供水系統(tǒng)內(nèi)通常把給水泵吸水側(cè)稱(chēng)為低壓給水管道系統(tǒng)，給水泵出口側(cè)稱(chēng)為高壓給水管道系統(tǒng)。下面給大家分享一些關(guān)于供水應(yīng)急預(yù)案策劃怎么執(zhí)行的5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系，對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào)，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測(cè);
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測(cè)等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人
各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》，著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“__”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組 長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：__
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體措施(及預(yù)防措施)
發(fā)現(xiàn)停水后，負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭(zhēng)取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)?yán)?yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)到場(chǎng)，并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭(zhēng)取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)?yán)?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測(cè)部門(mén)對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè)，確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格，方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，核實(shí)情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意，第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
2、立即撥打急救電話(huà) 120 ，救護(hù)、治療病人。
3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定用戶(hù)情緒。
4、若需公安部門(mén)配合，立即撥打電話(huà)。
5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門(mén)做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
1、總則
1.1 編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
(1)太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的;
(2)我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
(3)我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的;
(4)因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的;
(5)水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的;
(6)水廠(chǎng)輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
(3)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(5)平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2、事件分級(jí)
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見(jiàn)性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)，預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí);
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
(1)因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí);
(2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí);
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。
Ⅱ級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
(1)因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí);
(2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí);
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
III級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30%—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
(1)因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí);
(2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí);
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。
Ⅳ級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
(1)當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(3)當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí);
(4)當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠(chǎng)停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3、組織體系
3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦(應(yīng)急辦)、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況。
3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專(zhuān)家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào);向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。
發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第 3.4節(jié)。
Ⅲ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
Ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：
指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
①貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
②領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作;
③及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門(mén)報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議;
④組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
⑤負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào);
⑥組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度;
⑦負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類(lèi)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
⑧做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
⑨當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查;當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
⑩研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類(lèi)別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：
(1)供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水;落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。
市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設(shè)備，保證供水。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶(hù)。
各市(縣)區(qū)政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》(見(jiàn)附件1)執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)執(zhí)行。
(2)送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛保障工作。
市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車(chē)輛提供線(xiàn)路保障。
市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專(zhuān)用和特種運(yùn)水車(chē)輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。
團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》(見(jiàn)附件2)執(zhí)行。
(3)調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見(jiàn)附件3)執(zhí)行。
(4)水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)執(zhí)行。
(5)藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無(wú)錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市(縣)區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(見(jiàn)附件5)。
(6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾;負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè);必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療;同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械;統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
各市(縣)、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見(jiàn)附件6)執(zhí)行。
(7)水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局：負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠(chǎng)上下游水質(zhì)和制水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠(chǎng)指標(biāo)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。
(8)市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水(桶裝、瓶裝)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。
市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車(chē)輛的暢通無(wú)阻。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價(jià)局：見(jiàn)本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見(jiàn)附件8)執(zhí)行。
(9)水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委：見(jiàn)本節(jié)第8條。
無(wú)錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行。
(10)社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
(11)專(zhuān)家咨詢(xún)組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)(名單報(bào)市政府備案)，專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家有國(guó)家、省和市三級(jí)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
(12)公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀(guān)、真實(shí);授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào);向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市(縣)、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。
3.5 市(縣)政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
根據(jù)《__市供水集團(tuán)公司20__年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下：
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長(zhǎng)：
成 員：
3、后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠(chǎng)，組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：
① 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;
② 與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況;
③ 必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援;
④ 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
① 健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
② 備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
③ 汛期前后全面開(kāi)展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
① 在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后，搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
② 搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
③ 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開(kāi)。
④ 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后，制水部?jī)蓮S(chǎng)四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情，以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。
⑤ 要密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠(chǎng)區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
① 汛情過(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情，隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
② 及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結(jié)。
1、總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：
(1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
(2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
(3)一般(Ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以?xún)?nèi)，影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;
(2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
(3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;
(2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
(3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;
(4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
(6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布;
(7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門(mén)的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理;
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶(hù)開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話(huà)向區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
(2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(3)應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施;
(4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)。
(2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)供水部門(mén)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門(mén)根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
(4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
(1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
(2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
(3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(5)事故原因的初步分析判斷;
(6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(7)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話(huà);
(9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。