持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員干部服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展“駐點(diǎn)直聯(lián)”，走訪居民4000余戶，走訪企業(yè)商戶2000多家，收集意見(jiàn)400余條，98%得到解決。開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)400多場(chǎng)次，服務(wù)群眾10萬(wàn)余人次。二是加強(qiáng)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)基工程建設(shè)、辦事處物業(yè)支持、租賃物業(yè)等多種方式，5個(gè)社區(qū)全部建成面積達(dá)標(biāo)、功能符合要求的黨群服務(wù)中心，其中上村、下村、公明等3個(gè)社區(qū)順利通過(guò)市級(jí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”機(jī)制，加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”“六大紀(jì)律”執(zhí)行落實(shí)監(jiān)督。常態(tài)化開(kāi)展廉潔紀(jì)律談話提醒，共約談49人;立黨紀(jì)案1宗1人、立政紀(jì)案3宗3人;對(duì)24名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。四是積極推動(dòng)群團(tuán)發(fā)展。以黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，建立公明總工會(huì)并完成首屆工會(huì)選舉，新建工會(huì)組織9個(gè)，完成33個(gè)工會(huì)組織換屆;組織開(kāi)展義工服務(wù)4200場(chǎng)，服務(wù)時(shí)間約5400小時(shí)、5萬(wàn)余人次;建立公明婦聯(lián)并完成首屆執(zhí)委選舉，加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)。
此外，公明武裝、僑務(wù)、民族宗教、信息宣傳、檔案等工作也取得了新的進(jìn)展。
同志們，過(guò)去一年取得的成績(jī)，離不開(kāi)新區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)新區(qū)各部門、各派駐單位的支持和幫助，離不開(kāi)社會(huì)各界和在座各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心和參與，更離不開(kāi)辦事處全體黨員干部群眾上下同欲、奮力拼搏!在此，我代表黨工委、辦事處向所有關(guān)心、支持公明建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧2020年，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是與新區(qū)黨工委管委會(huì)的要求及公明群眾的期盼還是有一定的差距，主要有以下幾點(diǎn):一是公明整體面貌與群眾期盼還存在一定差距，去年雖然實(shí)施了一系列強(qiáng)基惠民工程，城區(qū)的局部面貌有所改觀，但“城中村”面貌還沒(méi)有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。二是對(duì)社會(huì)治理的前瞻性還不夠，社會(huì)面管控和公共服務(wù)仍然薄弱，尤其是道路交通事故時(shí)有發(fā)生、“多合一”消防隱患持續(xù)高懸、流動(dòng)人口管理壓力頗大。三是攻艱克難的勇氣和擔(dān)當(dāng)還不夠，針對(duì)違建“減存量”、舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市更新等問(wèn)題缺乏行之有效的辦法。四是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，缺乏重大投資項(xiàng)目、重要企業(yè)或產(chǎn)業(yè)支撐，傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)和小作坊占比過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高。這些困難和問(wèn)題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)提升。
二、2020年工作安排
2020年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是新區(qū)十年再出發(fā)和辦事處分設(shè)后改革攻堅(jiān)之關(guān)鍵一年。面對(duì)新任務(wù)、新征程，做好今年的工作，意義重大、責(zé)任重大。
今年辦事處工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)新區(qū)2020年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，按照“五大戰(zhàn)略路徑”戰(zhàn)略布局，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“城市質(zhì)量提升年”部署落實(shí)，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層社區(qū)延伸，全力打好“三大戰(zhàn)役”，為加快建設(shè)“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化綠色城區(qū)”做出公明貢獻(xiàn)。
同志們，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代更要有新作為，為貫徹工作總體要求，2020年要扎實(shí)做好以下八個(gè)方面工作:
(一)全力抓好改革謀劃，不斷完善工作機(jī)制，努力滿足群眾發(fā)展需求。抓住人民群眾最關(guān)心的營(yíng)商發(fā)展、公共服務(wù)、公共安全等問(wèn)題，增強(qiáng)改革定力，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃公明今后一個(gè)時(shí)期的全面改革開(kāi)放工作。一是抓好各項(xiàng)改革任務(wù)。聚焦制約公明發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“智慧公明2.0”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)。二是抓好基層治理事權(quán)改革。根據(jù)新區(qū)理順區(qū)、街事權(quán)有關(guān)工作的部署要求，強(qiáng)化管理、服務(wù)力量資源有序下沉一線，構(gòu)建分工更為清晰、架構(gòu)更為合理、服務(wù)更為高效的基層治理“公明模式”。三是抓好跨區(qū)域融合發(fā)展。深度發(fā)揮公明地處深莞惠中軸黃金交匯點(diǎn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在公明商業(yè)中心、區(qū)域集聚、園區(qū)共建方面體現(xiàn)探索產(chǎn)城融合新路徑，聚力打造深圳西北部重要產(chǎn)能更新、科商聯(lián)動(dòng)、綠色低碳的發(fā)展樞紐，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是抓好企業(yè)、技改倍增計(jì)劃。大力吸引智能制造、新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、金融物流、文化創(chuàng)意、科技孵化、新能源企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐公明，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)創(chuàng)新短板，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施多元出口戰(zhàn)略，不斷培育和打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
(二)全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。一是抓好貝特瑞石墨烯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以貝特瑞石墨烯特色園區(qū)為依托，推動(dòng)其周邊實(shí)施“工改工”升級(jí)改造，持續(xù)打造具有世界影響的石墨烯產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略基地，推動(dòng)上村、西田等社區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)，加快構(gòu)建“苗圃→孵化器→加速器”的鏈?zhǔn)椒趸w系，支持龍頭企業(yè)、上市公司建設(shè)智能工廠，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是抓好掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化提升工作。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，從嚴(yán)落實(shí)辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)問(wèn)題掛銷賬制度，做到周走訪、月面談、季座談，持續(xù)深化“放管服”改革，提高行政審批效率。三是抓好拓展空間攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。堅(jiān)持以大整備帶動(dòng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，早整備、早施工、早完工，加快推進(jìn)拓展空間保障發(fā)展行動(dòng)，突出抓好“三路”(即曙光路、水濱路和思源路三條市政工程)土地征收工作以及完成“一院一園”(光明新區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、紅花山公園改擴(kuò)建項(xiàng)目)土整任務(wù)，全力整備至少一塊成片可開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用地。四是抓好人才資源優(yōu)先投入工作。將人才資源的投入作為公明建設(shè)和發(fā)展投入的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取新區(qū)“鴻鵠計(jì)劃”優(yōu)惠政策，充分考慮引進(jìn)人才的科研啟動(dòng)、人才培養(yǎng)、安家落戶等諸多困難和限制，切實(shí)解決各類人才的后顧之憂，確保人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入需求。
(三)全力抓好品質(zhì)提升，推動(dòng)城市優(yōu)化管理治理，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全市打造世界著名花城三年行動(dòng)計(jì)劃要求、新區(qū)“城中村”綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。一是抓好拆除消化違法建筑工作。持續(xù)保持查違高壓態(tài)勢(shì)，大力推進(jìn)社區(qū)拆除消化違法建筑大比武，全力完成新區(qū)安排部署的辦事處年度查違任務(wù)量。二是抓好交通大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作。積極推動(dòng)龍大、南光高速加快市政化改造，著力打通一批斷頭路，完成“兩不管”道路品質(zhì)提升改造，加快公明老城區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)，圍繞高顏值交通道路綠化、燈光景觀標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)推窗見(jiàn)綠、出行通暢、四季花開(kāi)的“美麗公明”。三是抓好“智慧公明2.0”升級(jí)計(jì)劃。實(shí)施智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧安全等信息惠民工程，進(jìn)一步細(xì)化梳理辦事處工作信息化需求，將安防、環(huán)境、河道、管網(wǎng)、市政設(shè)施、重點(diǎn)危險(xiǎn)源、交通治理等諸多工作職能納入管控中心各類分級(jí)系統(tǒng)，縱向加深智慧社區(qū)的信息化應(yīng)用深度和橫向加強(qiáng)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息整合，提升居民服務(wù)質(zhì)量和生活便利水平。四是抓好“城中村”綜合整治工程。完成40個(gè)城中村市容環(huán)境“凈化”、12個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)、8個(gè)示范小區(qū)等項(xiàng)目驗(yàn)收以及剩下的20座垃圾屋改造任務(wù)，利用公廁、垃圾屋綠化，大幅增加城市三維可視綠化帶，深入推進(jìn)“三線下地”、雨污分流以及路段殘舊、裸露電纜、老暗舊路燈更新等工程，為轄區(qū)居民營(yíng)造清潔、舒適宜居環(huán)境。
(四)全力抓好文化建設(shè)，積極推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，進(jìn)一步豐富轄區(qū)人文內(nèi)涵。持續(xù)圍繞改革開(kāi)放40周年主題，認(rèn)真落實(shí)市、新區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。一是抓好繼續(xù)提高城市文明水平重任。持續(xù)開(kāi)展“文明城市”全民素質(zhì)提升系列活動(dòng)，做實(shí)文明城市發(fā)展微行動(dòng)，不斷弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，推動(dòng)公共文明建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是抓好文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。加快推進(jìn)深圳市青少年足球訓(xùn)練基地、公共體育館(上村)等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化體育與休閑旅游、文化金融等產(chǎn)業(yè)多方位融合，大力培育優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，辦好第十四屆文博會(huì)公明分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，積極推動(dòng)紅滿庭紅木文化小鎮(zhèn)建設(shè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)中小微文化企業(yè)發(fā)展。三是全力挖掘地域人文歷史底蘊(yùn)。落實(shí)新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)公明墟?zhèn)鹘y(tǒng)文化空間規(guī)劃建設(shè)，加快公明墟活化利用，提升公明文化特色、亮點(diǎn)的品牌效應(yīng)，深化“東寶中學(xué)”愛(ài)國(guó)主義主題教育，大力保護(hù)“陳仙姑祠”文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步挖掘上村醒獅、公明婚俗等非遺文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)本土文化走出公明，努力彰顯公明的人文歷史底蘊(yùn)。
(五)全力抓好民生工作，系統(tǒng)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高居民生活水平。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事和民生微實(shí)事，最大限度解決好群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，不斷提升轄區(qū)居民安全感、獲得感和幸福感。一是抓好全面精準(zhǔn)扶貧工作。瞄準(zhǔn)轄區(qū)10戶脫貧對(duì)象，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“造血”舉措，為全面消除相對(duì)貧困持續(xù)深入發(fā)力，加快全面建成小康社會(huì)步伐;扎實(shí)開(kāi)展汕尾城區(qū)捷勝鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作，突出民生幫扶，在產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、勞務(wù)合作等方面實(shí)施一批幫扶項(xiàng)目，助推幫扶村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二是抓好強(qiáng)基惠民工程深入實(shí)施。認(rèn)真梳理兩年來(lái)強(qiáng)基惠民工程實(shí)施情況，鼓勵(lì)社區(qū)積極參與強(qiáng)基惠民建設(shè)，落實(shí)新區(qū)惠民文化菜單，實(shí)施“幸福公明”惠民行動(dòng)，加快推進(jìn)公明中心區(qū)“購(gòu)消娛一條街”等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)積極爭(zhēng)取千萬(wàn)級(jí)重大項(xiàng)目落地，加快公明等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。三是抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。開(kāi)展精細(xì)化就業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)困難人員就業(yè)幫扶和自主創(chuàng)業(yè)人員激勵(lì)扶持政策，探索開(kāi)展社會(huì)救助精準(zhǔn)化、社會(huì)化改革，強(qiáng)化弱勢(shì)群體救助保障，開(kāi)展轄區(qū)老年人能力評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注困難老年人特殊需求，著力提高老年人生活品質(zhì)。
(六)全力抓好安全發(fā)展，大力推動(dòng)平安法治建設(shè)，不斷提升安全發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)市、新區(qū)安全生產(chǎn)工作部署要求，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域安全整治行動(dòng)全年全覆蓋，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。著力抓好道路交通、消防、建筑施工、粉塵涉爆、鋰電池、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治，探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)型”向“主動(dòng)式”轉(zhuǎn)變;加快公明特勤、李松蓢等消防站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三小場(chǎng)所”信息化精準(zhǔn)覆蓋。二是抓好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好重大節(jié)假日、“全國(guó)兩會(huì)”、改革開(kāi)放40周年慶典等特殊時(shí)期信訪穩(wěn)控工作，持續(xù)將和諧穩(wěn)定作為全辦事處當(dāng)前工作的重中之重，抓好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控和重大信訪案件的包案調(diào)處工作，落實(shí)各項(xiàng)盯防、勸導(dǎo)和穩(wěn)控措施，不斷完善群體性事件處置分析機(jī)制、越級(jí)非正常上訪溯源機(jī)制、維穩(wěn)工作點(diǎn)評(píng)檢討機(jī)制、維穩(wěn)工作責(zé)任追究機(jī)制，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。三是抓好“平安光明”行動(dòng)落實(shí)。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力整治10類黑惡勢(shì)力，全面推行“雪亮工程”，構(gòu)建公明立體化社會(huì)治安防控體系，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案及“三訪”工作，打造群防群治優(yōu)秀隊(duì)伍，不斷提升規(guī)范執(zhí)法水平。
(七)全力抓好綠色發(fā)展，著力改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線底線。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使轄區(qū)居民每天都能領(lǐng)略公明藍(lán)、欣賞公明綠、享受公明美。一是抓好“公園之區(qū)”建設(shè)。加快“森林公園—市政公園—社區(qū)公園”三級(jí)公園體系建設(shè)，塑造具有本土人文地域的原生態(tài)品質(zhì)的郊野活動(dòng)空間，大力推進(jìn)紅花山公園升級(jí)改造，通過(guò)“一軸一帶六片區(qū)多廊道”等改擴(kuò)建工程，傾力打造出一處區(qū)級(jí)綜合型紅花主題特色公園，不斷提升居民幸福指數(shù)。二是抓好治水提質(zhì)大決戰(zhàn)工作。全面落實(shí)治水提質(zhì)“五個(gè)一”工程，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，從嚴(yán)抓好“河長(zhǎng)制”責(zé)任，完成“兩河”(即西田水、白沙坑)土地征收工作;以茅洲河道水環(huán)境綜合整治為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展黑臭水體、“小散亂污”以及上村、下村、公明等社區(qū)排洪渠整治，對(duì)茅洲河(公明片區(qū))污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤，大力推進(jìn)社區(qū)海綿城市試點(diǎn)工程，打造水質(zhì)提升、生態(tài)恢復(fù)、綠道環(huán)繞、綠色宜人的茅洲河兩岸休閑景觀帶。三是持續(xù)抓好綠化美化亮化工作。實(shí)施鮮花大道、花漾街區(qū)、街心公園、樓院改造、“口袋”花園綠化提升等一批惠民舉措，形成“一道路一景觀”、“一小區(qū)一特色”的城市園林景觀，持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，8月26日前完成轄區(qū)主次干道建筑外立面、交通設(shè)施刷新，以高品質(zhì)發(fā)展形象喜迎改革開(kāi)放40周年。
(八)全力抓好從嚴(yán)治黨，切實(shí)加快職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步樹(shù)立基層黨委政府良好形象。圍繞建設(shè)黨的建設(shè)科學(xué)化目標(biāo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在任何時(shí)候、任何情況下，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實(shí)民主集中制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是抓好法治建設(shè)。始終把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，加快完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，建立重大行政決策程序規(guī)定和合法性審查機(jī)制，完善法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件制度建設(shè)，推進(jìn)法治公明建設(shè)，落實(shí)依法行政責(zé)任，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。三是抓好效能建設(shè)。始終把作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)，確保重大決策、重點(diǎn)工作、民生實(shí)事落到實(shí)處，對(duì)“懶政怠政為官不為”堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，深入推行“一線工作法”，推動(dòng)工作任務(wù)“包辦制”，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)落到實(shí)處。四是抓好廉政建設(shè)。始終把反腐倡廉當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸拓展到社區(qū)一線，積極探索基層社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是解決土地整備、重大項(xiàng)目建設(shè)、“三資”管理、專項(xiàng)資金使用、執(zhí)法、民生等方面的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“小官大貪”腐敗問(wèn)題，管住“微權(quán)力”、杜絕“微腐敗”。
同志們，新時(shí)代肩負(fù)新使命，新征程勇挑新?lián)?dāng)。讓我們?cè)谛聟^(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，不斷開(kāi)創(chuàng)公明工作新局面，為加快建設(shè)“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化綠色城區(qū)”做出公明貢獻(xiàn)!