應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急力量、應急資源等方面做了大量準備，下面給大家分享一些關于年度應急預案的優(yōu)秀策劃書5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、目的
為了加強半島體育公園游泳館安全管理，防止安全事故的發(fā)生，確保泳客的生命和財產(chǎn)安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的原則，依據(jù)上級有關文件精神和要求，結合游泳館實際情況制定本預案。
二、應急領導小組及職責
組長：吳國平(館長)
副組長：許雪彬(副館長)
成員：
張成聰(救生員)林遠傳(救生員)
顏嘉彬(救生員)曾子清(救生員)
謝小政(救生員)歐學彪(救生員)
吳細彬(救生員)甘志華(救生員)
職責：全面負責組織、協(xié)調(diào)預防安全事故工作。負責制定預防安全事故應急預案;督促檢查預防傷亡安全教育和各項措施的落實。當安全事故發(fā)生時，負責下達預案的啟動和終止指令。全力保證泳客的身體健康和生命安全;維護游泳館的安全和穩(wěn)定。
三、事故等級劃分
一級事故
游泳受傷者出現(xiàn)意識喪失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或發(fā)現(xiàn)死亡癥狀。
二級事故
溺水受傷者出現(xiàn)昏迷狀態(tài)，呼吸、心搏微弱，嚴重外傷、骨折、大出血、有生命危險。
三級事故
發(fā)生一般溺水，較重外傷，但無生命危險
四、應急資源保障
突發(fā)安全事故應急處理應堅持預防為主，平戰(zhàn)結合，館領導應加強突發(fā)安全事故的組織建設，組織開展突發(fā)安全事故的監(jiān)測和預警工作，保證突發(fā)安全事故應急處理工作的順利開展。
1、監(jiān)控系統(tǒng)
負責監(jiān)控游泳池及周邊環(huán)境，對可能發(fā)生的事故進行及時的跟蹤及處理。
2、應急救治隊伍
館領導按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。
3、經(jīng)費保障
館領導建立處理突發(fā)事件的物資儲備。發(fā)生突發(fā)事件時，應根據(jù)應急處理工作需要調(diào)用儲備物資，應急儲備物資使用后要及時補充。
4、通信與交通保障
應急小組要根據(jù)實際工作需要配備通信設備和交通工具。
5、演練
安全事故應急救援演練每年至少舉行一次。
靜水救生演習分為四部分，分別是：觀察臺與觀察區(qū)、池岸赴救、水中赴救、現(xiàn)場急救，救生員應詳細講述各部分應掌握的技術和注意事項。
五、應急救援程序
1、當溺水/受傷者所在區(qū)域內(nèi)救生員發(fā)現(xiàn)有人溺水/受傷情況，立即發(fā)出緊急信號(長哨音)。
2、發(fā)現(xiàn)溺水者，救生員立即將溺水者施救上岸，根據(jù)溺水者溺水程度，采取相應的急救措施;發(fā)現(xiàn)受傷者，救生員立即對受傷者施救，根據(jù)受傷者受傷程度，采取相應的急救措施。
3、另一側救生員立即向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人立即向館應急領導小組組長報告情況，并根據(jù)溺水/受傷者狀況，及時撥打120急救。
4、現(xiàn)場負責人接警后，立即監(jiān)控全場，疏導泳客、指揮搶救并同時通知其它崗位人員到公路口接救護車及醫(yī)務人員到救護地點。
5、除投入現(xiàn)場搶救人員外，其他人員必須堅守崗位。待崗休息人員，按原崗位全部上崗。如情況危急，立即終止開放，有序疏散人員。
6、應急領導小組迅速啟動應急預案，并立即趕赴現(xiàn)場指揮救援。
7、一級事故，應就地施行開放氣道，人工呼吸、胸外按壓等心肺復蘇的現(xiàn)場急救。
8、二級事故，應立即施行心肺復蘇，止血包扎，骨折固定等現(xiàn)場搶救。
9、三級事故，現(xiàn)場作急救處理。
10、了解溺水/受傷者家庭及聯(lián)系電話情況，及時通知家屬，安撫家屬。
11、館負責人負責事件的處理，協(xié)調(diào)家屬關系，保持游泳池正常秩序，將事情及時報告上級領導。
六、溺水現(xiàn)場急救程序
溺水是由于水灌入肺內(nèi)，或冷水刺激引起喉痙攣，造成窒息或缺氧，若不及時搶救，短時間內(nèi)會對生命構成威脅，必須爭分奪秒地進行現(xiàn)場急救。為預防溺水事件的發(fā)生，特制定急救處理預案。
1、發(fā)現(xiàn)有人溺水時，救生員必須盡快將溺水者救護上岸，若溺水者仍有意識，首先采用救生工具救人的方法，最重要的是設法使其頭部外露在水面上;若溺水者已失去意識，施救者要從背后靠近溺水者，使其仰臥，并將頭部舉出水面，以保持呼吸暢通。同時，救生員應讓其他人員立即撥打急救電話120通知醫(yī)院，并現(xiàn)場急救。
2、救生負責人立即到出事地點了解情況,維護好秩序,保證救生員實施正常的急救。其他人員堅守崗位，做好準備工作，如需要配合，再根據(jù)具體情況進行安排。
3、急救操作程序
(1)立即清除口鼻內(nèi)異物、雜物、假牙，舌頭后墜者應拉出，保持呼吸道暢通。
迅速進行控水：救護者一腿跪地，另一腿屈膝，將患者腹部橫置于屈膝的大腿上，頭部下垂，按壓其背部，將口、鼻、肺部及胃內(nèi)積水倒出。即使排出的水不多，也應抓緊時間施行人工呼吸和胸外心臟按壓。千萬不可因控水延誤了搶救時間。
(2)將溺水者放置適當體位，檢查清醒度，檢查瞳孔是否放大。
(3)暢通氣道，如呼吸停止，應立即施行人工呼吸。
方法是：將溺水者仰臥位放置，打開溺水者呼吸道，搶救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手瓣開溺水者的嘴，深吸一口氣，迅速口對口吹氣，反復進行，直到恢復呼吸。人工呼吸的頻率每分鐘16—20次。
(4)檢查頸動脈，如無搏動，應立即進行心肺復蘇法。
心肺復蘇法的操作程序主要是以吹氣式人工呼吸配合胸外按壓，對溺水者實施有規(guī)律的急救。急救者將手掌根部置于胸骨中段進行心臟按壓，按壓不許間斷，按壓和放松時間要相同，各占50%。按壓頻率：每分鐘80—100次，不能少于80次;按壓深度：成人4—5厘米，1—8歲幼兒3厘米。在這個過程中可以單人操作，也可雙人操作。具體操作程序是：
單人操作時：先吹兩口氣，立即按壓15次，緊接著再吹兩口氣，按壓15次，如此15：2反復操作，每分鐘至少4個循環(huán)。進行一分鐘后檢查一次脈搏和呼吸、瞳孔，檢查時間不超過5秒，以后每5分鐘檢查一次，如果已有脈搏而無呼吸，就只進行人工呼吸。
雙人操作時：一人位于溺水者頭旁一側，職責是開放呼吸道、人工呼吸、檢查脈搏、判斷患者是否恢復自主呼吸;另一人在患者胸旁外側，職責是心臟按壓。人工呼吸者吹氣一次，胸外按壓者按壓5次，如此以5：1反復進行，每分鐘至少12個循環(huán)。
(5)迅速撥打120，聯(lián)系救護車轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救，轉(zhuǎn)送途中應繼續(xù)施行心肺復蘇術。
七、后期處理
1、館應急領導小組根據(jù)施救情況，決定應急是否結束。
2、溺水事故結束后，館領導組織相關人員對溺水事故的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報局領導。
八、獎懲
對參加突發(fā)溺水事故應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰;對在突發(fā)事件中處理不力，瀆職的責任人要追究相關責任。
為貫徹落實__省分行《關于加強營業(yè)網(wǎng)點高溫區(qū)域安全管理嚴防火災事故的風險提示》(__分行《安全預警》20__年第13期)，按照__分行辦公室要求，__支行黨支部及班子成員決定于20__年7月25日舉行營業(yè)網(wǎng)點火災安全應急演練活動。具體實施方案如下：
一、演練活動的目的
通過火災安全應急演練，寓教于演，讓員工掌握夏季高溫天氣消防安全管理知識，增強全體員工的消防安全意識，進一步提高員工自護、自救抵御災害事故的能力，確保支行及顧客的人身安全和財產(chǎn)安全，保證在緊急情況下準確處理事故，及時疏散，順利逃生。
二、演練原則
安全第一，確保有序，責任明確，落實細節(jié)，查漏補缺，完善支行《營業(yè)網(wǎng)點火災安全應急預案》。
三、消防演練的內(nèi)容：
1、報警與接警;
2、初期火災的撲救;
3、人員的逃生、自救、疏散和重要物品的轉(zhuǎn)移;
4、火災現(xiàn)場的安全保衛(wèi)。
四、消防演練的階段劃分：
1、消防安全知識培訓與演練動員。
在全行進行一次消防安全大教育活動，組織員工學習《中華人民共和國消防法》、《中國__銀行消防安全管理暫行規(guī)定》和《中國__銀行辦公樓安全管理辦法》，提高員工的消防安全意識。在支行安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我行制訂的消防應急預案，熟悉在消防突發(fā)事件中各自的職責和任務，熟練掌握每一種消防器材的性能和用途，掌握火災中基本的自救和逃生方法，保障自身和國家財產(chǎn)的安全。
2、演練組織領導與職責分工。
成立消防演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
火災疏散演練領導小組
總指揮：高__
副指揮：艾__、鹿__
成員：易__、彭__、袁__、趙__、周__、曠__、劉__、方__、保安(李__)、張__
演練人員職責分工：
高__：負責報警、整個疏散、自救的協(xié)調(diào)與指揮;現(xiàn)場各崗位演練的監(jiān)督與考評。
艾__：負責演練的組織、安排，在消防車達到前組織本行義務消防隊員自救。
鹿__：負責現(xiàn)金區(qū)工作人員疏散，后勤保障，組織臨時醫(yī)療救護小組，將傷員送醫(yī)院救治。
保安李__：負責現(xiàn)場保衛(wèi)工作，切斷起火電源。員工和客戶全部疏散撤出后，負責設立外圍安全警戒線，防止無關人員闖入。
彭__、易__：負責組織非現(xiàn)金區(qū)人員及客戶疏散。
袁__、趙__、周__、曠__、方__：在確保自身安全的同時，分別負責頭寸、憑證轉(zhuǎn)移。張__：拍照
3、組織演練。
全體人員都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待;擔任警戒任務的員工要提高警惕，防止在演練當中不法分子趁火打劫。
4、具體步驟.
(1)火情設定為近期持續(xù)高溫，營業(yè)期間自助銀行加鈔間或柜臺內(nèi)線路老化、漏電打火，引燃周邊易燃物品。
(2)發(fā)現(xiàn)火情后，消防安全員立即展開消防預案，撥打火警電話(119)并拉響警報，同時向市行安全保衛(wèi)部門報告，切斷行內(nèi)所有電路。綜合柜員保護好現(xiàn)金、重要空白憑證等貴重物品。
(3)易燃物較多，因此火勢發(fā)展較快。一名安全員負責組織人員疏散，疏散時身體盡量壓低，用毛巾掩住口鼻，有秩序地撤離現(xiàn)場。
(4)另外兩名安全員立即使用滅火器撲滅火災。
5、總結匯報。
演練結束后，安全員要對演練進行總結，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時上報并進行整改，總結情況按要求上報__分行辦公室。
五、演練要求：
1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在高__行長的統(tǒng)一部署下，全行人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各部門、各崗位調(diào)整好工作，確保全員參加。這次演練是全面性的、較大規(guī)模的消防演練，各部門要組織好員工積極參加這次演練學習，增強自己處理火災隱患、躲避火災危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度，強化責任制的落實。演練結束后，支行安全主管及安全員要按照省行風險提示及市分行辦公室要求對這次演練活動進行認真的總結，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改，設施、器材需要更新的立即請示行領導進行解決，制度不完善的立即著手完善，個別員工需要補課的要堅決補上，不能使任何一人缺課。對于各部門、各崗位的消防安全責任制要再次加以明確和落實。
1、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉__小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉__小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉__小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
(6)__鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由__鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、__鎮(zhèn)政府及相關的__派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
2、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及__鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10：00—12：00：__縣__鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議，參加人員：__縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及__鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中__縣__小禾村委會待命。
9：10，接__鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，__小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢(跡象)，要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?！?/p>
9：15，縣國土局領導：
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。
9：25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“__小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案?！?/p>
9：30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”，成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴__小禾村村委會集中待命?！?/p>
10：00：指揮部設在__小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。
10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。
10：20：指揮部：下達命令。
命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)__鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。
應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組：負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10：30：撤離開始。
11：00：撤離完畢。
11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。
11：15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11：40：演練工作講評會?？傊笓]作演練講評;市領導講，省國土資源廳領導講話。
12：00：宣布演練結束。
一、應急預案演練的目的
在x市__縣黃河岸邊__小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是：__小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《__縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。__小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、__縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導：
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間：20__年4月20日上午9：00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20__年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、__縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、__鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在__縣__鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容：
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工：
A、指揮長(__縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責：
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(__縣人民武裝部部長)
主要負責：
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
B2、副指揮長(__縣縣委副書記田一泓、__縣人民政府__副縣長、__縣人民政府辦公室__主任)
主要負責：
a、傳達聯(lián)絡各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責：
A、綜合聯(lián)絡組：由縣政府辦公室主__任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及__鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組：由縣公安局局長__任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員，協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組：由__縣武裝部部長__任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長__任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長__組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、__鎮(zhèn)醫(yī)院、__鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組：由縣民政局局__任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，__鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。
一、演練時間
演練時間安排：20__年5月20日9時
二、演練目標和范圍
1. 演練目標
在采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受煤與瓦斯突出影響的區(qū)域，做好煤與瓦斯突出災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高礦領導和有關部門應對突發(fā)煤與瓦斯突出災害的應急反應能力，提高井下員工的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕煤與瓦斯突出災害造成的損失，維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
2. 演練范圍
本次煤與瓦斯突出災害應急預案演練的范圍是：因地質(zhì)構造，遇斷層，機掘震動等因素的誘發(fā)，27011煤層進風巷發(fā)生了煤與瓦斯突出，及時啟動《二oo九年度礦井防止重大事故措施及災害預防和處理計劃》和《煤礦安全事故應急救援預案》，在李子埡煤礦礦長的統(tǒng)一領導下，組織各相關部門各司其職，在調(diào)度室用最短的時間組織礦井北翼區(qū)域所有員工快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
三、 演練規(guī)則
煤與瓦斯突出災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、演練方案
(一)應急預案演練背景
27011煤層進風巷工作面位于李子埡向斜煤層572m主平硐以北東部。經(jīng)預測瓦斯壓力p=1.13mpa/c㎡，相鄰的21021采面測定煤層瓦斯含量14m3/t，煤層硬度系數(shù)f=0.2～0.5;在27煤層探巷掘進時，在工作面接近斷層附近時預測有突出危險。從已揭露和掌握的地質(zhì)資料看，27區(qū)受f1、f2、f3三條大斷層及北邊f(xié)405走向斷層和f429、f92等傾向斷層影響，在大斷層附近小斷層發(fā)肓，煤層破壞程度高，煤層扭曲，傾角變大，在掘進遇斷層附近有突出危險。在煤層穩(wěn)定,正常地段突出危險小。根據(jù)礦井瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計法分析，結合《李子埡煤礦防治煤與瓦斯突出實施細則》第一章煤與瓦斯突出區(qū)域劃分，27區(qū)位于f3大斷層以西向斜緩斜部位，大面積無突出危險，局部有煤與瓦斯突出危險。
(二) 應急預案演練的組織
應急預案演練的組織機構為搶險救災指揮部設在礦調(diào)度室，并由下列人員組成：礦長負總責，任事故搶險救災總指揮;分管生產(chǎn)的副礦長、安全副礦長、總工程師任副總指揮;副總工程師、技術部門各分管科長、通風隊長、救護隊長、經(jīng)濟保衛(wèi)科長、采掘隊長、物資供應科長等為成員。
(三) 事故發(fā)生后通報程序
發(fā)生事故應立即按順序召集的單位和個人名單(附表1)。通知順序為：知情人→調(diào)度室→救護隊→機運調(diào)度站→值班領導→安監(jiān)部門→總工程師→礦其他領導→醫(yī)院→事故單位→礦相關科室→集團公司調(diào)度室。
(四) 應急預案演練的實施步驟
1. 應急預案演練預備工作，召開應急預案演練預備工作會議。
會議由礦長召集，分管生產(chǎn)的副礦長、安全副礦長、總工程師任副總指揮;副總工程師、技術部門各分管科長、通風隊長、救護隊長、經(jīng)濟保衛(wèi)科長、采掘隊長、物資供應科長等為成員參加(會議時間暫定5月19日9時在員工培訓大廳會議室召開)。
會議內(nèi)容：
(1)礦長講話，通報進行煤與瓦斯突出災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工：
搶險救災指揮部職責：
發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
指揮部人員分工與職責：
礦長：是救災的全權指揮者，在礦總工程師、和礦山救護隊的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的救援計劃。
總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織制訂營救遇險人員和處理事故的救援計劃。
各副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故處理計劃，負責組織好處理事故所需的工人待命，及時調(diào)集救災中所必須的設備材料，并由綜合調(diào)度室主任工程師嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
各副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責某一方面的搶救工作。
安監(jiān)副處長：根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督。
救護隊長：對礦山救護隊的行為具體負責，全面指揮、領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的救援和事故處理。如果與外局礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故發(fā)生所在地的救護隊長擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的行動。
生產(chǎn)技術科長：按照礦長命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長進行營救和災害處理。
地質(zhì)測量科長：根據(jù)礦長命令完成測量和打鉆工作。負責準備好必需的圖紙和資料。
采、掘隊長及值班隊長、班長：負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領到安全地點，直至地面，并將在現(xiàn)場見到的事故性質(zhì)、范圍及發(fā)生原因等情況，如實詳細地報告礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。
綜合調(diào)度室值班調(diào)度員：負責詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過等情況，并立即將情況報告礦長，總工程師、廣能集團公司調(diào)度室、礦山救護隊及有關領導和單位，及時向下傳達礦長的命令，隨時調(diào)度井下救災的工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。
綜合調(diào)度室主任工程師：立即按規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的人員、單位名單》(見附表)順序通知所有單位的人員到應急救援指揮部報到待命，協(xié)助礦調(diào)度員及時傳達礦長命令，并做好電話記錄。
礦燈、自救器發(fā)放、井口檢身人員：根據(jù)入井人員礦燈、自救器牌號、井下礦燈考勤記錄，查清全井下的人數(shù)及姓名，并迅速報告調(diào)度室。對未持綜合調(diào)度室主任簽發(fā)的特別許可證的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器，并在井口嚴格檢查，制止入井。
機電、運輸隊長：根據(jù)礦長命令，負責改變主要通風機工作制度，并保持其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時搶修或安裝機電設備，完成其它有關任務。負責將遇險人員及時運到井上，保證救災器材及時運到使用地點，滿足救災需要。
機電科機電專業(yè)組：負責通訊暢通，滿足救災需要。
醫(yī)院院長：負責組織受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。
通風隊長：按照礦長命令，負責改變礦井通風系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風機的工作情況和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關的措施。
后勤隊長：負責對遇險人員的妥善安置和救災人員的食宿以及其他生活事宜。
經(jīng)濟保衛(wèi)科長：負責處理事故搶救和治理過程中，治安保衛(wèi)工作，維護正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留圍觀。
2、應急預案演練工作準備
成立搶險救災專業(yè)組，由礦長任指揮長，成員由副總工程師及以上礦領導組成，負責現(xiàn)場搶險全過程的指揮，制定事故搶救計劃，并全權指揮，指揮部下設11個組，其組成及職責如下:
指揮組：
組長：礦長
成員：總工程師、調(diào)度室全體成員
主要工作：負責制定事故搶救計劃，并全權指揮，以坐臺指揮為主。
事故處理組：
組長：生產(chǎn)副礦長
成員：采掘副總工程師、機電副總工程師、調(diào)度室主任工程師、各專業(yè)科長、事故單位負責人
主要工作：現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復工作。
礦山救護組：
組長：救護隊長
成員：救護隊員
主要工作：偵察、探明災區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實施對遇險人員的搶救。
通風組：
組長：通風防突科長
成員：通風、救護全體管理人員
主要工作：監(jiān)視全礦通風系統(tǒng)及井下空氣成分檢測，全面落實事故搶救過程中和事故處理后的通風系統(tǒng)改造與恢復工作。
機電組：
組長：機電科長
成員：機電科、機電隊、運輸隊全體管理人員
主要工作：負責落實全礦供停電，及機電設備的調(diào)試、運轉(zhuǎn)、維護等工作;及時將自救器等有關物資送到井下避災路線內(nèi)的靠近事故地點處。井下救災電話通訊暢通。
器材供應組：
組長：物質(zhì)供應科長
成員：物質(zhì)供應科全體人員
主要工作：負責全部救災物資的準備、購置，并負責按規(guī)定裝車、封車押運至井口或地面事故地點。
秩序維護組：
組長：經(jīng)濟保衛(wèi)科長
成員：經(jīng)濟保衛(wèi)科全體人員
主要工作：負責地面事故現(xiàn)場的保護，同時維護好現(xiàn)場秩序，加強巡視地面其它重要場所，做好事故搶救期間的安全保衛(wèi)工作。
醫(yī)療急救組：
組長：廣能醫(yī)院院長
成員：醫(yī)院全體醫(yī)護人員
主要工作：全面落實遇災人員的急救、康復計劃。包括急救站的設立、物資準備、救治護理人員配備等。
后勤服務組：
組長：企管科長
成員：礦辦公室、后勤隊全體管理人員
主要工作：負責事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排及地面通訊暢通。
調(diào)查組：
組長：安全副礦長
成員：紀委、工會及各有關單位部分負責人。
主要工作：組織調(diào)查事故原因，搜集原始資料、起草事故報告。
善后處理組：
組長：工會主席
成員：工會、紀委、黨辦、調(diào)度室等單位有關負責人。
主要工作：負責事故過后受害職工的安排，事故搶救過程中發(fā)生的各種物資清點等。
3、應急預案演練
1、演練工作預備會議
5月20日8：30時：在職工培訓大廳會議室召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議，參加人員：演練指揮部(搶險救災指揮部專業(yè)組)所有成員。
(1)礦領導講話
(2)礦長作演練工作的安排，布置演練工作(時間進程安排)。
2、演練工作程序安排
上午9:00時全體演練單位待命。
9時10分：調(diào)度室接到27011煤層進風巷現(xiàn)場報告：“因27011煤層進風巷掘進過程中出現(xiàn)煤壁異?？迓洌ぷ髅嫱咚?jié)舛冗_到30%，回風瓦斯?jié)舛冗_到29.6%，風流明顯逆轉(zhuǎn)，局部通風機防逆流裝置出現(xiàn)關閉現(xiàn)象，工作面2名作業(yè)人員在距磧頭30m處的壓風自救袋內(nèi)避災。區(qū)域內(nèi)電源已全部切斷、區(qū)域內(nèi)其他所有人員已全部撤至572北進風大巷，并在各通道口設置了警戒。估計27011煤層進風巷工作面發(fā)生了煤與瓦斯突出?！?/p>
9時15分：調(diào)度室調(diào)度員接到井下煤與瓦斯突出事故報告后，必須問清報告人姓名、地點、受災范圍、時間、通風設施的完好程度，是否有遇險人員等，并作好詳細記錄。并立即電話通知井下各處作業(yè)的施工隊或其他人員，命令他們在班長的帶領下迅速出井至地面，同時清點人數(shù)向礦調(diào)度室匯報，當電話不通時，由救災領導小組派專人通知，礦調(diào)度室必須準確統(tǒng)計留在井下人員和嚴格控制入井人數(shù)。通知排放高濃度瓦斯的井口風機房，必須切斷除風機外的所有電源，設置專門警戒，附近嚴禁煙火，禁止人員通行。并立即通知了救護隊、機運調(diào)度站、醫(yī)務救護人員到調(diào)度室待命，向值班領導、安監(jiān)部門、總工程師、礦其他領導匯了報。通知醫(yī)院、掘進一隊值班領導、礦相關科室，
上報集團公司調(diào)度室。
9時17分：總工程師向礦長匯報，經(jīng)礦長同意，“啟動煤與瓦斯突出災害應急預案”，成立“煤與瓦斯突出災害應急搶險指揮部”，通知“搶險救災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴調(diào)度室待命。
9時19分：指揮部設在調(diào)度室，各組長向指揮部報到，原地待命。
9時23分：調(diào)度室主任向指揮部介紹27011煤層進風巷煤與瓦斯突出災害有關情況。
通風、救護專業(yè)組，提出防范對策及建議。
9時30分：指揮部，下達命令。
命令：礦井北翼人員全部撤出地面，中央變電所切斷北翼除局扇外的所有機電設備電源;同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入北翼區(qū)域、東抬高集中回風巷危險區(qū)域。
事故處理組：使用救災電話通知危險區(qū)域的人員按避災路線有序安全轉(zhuǎn)移。
機電組：及時運送礦山救護人員進井及運送井下撤離人員出井。
礦山救護組：組織15人分5人一組，共三組火速趕往災區(qū)25區(qū)域、北東區(qū)域、27區(qū)域，快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員有序安全撤離到地面。
調(diào)查組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組：組織緊急搶救隊伍進行傷、病員的搶救工作。
后勤物資保障組：負責各傷病員安置工作，認真做好宣傳思想鞏固工作，解決好吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
9時40分：撤離開始。
10時40分：撤離完畢。
11時00分：礦井救護組報告：全線撤離完畢。已設好警戒、切斷電源。
后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有二人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，井下北翼各地點瓦斯等監(jiān)測數(shù)據(jù)已穩(wěn)定，全部降到安全指標以下，建議由礦山救護組織人員到井下北翼進行全面?zhèn)刹欤匍_指揮部會議，研究解除封鎖警戒事宜。
11時10分：指揮部召開會議，下達命令：由礦山救護隊進入北翼全面檢查。
11時30分：礦山救護偵察小分隊全部匯報，正常。
指揮部下令：解除井下北翼警戒。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告;地質(zhì)、生產(chǎn)、防突專業(yè)組對27011煤層進風巷現(xiàn)場進行鑒定，提出防突修改方案，會審后實施。
11時40分：工會及指揮部領導到傷病員安置點看望傷病員情況。
11時45分：演練工作講評會?？傊笓]作演練講評。
12時00分：宣布演練結束。