銀行是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，它的存在方便了社會資金的籌措與融通，它是金融機構里面非常重要的一員。下面給大家分享一些關于銀行各類應急預案策劃模板5篇，希望能夠對大家有所幫助。
1 總則
1.1 編制目的
做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕重大自然災害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家自然災害救助應急預案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī)，結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
統(tǒng)一領導，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
快速處置，協(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責，保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組
省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務處、農(nóng)產(chǎn)品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作，根據(jù)災情和生產(chǎn)恢復情況，及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定，向災區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組，協(xié)調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作，協(xié)調和落實農(nóng)業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產(chǎn)工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產(chǎn)和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦：負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產(chǎn)。
畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作;指導災后動物防疫工作，督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農(nóng)機化局:負責督導各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
計劃財務處：爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質量安全處：組織協(xié)調災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處：組織災后農(nóng)業(yè)科技服務;參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災技術指導。
種子站：負責落實省級應急種子儲備;做好災后農(nóng)作物種子的調配與供應。
植保站：指導災后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農(nóng)藥等植物保護物資供應。
土肥站：指導受災和復產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導毀損農(nóng)田復耕;協(xié)調復產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應。
2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室
省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室，應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)。
(4)協(xié)調涉及其他部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情，提出組織農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3 預防與預警機制
3.1 應急準備措施
3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2 工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3 預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災害的應急預案，確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術，組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調有關部門做好農(nóng)機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。風暴災害前，協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。
3.2 災害分級
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級災害(以下各等級災害：一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上，或受災面積達到300萬畝以上。
(2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上，且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%，或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上，且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%，或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上，且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的10%，或受災面積達到50-100萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上，且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
4 應急處置
4.1 應急預案啟動條件
接到農(nóng)業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2 信息報告
4.2.1 信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息，省水務廳的水情信息，國家海洋局的海洋災害預警信息，各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災害信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)機電設備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。
4.2.2 預警報告
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。
4.2.3 信息報告
(1)實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(2)農(nóng)業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息，定期逐級上報。
4.3 先期處置
農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等，降低災害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。
4.4 分級響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級響應。農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1 Ⅰ級響應
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調，有關部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災情動態(tài)，主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電，派出救災工作組和專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。組織動員，指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門，及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區(qū)調劑、調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2 Ⅱ級響應
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商，部署應急工作，及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部，并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度，根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員，指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門，及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據(jù)災區(qū)要求，請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區(qū)調劑調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3 Ⅲ級響應
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災情調度，及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災情，并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員，指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見，商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據(jù)災區(qū)要求，幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4 Ⅳ級響應
省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災情調度和農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作的指導，必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府，并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5 指揮與協(xié)調
本預案啟動后，省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。
4.6 信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣付ǖ膶ｉT部門發(fā)布，未經(jīng)授權，不得自行發(fā)布。
4.7 應急終止
當自然災害結束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調動機電排灌設備和農(nóng)業(yè)機械，進行堵口復堤、農(nóng)田排澇，疏浚渠道，搶整、修復損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎設施。
5.1.2 督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。
5.2 協(xié)商救助
5.2.1 根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調有關部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調劑、調撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。協(xié)助有關部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。
6 應急保障
6.1 資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬省政府事權的，經(jīng)費由省財政負擔;屬市縣政府事權的，經(jīng)費由市縣財政負擔。對受農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū)，省財政根據(jù)財力情況給予適當補助。
6.2 物資保障
在自然災害易發(fā)期，相應級別的農(nóng)資部門應儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災資金的落實和農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。
6.3 信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設，實現(xiàn)上下暢通，做到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
6.4 應急隊伍保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農(nóng)業(yè)應急救援隊伍，保證自然災害應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
7 監(jiān)督管理
7.1 應急預案演練
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，開展專業(yè)應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2 宣教培訓
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門，加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓。
8 附則
8.1 名詞術語
本預案所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。
8.1.1 本預案中農(nóng)業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
8.1.2 農(nóng)作物受災面積：指因受災早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受同一中災害危害，只計算其中受災最重的一次。
成災面積：指在受災面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積：指在受災面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風，達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風，達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。
8.2 預案解釋
本預案由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
8.3 預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
第一章總則
第一條編制目的
為促進銀行卡業(yè)務的健康發(fā)展，及時識別、防范、控制、處理銀行卡業(yè)務過程的各種風險和各種突發(fā)事件的防御能力，維護農(nóng)村合作銀行、持卡人和其他當事人的合法利益，根據(jù)《銀行卡管理辦法》、《農(nóng)村合作銀行金農(nóng)借記卡業(yè)務管理辦法》等相關規(guī)定，制定本預案。
第二條處理原則
銀行卡突發(fā)事件應急處置，應堅持在省聯(lián)社統(tǒng)一領導下，按照“分級負責、分類處置、快速高效、安全穩(wěn)妥”的原則，有關部門密切配合、各級行社協(xié)調聯(lián)動，盡快恢復電子銀行的正常運營，最大限度地減少損失和降低不良影響。
第三條適用范圍
本預案適用于銀行卡業(yè)務過程中發(fā)生的突發(fā)應急事件且在本行處置能力范圍，若涉及跨地區(qū)處置范圍，需要由上級行社負責協(xié)調、處置的電子銀行重大突發(fā)事件的應急處置工作。
第二章組織機構及職責
第四條組織機構及職責
我行負責建立和完善電子銀行突發(fā)事件的防范、處置機制;接收、整理電子銀行突發(fā)事件的有關信息資料;協(xié)調和督辦電子
銀行突發(fā)事件應急處置的落實工作;收集保管有關檔案資料;向總行電子銀行業(yè)務部報告有關情況。
第三章預防和預警機制
第五條銀行卡業(yè)務處置預警機制的建立
銀行卡業(yè)務分為內部風險和外部風險，涉及卡片管理、賬戶信息管理、交易數(shù)據(jù)安全、開卡、消費、取現(xiàn)、止付、銷卡、商戶拓展、atm設備管理等整個業(yè)務日常運行和管理，針對以上風險建立嚴格的、有針對性的內部和外部檢測、監(jiān)督、控制管理及預測措施和制度，以防止某個或某幾個環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件給我行、持卡人和商戶的利益受損，在出現(xiàn)銀行卡業(yè)務風險隱患時能最大程度地減少損失。
第六條銀行卡業(yè)務處置預警機制的完善
一、要求發(fā)卡行和客戶應妥善保管持卡人的申請資料，除國家另有規(guī)定外，在未明確告知持卡人并獲許可的情況下，不得泄露持卡人的相關資料，對違規(guī)者按照《安徽省農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》有關規(guī)定進行處理。
二、依照《安徽省農(nóng)村信用社合作社金農(nóng)卡(借記卡)業(yè)務管理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務操作流程。支行必須堅持崗位明確分工，強化崗位間的約束機制。建立業(yè)務交易授權制度，對存取款交易實行額度授權制;大額現(xiàn)金交易實行登記報備管理;對發(fā)卡、掛失、沖正、凍結、修改卡資料等實行授權辦理;對atm交易實行限額管理。
三、發(fā)卡行要建立風險事件報告制度，設置一名風險事件聯(lián)系人。對于銀行卡業(yè)務中發(fā)生的惡性案件，發(fā)現(xiàn)商戶欺詐事件、受理銀聯(lián)卡的機具被非法改裝、假冒卡、偽卡、待發(fā)的有效卡丟失或被盜以及其他有可能構成嚴重風險的情況，要及時將其情況逐級上報至總行電子銀行部。事后寫出風險情況報告。
四、發(fā)卡行在進行銀行卡風險調查中，應遵守國家法律，堅持保密原則，風險事件信息不得向無關第三方的機構泄露或向社會公開。在atm交易憑條、賬單、網(wǎng)頁、移動通訊設備或電子郵件中顯示卡號信息時，采用卡號屏蔽的方式保護卡號安全。要加強對其atm機和自助銀行的定期巡視檢查，采取技術防范措施，加強安全監(jiān)控。對已安裝的攝像監(jiān)控系統(tǒng)，必須進行定期監(jiān)測，保證系統(tǒng)正常運行。嚴禁內部管理人員任意查詢、修改客戶信息，業(yè)務需要必須照章辦事。
五、發(fā)卡時經(jīng)辦人員應嚴格按照《安徽省農(nóng)村信用社合作社金農(nóng)卡(借記卡)業(yè)務管理辦法》等規(guī)定辦理，認真審核申請人身份證件及申請書相關要素，嚴把開戶關。為批量代發(fā)工資等戶設置統(tǒng)一的初始密碼，須由持卡人本人持有效身份證件到發(fā)卡行修改密碼后才能進行交易。
第四章突發(fā)事件的等級劃分
第七條界定原則
當突發(fā)事件等級指標有所交叉，難以判定級別時，應相對較高一級突發(fā)事件處理。
第八條突發(fā)事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件對銀行卡業(yè)務正常運行影響程度及對相關利益者受損程度，劃分為：重大事件(Ⅰ級)、嚴重事件(Ⅱ級)、一般事件(Ⅲ級)三個等級。
第五章突發(fā)事件應急處置對策及措施
第九條突發(fā)事件處置原則
對在辦理銀行卡業(yè)務過程中的突發(fā)事件應遵循以下處置原則：
1、預測性。做好預測監(jiān)控工作，盡把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
2、系統(tǒng)性。在對突發(fā)事件進行應急處置時，從各個方面的因素出發(fā)，采取系統(tǒng)性的措施，保障整個銀行卡業(yè)務正常進行。
3、可操作性。在對突發(fā)事件進行處置時，應符合實際，要具有操作性，各項措施講究經(jīng)濟效益，確保將事件的損失和影響控制在最小范圍內。
4、優(yōu)先性。在對突發(fā)事件應急時，應根據(jù)突發(fā)事件的性質和影響程度，進行分級響應和處置。
第十條重大突發(fā)事件的預防及處置措施
做好安全保衛(wèi)工作，把安全責任落實和具體到個人。對內部工作人員利用職權或工作便利的，要采取緊急措施，限制和停止其從事本職工作，接受內部和公安機關的調查，情節(jié)嚴重者除了經(jīng)濟處罰外，移交司法部門進行處理。在以后的工作中應對從業(yè)人員資格進行嚴格把關，加強業(yè)務培訓，重視思想教育，切實提高員工思想和業(yè)務素質，提高臨柜人員對銀行卡業(yè)務操作水平和有效身份證件真?zhèn)蔚淖R別能力及可疑交易的分析判斷能力，對不適合業(yè)務崗位工作的人員及時做調整。對內部工作人員因工作失誤而形成的風險損失，按相關規(guī)定予以經(jīng)濟、行政處理，觸犯法律的移交司法部門。對違反規(guī)定的商戶立即進行實地調查，調查要項包括，交易單據(jù)及相關憑證、發(fā)生的事件和地點、pos機具相關狀況、商戶經(jīng)營狀況的變動。對于發(fā)生系統(tǒng)或網(wǎng)絡出現(xiàn)故障，導致銀行卡無法正常受理的情況，首先做好向持卡人的解釋工作，再銀行卡中心和聯(lián)合科技部門采取有效措施，再最短的時間內消除故障。
第十一條一般事件的預防及處置
做好安全保衛(wèi)工作，把安全責任落實和具體到個人。如果發(fā)生飛天卡丟失之類的事件，采取緊急措施鎖定相應卡的卡號，建立內部自查自檢制度和機制，爭取在最短的時間內找到所丟失的卡，減少損失。由于工作人員業(yè)務技能引起的一般事件，立即對不合格的當事人采取下崗待業(yè)措施，再培訓后上崗。在以后的工作中應對從業(yè)人員資格進行嚴格把關，加強業(yè)務培訓，重視思想教育，切實提高員工思想和業(yè)務素質，提高臨柜人員對銀行卡業(yè)務操作水平，對不適合業(yè)務崗位工作的人員及時做調整。對特約商戶與不法分子或共謀進行犯罪的事件，要進行嚴格的、有力度的查證，在查證商戶不法行為后，協(xié)助收單銀行及相關專業(yè)化服務機構對商戶采取警告教育、暫停交易、解除協(xié)議等措施，并列入特約商戶黑名單。建立對特約商戶的檢查制度，經(jīng)常檢查和監(jiān)督特約商戶的經(jīng)營情況。定期或不定期了解特約商戶的信譽情況，發(fā)現(xiàn)信譽下降的商戶，應立即對其采取措施并反映匯報，情節(jié)嚴重者取消其資格;檢查特約單位在受理卡及交易業(yè)務時是否按有關要求進行操作處理，及時糾正違章、違約行為;檢查特約商戶是否按有關規(guī)定保管和使用機具與憑證，發(fā)現(xiàn)非正常情況，及時采取措施予以制止，并列入特約商戶黑名單。由于卡質量、
地點：分行營業(yè)部營業(yè)廳
演練總指揮：
演練人員：歹徒、主管、2號柜柜員、1、3號柜柜員，大堂經(jīng)理、客戶經(jīng)理、民警、保安人員兩名、群眾若干。
演練時間：20__年9月26日
演練目的：為有效的應對和妥善處置各項突發(fā)事件的發(fā)生，通過加強營業(yè)網(wǎng)點員工處置突法事件的應急能力和安全防范意識，熟練掌握突發(fā)事件的處理流程，提高員工防范風險的意識和應變能力。明確各崗位職責和任務，磨練員工與犯罪分子周旋的現(xiàn)場心態(tài)和時間技能，最終達到銀行資金不受損失、員工及顧客人身安全的目的。
營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生搶劫案件處置原則：
1.立即報警并啟動應急預案
一旦遇到犯罪分子襲擊，應迅速運用報警按扭，手機或固定電話報警，將現(xiàn)場的情況報告公安機關、安全保衛(wèi)部門，爭取外援的同時請內援作好相應的準備工作。報警的方式可以根據(jù)實際情況而定，越快越好。第一發(fā)現(xiàn)人或離報警裝置近的人要首先報警，以無聲和有聲等方式迅速報警，確保警訊傳出。報警過程中如遇特殊情況要靈活處置。值勤保衛(wèi)人員要時刻保持警惕，掌握主動，嚴防受制于人，確保自己的人身安全，一旦被歹徒控制，要機智勇敢地設法擺脫，沖出門外，大聲呼救，同時利用手中器械與歹徒展開搏斗。
2.保護現(xiàn)金
在報警的同時，要立即將營業(yè)款項放入保險柜并上鎖，迅速將鑰匙置于安全地帶或扔在不易被犯罪分子發(fā)現(xiàn)和拿取的偏僻角落，必要時，可采取將鑰匙迅速毀壞或投入廁所下水道等方式，防止歹徒進入柜臺后威逼交出鑰匙或搜身。
3.保護現(xiàn)場
如果將犯罪分子擒獲，應捆綁結實并防止逃跑。如犯罪分子逃竄，一部分人員應協(xié)助有關部門或周圍群眾追捕逃犯，另一部分人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)金重要物品安全，并防止無關人員進入或破壞現(xiàn)場。同時要迅速向公安機關、安全保衛(wèi)部門報告案情。
突發(fā)事件基本應對方法：
1.隱蔽報警：目的是保護現(xiàn)場客戶和員工的人身安全，避免激怒歹徒。
2.巧妙運用語言：目的是穩(wěn)定歹徒激動的情緒，拖延時間，多使用“請你不要激動，您的要求我們會盡力滿足你的?！钡饶軌蚓徍痛跬角榫w的話。
3.隱蔽、轉移大額款項和重要憑證減少銀行損失。
4.適當放慢速度，拖延時間來等待警察的到來。
5.工作人員認清歹徒面容，并引導其往視頻監(jiān)控區(qū)移動。
演練主要過程：
某個炎熱中午，兩名穿著t恤帶著墨鏡的“客戶”走進大廳，大堂經(jīng)理上前詢問是否需要服務時，一名歹徒抽出尖刀劫持了上前來的大堂經(jīng)理。另外一名歹徒掀起t恤露出綁在身上的炸藥跑到2號柜臺前大叫“錢是國家的，命是自己的!5分鐘之內給我準備100w現(xiàn)金，要捆好的100元鈔票，不準報警，不然就同歸于盡!”此時的營業(yè)大廳客戶慌亂地開始大叫，亂作一團，有的開始準備向外逃脫，有點下楞在原地，彌漫著恐懼緊張的氣氛，面對突如其來的暴力威脅，員工們并沒有慌亂。
此時柜臺里2號柜柜員雖然緊張但臨危不亂，一邊裝成受驚狀將桌面現(xiàn)金和票據(jù)推散在地上引開歹徒注意，并用點鈔機將現(xiàn)金槽堵住，迅速收好大額現(xiàn)金和重要憑證，同時1號柜和3號柜也迅速將現(xiàn)金槽用點鈔機堵住并帶上2號柜的現(xiàn)金和憑證，退到交銀柜臺，通知主管將錢憑證鎖入保險箱并電話報警并到2號柜協(xié)助。主管說因為沒有這么多的現(xiàn)金儲備正在準備現(xiàn)金，不要激動，盡量拖延時間緩解歹徒的激動情緒同時注意觀察歹徒的體貌特征。另一方面廳堂的客戶經(jīng)理馬上通知其他同事并跟客戶經(jīng)理同另一名歹徒開始交涉，穩(wěn)住歹徒情緒，安撫歹徒，兩名保安人員手拿防衛(wèi)工具在其后面隨時準備行動?？蛻艚?jīng)理看準時機即時疏散客戶，將客戶轉移到安全的地方。大堂經(jīng)理趁劫持歹徒不備，立即逃脫。歹徒的情緒開始變得激動，并揚言要引爆炸藥，快點拿錢過來。此時外面響起了警鳴，兩名歹徒見勢不妙，想逃跑，這時一名保安人員沖了上去將一名歹徒手中的尖刀打落，和其他員工將這名歹徒制服，另外一名歹徒拔腿就跑，被門口趕來的民警黃鍵給制服。
案例總結：
通過此次現(xiàn)場全真模擬的演示，對員工應對突發(fā)情況的應變能力和安全防范意識有很大的提高，由其是在突發(fā)情況下員工心理素質的考驗和與犯罪份子周旋的技巧上的提高更是一次質的飛躍。全場演練組織嚴密，情景逼真，場面驚險，給各干部員工上了一堂深動的課。充分體現(xiàn)了本行干部遇事不慌，鎮(zhèn)定自若過硬的心理素質，體現(xiàn)了員工團結協(xié)作，聽從指揮的集體作戰(zhàn)能力。對網(wǎng)點安全防范能力的提高收到了顯著的效果。
盜竊分為內竊和外竊兩種，內盜是只有學校內部人員進行的盜竊，外盜是指由校外人員潛入我校進行盜竊。兩種情況都是作案者利用物主的麻痹大意進行作案的。因此，作為職能部門，我們首先要提高警惕，在重點部位要建立良好的警備措施，要使作案者無機可循，從而降低盜竊案的發(fā)生率。
一、高度重視，積極預防。
盜竊案件一般都是由物主和保安人員的麻痹大意造成的。因此，我們必須在思想上崩緊一根弦，時刻保持高度警惕，保安人員要熟悉學校各個重點部位的位置、存放物件以及可能逃離的線路，盡量做到不讓作案者有機可乘。
二、加強對重點部位的值班警戒
作為學校保衛(wèi)工作的職能部門，除了對學校重點部位進行必要的技術防范外，還要進行有效的警備防衛(wèi)，要做到人防、技防相結合。
三、案情設想：
1、財務保險柜被盜
2、電腦(服務器)被盜
3、辦公場所被盜
4、其他設施被盜
四、現(xiàn)場處置
1、發(fā)現(xiàn)罪犯現(xiàn)場盜竊時，現(xiàn)場干部職工要本著國家財產(chǎn)不受侵犯和大無畏的凜然整正氣，盡力將罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒獲時，記住其主要特征，及逃逸方向，交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，隨時撥打110，迅速報告案情，協(xié)助破案。
3、做好現(xiàn)場保護。
五、具體分工
1、手竊第一發(fā)現(xiàn)人應立即匯報部門主管領導，主管領導報特大事故處理領導小組，第一發(fā)現(xiàn)人做好現(xiàn)場工作。
2、一旦接到盜竊報案后，主管領導或安全生產(chǎn)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，視案件情況進行定性，并對當事人進行問話，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，可以報公安部門或110協(xié)助調查。
3、采取有效措施，保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察，對所獲得的材料、物證進行具體分析、研究，分析作案線索，盡可能追回失盜物品。
4、案件發(fā)生后，安全生產(chǎn)領導小組(組長：蔣曉敏
成員：容善平、萬家春、嚴章明)要對案件進行認真分析，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞，同時要做好善后工作，并對案件造成的經(jīng)濟損失、調查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級主管部門。
六、注意事項
1、當發(fā)生被到案件時，值班人員或第一發(fā)現(xiàn)人要注意及時對比我方與罪犯的力量懸殊，如果罪犯人多。力量相差比較大，應迅速牢記罪犯的主要特殊，同時大聲喝喊，以震懾罪犯，使其逃離現(xiàn)場隨時警惕罪犯傷人，危及自身安全。
2、保安人員要有高度的安全責任感，堅守崗位，不得以任何借口脫崗、誤崗。
一、指導思想和目的
為認真貫徹落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針，加強本單位的消防安全管理，讓單位員工熟悉單位內部消防設施，熟練使用消防器材，提高處置初起火災的能力，確保發(fā)生火災時能做到及時有效撲救，最大限度地保護員工人身與財產(chǎn)安全，消除不良社會影響。
二、演練時間和地點：
6月17日下班后，支行后院內。
三、演練人員：
支行全體員工
四、演練內容和應急處置：
(一)出現(xiàn)火情，迅速通報，組織撲救。
任何員工若發(fā)現(xiàn)火情等十分緊急的情況，在迅速確認后，應立即向辦公場所的人員發(fā)出緊急信號(如：按下手動報警器)。同時，利用通信工具向消防值班室、相關部門和領導報警。消防應急指揮部接到報警后立即安排現(xiàn)場工作并進行指揮。一是迅速通過廣播喇叭和通信工具發(fā)出火警通報，告知著火點(具體的樓層和房號)，并通知志愿消防隊員立即趕往著火點。二是通知相關部門加強對金庫、憑證庫、財務室、檔案室等重要部位的看管守護。
(二)判明火情，實施撲救，組織疏散。
現(xiàn)場指揮滅火的領導要及時判明情況，視著火程度能否控制和有無發(fā)展蔓延的可能，決定是否向消防隊報警，并根據(jù)火情按如下步驟開展工作：
1、火災初起時，要沉著冷靜，機警快速，就近就便，就地取材，利用身邊或附近的滅火器(工具)滅火，力爭以最快的速度(起火后3分鐘之內)將初燃火災撲滅。
2、火勢嚴重(利用滅火器不能撲滅)時，打開樓道的消火栓，采用消防水帶滅火。電器設備著火，切勿用水，應首先切斷電源，而后再組織滅火。
3、火勢呈蔓延趨勢，志愿消防隊難以控制時，應果斷采取如下措施：
(1)通訊聯(lián)絡組立即向119報警，準確報告發(fā)生火災的單位、地址、著火部位、火災種類等。
(2)疏散引導組負責指揮本單位人員做好重要文件、物資、現(xiàn)金、有價證券的搶救和轉移，并組織人員進行疏散逃生。疏散逃生應遵循以下要求和方法：
一是逃生離開時，應及時關閉門窗，延緩火勢的追逼，贏得更多的逃生時間。
二是如果暫時不能逃生離開房間，應先開窗將室內的煙氣放走，防止逃生不成而窒息死亡。
三是如果是外面著火，應趕緊把門窗關上，并拉掉窗簾以切斷火勢蔓延途徑。有條件時可向門窗澆水以延緩火勢蔓延速度。
四是當無法向樓下一層逃生時，就高層樓宇而言，可根據(jù)發(fā)生火情的樓層，向一層或設有浴室、空調機房、裙樓平臺頂、設備轉換層、樓頂塔樓平臺離火源較遠的陽臺、廁所、浴室等處躲避。到樓頂平臺一定躲避在上風處，同時緊急向樓下發(fā)出呼救信號。
五是當無法向樓下一層逃生時，就一般樓房而言，可用繩子、衣服、皮帶、床單、窗簾、被面等連接起來當作救生繩，一端緊系在牢固的門框上或其它固定物上，再順繩子或帶子下滑。當滑到下面沒有起火的樓層時，可以破窗而入逃生。也可以利用建筑物外墻上的落水管、避雷針等，逐層滑降至地面或無火的樓層逃生。
六是逃生時，可以披上用水浸濕的衣被，快速沖下樓梯或進入疏散樓梯再撤至安全地帶。沿樓梯向下逃生時，要弓著腰，緊貼墻壁，頭部盡可能貼近地面，并用濕毛巾捂嘴鼻，以降低濃煙的侵害。
(3)在疏散期間，營業(yè)單位要將出納柜臺上的現(xiàn)金、有價證券、會計賬簿、密押等迅速入大庫，同時迅速組織警力，加強金庫的武裝守護。如形勢嚴峻應實施轉移。
(4)疏散到樓外的人員不得擅離現(xiàn)場，隨時準備為消防人員提供有關情況及服務。
(三)配合撲救，加強防范，減少損失。
積極配合消防隊開展撲救，盡快將火災撲滅，最大限度的減少財產(chǎn)損失。
1、通訊聯(lián)絡組負責迎接消防隊并指引路線、介紹樓內詳細情況。
2、安全救護組負責現(xiàn)場環(huán)境清理、人員救護及現(xiàn)場秩序維護。具體負責：
(1)安排人員清除辦公樓周圍的路障(車輛等)，為消防車輛的到來掃除障礙。
(2)組織傷員的運送和搶救，負責貴重物品及機要文件檔案的轉移。
(3)按照消防應急指揮部的.指示，安排值班人員切斷某路電源或保障某路電源供電、供水。
(4)安排力量增設哨卡，封閉路口，必要時請求公安、武警支持，加強樓區(qū)外圍的警戒，維護秩序，防止不法分子趁機破壞。
3、疏散引導組對疏散人員進行清理，并向消防應急指揮部報告。
(四)結束撲救，調查清整，恢復辦公。
火災撲滅后，要按照公安消防的指令對相關部位(現(xiàn)場)進行保護，未經(jīng)批準，不得清理和破壞火災現(xiàn)場，更不得隨意破壞中心現(xiàn)場。同時，及時請有關部門協(xié)助調查火災起因。接到公安消防部門警報解除指令后，按照消防應急指揮部要求，清理現(xiàn)場，完善設施，恢復辦公。