中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2020年工作總結(jié)
2020年度，中國行政法學(xué)研究會(huì)本著“繁榮行政法學(xué)理論研究、推進(jìn)行政法治實(shí)踐發(fā)展”的宗旨，圍繞法治政府建設(shè)主題，在加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、開展法治宣傳教育、推動(dòng)學(xué)術(shù)合作交流、探索智庫建設(shè)等方面取得成效，整體發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、全面加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)，提升研究會(huì)的凝聚力
研究會(huì)積極開展組織生活，落實(shí)政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展專題黨日活動(dòng)、開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、迎接十九大和學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神主題實(shí)踐活動(dòng)情況，不斷提高研究會(huì)黨員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟，充分發(fā)揮研究會(huì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。舉辦的活動(dòng)主要有：4月，研究會(huì)黨支部召開民主生活會(huì);5月，研究會(huì)召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察中國政法大學(xué)重要講話精神主題活動(dòng)，馬懷德會(huì)長做專題報(bào)告;9月，研究會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記北戴河講話精神，馬懷德會(huì)長做專題報(bào)告;10月，研究會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的的依法治國思想及法治政府建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神，解讀習(xí)近平總書記的的依法治國思想，馬懷德會(huì)長做專題報(bào)告;12月，研究會(huì)組織學(xué)習(xí)十九大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議，馬懷德會(huì)長主持，名譽(yù)會(huì)長應(yīng)松年，副會(huì)長董皞、劉莘、莫于川、楊建順等發(fā)言和研討。
為了做好黨組織建設(shè)工作，研究會(huì)于2020年8月?lián)Q屆后及時(shí)召開會(huì)議，研究成立新黨支部，秘書長王敬波老師為支部書記，副秘書長李洪雷教授為組織委員，副秘書長張紅副教授為宣傳委員(兼文藝委員)，以提升研究會(huì)開展專題黨日活動(dòng)、凝聚黨員專家學(xué)者開展法治政府建設(shè)理論和實(shí)務(wù)工作的力量。
二、積極開展學(xué)術(shù)交流，深化行政法治理論研究
研究會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大行政法學(xué)法律工作者在全面推進(jìn)依法治國建設(shè)法治政府進(jìn)程中積極發(fā)揮作用，研究會(huì)的城市管理執(zhí)法專業(yè)委員會(huì)、行政審判專業(yè)委員會(huì)、法治政府專業(yè)委員會(huì)、行政法教學(xué)專業(yè)委員會(huì)、政府規(guī)制委員會(huì)、信訪法治化專業(yè)委員會(huì)等六個(gè)專業(yè)委員會(huì)結(jié)合各自研究領(lǐng)域?qū)嶋H積極開展學(xué)術(shù)交流。
6月21日，研究會(huì)舉辦“中國PPP協(xié)議發(fā)展及爭端解決研討會(huì)”，來自全國人大法工委、最高人民法院、財(cái)政部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、北京仲裁委等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志，以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等高校的專家學(xué)者參加了會(huì)議。與會(huì)專家圍繞“PPP協(xié)議及爭端解決國際比較”、“中國PPP協(xié)議發(fā)展及爭端解決”等開展研討。
8月26-27日，研究會(huì)換屆大會(huì)暨2020年年會(huì)在湖北武漢召開，本次年會(huì)的主題是“國家監(jiān)察體制改革與監(jiān)察立法”和“城市治理與行政法”。來自全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院、中國法學(xué)會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等行政法理論界和實(shí)務(wù)界的四百余位專家學(xué)者參加了此次年會(huì)。
9月26日，研究會(huì)發(fā)布《法治政府藍(lán)皮書：中國法治政府評(píng)估報(bào)告2020》，發(fā)布會(huì)由研究會(huì)會(huì)長馬懷德教授主持，中國政法大學(xué)終身教授、研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長應(yīng)松年、全國人大常委會(huì)原副秘書長周成奎、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張?zhí)K軍等領(lǐng)導(dǎo)同志到場致辭。“中國法治政府評(píng)估報(bào)告”是研究會(huì)的品牌項(xiàng)目，對(duì)深化行政法學(xué)理論研究，推進(jìn)行政法治實(shí)踐發(fā)展具有重要意義。
10月28日，召開“互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制與治理的法律問題”研討會(huì)、研究會(huì)2020年首屆青年論壇暨政府規(guī)制專業(yè)委員會(huì)2020年年會(huì)。本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)政府規(guī)制專業(yè)委員會(huì)、浙江工商大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院主辦。來自全國31所高校、15家實(shí)務(wù)部門的近130名專家學(xué)者和研究人員濟(jì)濟(jì)一堂，共同就互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制、數(shù)據(jù)權(quán)利、平臺(tái)治理、行政法理論新發(fā)展等問題進(jìn)行了研討。
11月18日，研究會(huì)2020年第二期青年論壇暨第四屆部門行政法中青年學(xué)者論壇在西北政法大學(xué)舉行。此次會(huì)議由西北政法大學(xué)行政法學(xué)院與華東政法大學(xué)行政法學(xué)科聯(lián)合主辦，來自中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等十多家法學(xué)院校近40位中青年行政法學(xué)者參會(huì)“警察行政法”、“交通警察法治”、“城市治理”等開展研討。
11月20日，研究會(huì)舉辦中國政法大學(xué)國家監(jiān)察與反腐敗研究中心成立暨國家監(jiān)察立法座談會(huì)。來自最高人民法院、北京市政府法制辦、中國社科院法學(xué)所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等實(shí)務(wù)部門、知名高校和科研院所的三十余位專家學(xué)者，以及新華社、人民網(wǎng)等十多家新聞媒體出席會(huì)議參與研討。
11月25日，研究會(huì)2020年第三期青年論壇暨“民營化與公私合作法治”學(xué)術(shù)研討會(huì)在華東政法大學(xué)舉行。來自中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院等十多家法學(xué)院校的30余位青年行政法學(xué)者參加了此次會(huì)議。與會(huì)專家學(xué)者圍繞行政任務(wù)民營化及公私合作法治問題開展研討。
12月17日，研究會(huì)首屆法治政府建設(shè)實(shí)踐論壇在長沙舉行。全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、湖南省政府法制辦，北京、上海、廣州、深圳等 11 個(gè)城市政府法制辦，及中國政法大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等 6 所高校的理論界與實(shí)務(wù)界 80 余位專家、學(xué)者和法制工作者參與討論交流。論壇以“法治政府建設(shè)實(shí)踐”為主題，圍繞政府合同審查管理法律實(shí)務(wù)、政府合同審查與法律風(fēng)險(xiǎn)防范、特許經(jīng)營與 PPP 合同實(shí)務(wù)、政府合同履約管理與爭議解決四大單元主題進(jìn)行深入的交流和探討。
三、組織行政法治專家學(xué)者，推進(jìn)行政法治實(shí)踐發(fā)展
參與立法、司法以及法律咨詢。研究會(huì)會(huì)員均為在行政法學(xué)研究領(lǐng)域具有學(xué)術(shù)專長和影響力的學(xué)者和實(shí)務(wù)部門專家，他們以“繁榮行政法學(xué)理論研究、推進(jìn)行政法治實(shí)踐發(fā)展”為己任，為中央和地方的立法、司法及法治事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)智識(shí)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，研究會(huì)會(huì)員參與最高檢召開關(guān)于公益訴訟修法建議專家論證會(huì)、《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會(huì)、《中華人民共和國國歌法(草案)》征求意見會(huì)、《關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定(試行·征求意見稿)》專家研討會(huì)、《土地管理法(修正案送審稿)》專家研討會(huì)、《看守所法(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《人民法院組織法(修訂草案)》以及《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《農(nóng)民專業(yè)合作社法(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《處置非法集資條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)、《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例(送審稿)》專家研討會(huì)、《規(guī)章制定程序條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會(huì)、《紅十字會(huì)法》立法可行性評(píng)估論證會(huì)、《公共圖書館法(草案)》專家研討會(huì)、《煙葉稅法(草案)》以及《耕地占用稅法(送審稿)》專家研討會(huì)、《農(nóng)村土地承包法(修正案)》專家研討會(huì)、《船舶噸稅法(草案)》專家研討會(huì)、《電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》專家研討會(huì)、關(guān)于編制“國家立法五年規(guī)劃”專家咨詢會(huì)、《國家鐵路局權(quán)力清單和清單責(zé)任研究》專家咨詢會(huì)、《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案)》立法咨詢會(huì)、《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》法律專家工作組會(huì)議、《北京市外聘政府法律顧問工作管理規(guī)定(征求意見稿)》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》立法專家咨詢會(huì)、《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案)》咨詢意見會(huì)、《預(yù)算法》實(shí)施后基建投資預(yù)算管理專家研討會(huì)、津京冀協(xié)同發(fā)展立法高層論壇等30多部法規(guī)和規(guī)章的起草和修改論證會(huì)。為中央及部委和地方立法、司法提供法律意見或咨詢意見。
研究會(huì)學(xué)者立足行政法學(xué)領(lǐng)域、結(jié)合行政法治實(shí)際，就熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)表著述并研究課題，將理論研究與實(shí)踐發(fā)展有機(jī)融合并轉(zhuǎn)化應(yīng)用。例如，馬懷德教授的“《國家監(jiān)察法》的立法思路與立法重點(diǎn)”(《環(huán)球法律評(píng)論》2020年第3期)、《讓黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)》(《紫光閣》2020年第2期)等，姜明安教授《論黨內(nèi)法規(guī)在依法治國中的作用》(《中共中央黨校學(xué)報(bào)(2020年第2期)》)、《國家監(jiān)察立法的若干問題探討》(《法學(xué)雜志(2020年第3期)》)、教育部重大項(xiàng)目《中國特色依憲治國和法治政府建設(shè)研究》等，周佑勇教授《監(jiān)察委員會(huì)權(quán)力配置的模式選擇與邊界》(《政治與法律(2020年第11期)》)、《依法治校與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)》(《國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)(2020年第10期)》)、《現(xiàn)代城市交通發(fā)展的制度平臺(tái)與法律保障機(jī)制研究》(中國社會(huì)科學(xué)出版社2020年9月)、最高人民法院2020年度司法研究重大課題《行政規(guī)范性文件的附帶審查研究》等，余凌云教授的《醉駕、電動(dòng)自行車與其他類型電動(dòng)車的治理》(清華大學(xué)出版社2020年5月)、《改進(jìn)道路交通事故糾紛的解決機(jī)制》(《清華法學(xué)》2020年第1期)等，王周戶教授的《論法治政府的“軟”“硬”指標(biāo)》(《中國法律評(píng)論》2020年第4期)，鄭春燕教授的國家社科基金重大項(xiàng)目“反腐敗法治化與科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制研究”等。
其中，姜明安、王周戶、薛剛凌、鄭春燕等獲得第十屆中國法學(xué)家論壇主題征文二等獎(jiǎng)。鄭春燕獲得第五屆董必武青年法學(xué)成果一等獎(jiǎng)、浙江省優(yōu)秀青年和勞動(dòng)模范等榮譽(yù)。
研究會(huì)會(huì)員不僅服務(wù)立法執(zhí)法和司法實(shí)踐、注重學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化，也積極參與法治教育活動(dòng)，為全面推進(jìn)依法治國，深化行政法學(xué)研究和實(shí)踐發(fā)展作出貢獻(xiàn)。組織參與黨政干部學(xué)習(xí)講座，提升其法治思維能力和水平。如為2020年“雙百”活動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)專場報(bào)告會(huì)、阿壩州領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)活動(dòng)、南通市政府信息公開與依法治市專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、廣州市越秀區(qū)政府常務(wù)會(huì)法治講座、西寧市法制干部專題學(xué)習(xí)講座、慶陽市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等作專題講座，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，提升法制干部業(yè)務(wù)能力和水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。積極參與教育部中小學(xué)法治教育名師培育工程，為法治教育宣傳工作作出貢獻(xiàn)。
四、對(duì)外交流情況
2020年度，研究會(huì)與世界各國、我國港澳臺(tái)地區(qū)召開多次學(xué)術(shù)研討會(huì)，通過特定專題的研討，交流行政法學(xué)界前沿學(xué)術(shù)成果與觀點(diǎn)。主要活動(dòng)有：
10月11日，研究會(huì)舉辦公私合作合同(PPP)國際研討會(huì)。來自全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國家發(fā)改委、最高人民法院、北京市第四中級(jí)人民法院、長沙市政府法制辦等多個(gè)政府機(jī)關(guān)以及北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等多所高校的70余位理論界和實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者參會(huì)，圍繞“公私合作合同的國際標(biāo)準(zhǔn)”、“公共部門與私營部門間的合作合同(CPP)”、“意大利法律體系中的公私合作合同”、“社會(huì)資本發(fā)起項(xiàng)目(USP)的采購規(guī)范問題”、“德國法律背景下的公私合作合同”、“法國的公私合作項(xiàng)目”、“PPP糾紛解決的可仲裁性分析”等開展研討。
11月11-12日，第十八屆海峽兩岸行政法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)在大連順利召開，大陸代表團(tuán)全國人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、中國法學(xué)會(huì)、中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等專家學(xué)者，臺(tái)灣東吳大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、逢甲大學(xué)、東華大學(xué)、真理大學(xué)、臺(tái)北大學(xué)、政治大學(xué)等一百五十余名行政法學(xué)專家學(xué)者參加會(huì)議并圍繞“行政公益訴訟”和“PPP 協(xié)議及爭議解決”進(jìn)行研討。
研究會(huì)學(xué)者也積極參與我國其他地區(qū)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，如參加?xùn)|吳大學(xué)舉辦的“第二屆民族法國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，香港中文大學(xué)舉辦的“香港特別行政區(qū)憲制秩序的演選：理論與比較的視角”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心舉辦的“中俄行政法比較研究國際研討會(huì)”，華南師范大學(xué)法學(xué)院舉辦的“The 2020 UN Sustainable Development Goal -A Legal Anaysis”、“ItalianConstitutional Law: From 1848 Constitution to the EU”、“依法治國與法治建設(shè)系列講座——法國行政發(fā)的歷史變遷”研討會(huì)，新加坡大學(xué)法學(xué)院舉辦的“第五屆亞洲法學(xué)院院長論壇”，美國比較法學(xué)會(huì)(American Society of Comparative Law)舉辦的“美國比較法學(xué)會(huì)2020年年會(huì)”等。
五、研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用情況
為了更好地發(fā)揮研究會(huì)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的應(yīng)有作用，研究會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》等規(guī)定，確保支持經(jīng)費(fèi)合理使用并收到實(shí)效。
研究會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況主要用于如下相關(guān)活動(dòng)：研究會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)(打印費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)、辦公用品等)、勞務(wù)費(fèi)(協(xié)助研究會(huì)年會(huì)、常務(wù)理事、學(xué)術(shù)研討會(huì)的學(xué)生勞務(wù)費(fèi))、差旅費(fèi)(研究會(huì)參與京外學(xué)術(shù)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用)、研究會(huì)重要論壇(論壇活動(dòng)的場地費(fèi)、資料費(fèi)、餐費(fèi)等)等。研究會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃、使用情況等均根據(jù)中國法學(xué)會(huì)要求上報(bào)，并以郵件、微信等形式向研究會(huì)理事、常務(wù)理事公布和說明。
六、研究會(huì)會(huì)長履職情況
馬懷德教授自擔(dān)任會(huì)長以來，不忘初心、牢記使命，在中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和行政法學(xué)界同仁的大力支持下，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)全國行政法學(xué)工作者和法律工作者，以中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)開展行政法學(xué)研究和法學(xué)交流活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)行政法學(xué)發(fā)展，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供理論支撐和對(duì)策支持，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。”這一研究會(huì)成立的宗旨，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《中國法學(xué)會(huì)章程》《全國性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體規(guī)則》《中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)》等文件精神的要求嚴(yán)格履行會(huì)長職責(zé)。2020年度，馬懷德會(huì)長主要從號(hào)召學(xué)習(xí)黨的重要文件精神，召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況，規(guī)劃主持參與重要學(xué)術(shù)活動(dòng)和交流活動(dòng)等方面做了大量工作。
號(hào)召學(xué)習(xí)黨的重要文件精神。5月23日，召集學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記5月3日考察中國政法大學(xué)重要講話精神主題黨日活動(dòng)并做專題報(bào)告;9月19日，召集學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記北戴河講話精神并做專題報(bào)告;10月30日，召集學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的的依法治國思想及法治政府建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)議并做專題報(bào)告;12月5日，召集學(xué)習(xí)十九大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議并主持會(huì)議。
召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況。如，7月16日，召集舉行常務(wù)理事會(huì)對(duì)研究會(huì)負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事、理事候選人及換屆方案進(jìn)行表決。召集主持4月8日、8月25日會(huì)長辦公會(huì)議，召集主持8月26日舉行的會(huì)員代表大會(huì)和新一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，并檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況。
規(guī)劃主持參與研究會(huì)的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)和交流活動(dòng)。例如，9月26日，主持《法治政府藍(lán)皮書：中國法治政府評(píng)估報(bào)告2020》發(fā)布會(huì);11月12日，參與第十八屆海峽兩岸行政法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì);11月20日主持中國政法大學(xué)國家監(jiān)察與反腐敗研究中心成立暨國家監(jiān)察立法座談會(huì);等等。
七、研究方陣工作情況
6月24日，研究會(huì)法治政府研究方陣論壇在方陣?yán)硎聠挝晃髂险ù髮W(xué)舉辦。中國人民大學(xué)教授莫于川、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授方世榮、西北政法大學(xué)教授王周戶、華南師范大學(xué)教授薛剛凌、蘇州大學(xué)沈榮華教授等行政法學(xué)界眾多專家、學(xué)者作為特邀嘉賓前來參會(huì)，與會(huì)人員共同就“簡政放權(quán)與法治政府”這一主題展開研討。本次論壇還評(píng)選出三十篇優(yōu)秀論文，其中十五篇作為本次論壇會(huì)議發(fā)言的論文。
當(dāng)天上午，論壇開幕式中，校長付子堂教授，中國行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)莫于川教授致開幕辭。行政法學(xué)院院長譚宗澤教授主持開幕式。本次論壇在中國法學(xué)會(huì)的支持指導(dǎo)下，由中國行政法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合中國政法大學(xué)法學(xué)院、西南政法大學(xué)行政法學(xué)院、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院等組建的法治政府研究方陣舉辦。
校長付子堂在致辭中表示，本次論壇主題“法治政府與簡政放權(quán)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。簡政放權(quán)是國家深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府行政效能的重要組成部分，也是行政法學(xué)研究的重要課題。希望本次論壇能為中國行政法治進(jìn)步貢獻(xiàn)精思睿智，形成有意義的政策、對(duì)策、建議，并將其轉(zhuǎn)化為有效的成果，為國家重大決策提供有利的參考。
莫于川教授在致辭中首先對(duì)付子堂校長與會(huì)議承辦單位西南政法大學(xué)表示感謝。莫教授指出，黨的十八屆四中全會(huì)決定把全面推進(jìn)依法治國確定為主題，因此對(duì)行政法的實(shí)踐和理論研究提出了更高的要求，中國的行政法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的需要，在推動(dòng)法治國家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)方面做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
開幕式后，與會(huì)專家學(xué)者圍繞“國家治理現(xiàn)代化與簡政放權(quán)”“行政審批制度與綜合行政執(zhí)法體制改革”“權(quán)責(zé)清單與政府監(jiān)管創(chuàng)新”等話題展開研討。整個(gè)論壇過程中，專家學(xué)者們聚焦主題，暢所欲言，充分交流觀點(diǎn)、不斷碰撞思想，進(jìn)行深入地學(xué)術(shù)探討，并對(duì)具體問題形成極有價(jià)值的觀點(diǎn)。
在此次論壇中，來自不同研究領(lǐng)域的與會(huì)代表們展開了簡政放權(quán)與法治政府的深度對(duì)話，凸顯了行政法學(xué)的魅力，增進(jìn)了中國行政法學(xué)研究的理論共識(shí)，提升了中國行政法學(xué)研究的學(xué)術(shù)水平，為全面推進(jìn)法治中國建設(shè)匯聚了智識(shí)力量。
八、2020年工作存在的不足、困難和對(duì)法學(xué)會(huì)的建議
作為團(tuán)結(jié)全國行政法學(xué)工作者和法律工作者的社團(tuán)，研究會(huì)以中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)開展行政法學(xué)研究和法學(xué)交流活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)行政法學(xué)發(fā)展，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供理論支撐和對(duì)策支持，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。研究會(huì)工作存在的不足、困難主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是，行政法學(xué)與刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等其他部門法的交流與合作水平有待于進(jìn)一步提升。加強(qiáng)行政法與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)等其他學(xué)科的跨學(xué)科交流。這不但有利于全面深入研究行政法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，而且有利于更好地解決順應(yīng)時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的共享單車、網(wǎng)約車等共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，微信、網(wǎng)絡(luò)直播等自媒體發(fā)展與管理問題，第三方支付和網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)制等新型問題。
二是，行政法學(xué)理論界與行政法治實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系和交流有進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。目前研究會(huì)與個(gè)別省市的法制部門聯(lián)系較多，但與各部委及政府各職能部門的聯(lián)系與合作較少。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)與城市管理局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生、教育、交通等職能部門聯(lián)系和交流，增強(qiáng)行政法學(xué)理論研究的專業(yè)化程度和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。
三是，行政法學(xué)研究的國際視野需要進(jìn)一步拓展，我國行政法治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要我們加深我國行政法學(xué)界與行政法治發(fā)達(dá)國家間的國際交流與合作。目前研究會(huì)已經(jīng)開展了若干次行政法學(xué)界影響力較大的國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，但仍不能滿足我國行政法治理論發(fā)展的需要。我們認(rèn)為，進(jìn)一步深化國際交流與合作，不僅可以更好地借鑒域外行政法治的有益經(jīng)驗(yàn)，而且可以很好地傳播我國的行政法治理論研究和實(shí)踐成果，讓更多地國家和學(xué)者更為深入地了解我國國情及我國行政法治的創(chuàng)新，從而提升我國在行政法治領(lǐng)域的自信。
九、2020年研究會(huì)工作設(shè)想
繼續(xù)舉辦高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研討會(huì)、年會(huì)或論壇，積極交流和探討行政法學(xué)界前沿問題、成果與觀點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)和研究行政法治實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加深國內(nèi)和國際行政法學(xué)者間交流與合作。
積極參與立法實(shí)踐，有力助推法治進(jìn)程。研究會(huì)積極參與中央和地方立法，為政府決策建言獻(xiàn)策。努力提高資政能力與水平。研究會(huì)通過多種途徑發(fā)揮“智庫”作用：直接參與法律和政策的起草和調(diào)研;圍繞行政法治熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉辦專題法制講座等活動(dòng)。
繼續(xù)做好品牌項(xiàng)目，提升研究會(huì)的學(xué)術(shù)影響力和服務(wù)社會(huì)能力。研究會(huì)有“中國法治政府獎(jiǎng)”、“中國法治政府評(píng)估”、“中國法治政府發(fā)展報(bào)告”、“法治政府方陣”、及“法治政府論壇”等具有代表性和廣泛影響力的重要項(xiàng)目。舉辦青年行政法論壇，培育青年行政法學(xué)者，繼續(xù)激活青年學(xué)者的創(chuàng)造力，為行政法治發(fā)展不斷注入新的活力。
繼續(xù)加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)，提升研究會(huì)的凝聚力。通過各專業(yè)委員會(huì)相應(yīng)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，為研究會(huì)加強(qiáng)行政法治理論和實(shí)務(wù)問題研究提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和良好的交流平臺(tái)。
加強(qiáng)研究會(huì)的組織建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展專題黨日活動(dòng)、開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，舉辦學(xué)習(xí)和宣講十九大會(huì)議精神主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大會(huì)員黨員推動(dòng)行政法治事業(yè)發(fā)展，開展重要學(xué)術(shù)活動(dòng)奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
總之，過去的一年中，研究會(huì)在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的歷史進(jìn)程中，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中國法學(xué)會(huì)的大力支持和關(guān)心下，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大行政法治工作者，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，不斷提升凝聚力、影響力和號(hào)召力，匯聚起全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局積極貢獻(xiàn)行政法學(xué)界的力量。