由于洪水災害和雨澇災害往往同時或連續(xù)發(fā)生在同一地區(qū)，有時難以準確界定，往往統(tǒng)稱為洪澇災害。下面給大家分享一些關(guān)于洪澇災害應急預案技術(shù)方案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災之后無大疫，根據(jù)我縣防汛救災工作的要求，結(jié)合本院實際，制定本預案。
一、指導思想
以___和“___”重要思想為指導，按照___的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為____提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度;分級負責、部門分工;服從大局、團結(jié)抗洪”的原則，積極抵御洪汛災害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災目標。
三、適用范圍
本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給____帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應急處置工作。
四、組織機構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災指揮小組
成立防汛防洪搶險救災指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災組
1、指揮小組辦公室設(shè)在__X。其主要職責是：負責領(lǐng)導小組的一切日常事務(wù)，迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情，及時上傳下達;協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應急救援指導工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災組：全體干部職工均為搶險救災組成員，由各科科、組長負責，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負責險情地段的防護與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災害擴大。
五、險情發(fā)布后的應急反應
1、及時召開會議，研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉(zhuǎn)，做好各項應急準備工作;
3、領(lǐng)導干部趕赴所負責的區(qū)域，檢查督促防洪搶險應急預案的實施，指導防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災害發(fā)生后，要按照本預案，立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后，必須在接報15分鐘內(nèi)，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達現(xiàn)場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應急領(lǐng)導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況，設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經(jīng)濟損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應急反應
當暴雨持續(xù)發(fā)生導致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災情;迅速部署搶險救災工作，組織、指揮防洪應急工作，及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施，看災情輕重，決定是否啟動本預案。
(二)搶修排險
1、災情發(fā)生后，搶修排險隊應立即投入運作，隊長和搶修排險有關(guān)人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報應急領(lǐng)導小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾，以免造成井內(nèi)堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告，及時進行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時，組織人員落實有關(guān)物資和車輛，把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作，對發(fā)生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調(diào)查、總結(jié)，積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后，將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實際，加強防洪搶險救災的宣傳和教育，提高人民大眾的防災抗災意識，并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認識，加強領(lǐng)導。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，做好發(fā)生洪汛災害時的應急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求，結(jié)合實際，認真做好各項防洪應急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應迅速，積極應對。洪汛災害發(fā)生時，各有關(guān)科室和部門要迅速行動，根據(jù)應急預案的要求，緊張有序地開展應急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻，全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災工作基本結(jié)束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經(jīng)驗教訓和防洪新技術(shù)、新方法，及時進行總結(jié)交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄，按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
由于最近暴雨不斷，我轄區(qū)又是洪澇災害易發(fā)地區(qū)，洪澇災害期間，各種傳染病發(fā)生和流行的危險因素。為做好洪澇災害期間救災防病工作，完善救災防病應急指揮體系和救災防病預案，確保領(lǐng)導、組織、措施到位，特制定《抗洪救災應急預案》如下：
一、成立抗洪救災領(lǐng)導小組。
組長：易召凡
副組長：肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民
成員：各科室主任、護士長。
抗洪救災領(lǐng)導小組負責洪澇災害期間醫(yī)療應急工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災醫(yī)療救援小組負責按上級衛(wèi)生行政部門的指令，配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場處置設(shè)備、物資，保障抗洪救災醫(yī)療應急及本院傷病人員的救治需要工作?？购榫葹暮笄诒Ｕ闲〗M負責所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時到位，保證醫(yī)療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災值班表，保證值守時在崗。
保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通，做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準備工作，24小時待命，按上級衛(wèi)生行政部門指令進行工作，最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害，確保大災之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。
認真執(zhí)行首診負責制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛(wèi)科積極開展愛國衛(wèi)生運動。
廣泛宣傳傳染病防治知識，提高公眾對災害的衛(wèi)生防病意識和應對能力;加強對抗洪救災醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作，使大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，以最好的精神狀態(tài)和充分準備，為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。
五、我院將密切與當?shù)卣?、居民委員會及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào)。
實時掌握動態(tài)情況，加強自身隱患的排查，提前做好防范準備工作，盡力避免自身受災，減少災害損失。
洪澇發(fā)生后，各科室須根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門指令，加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作，遇到重大災害實行疫情每日報告與突發(fā)事件零報告制度。
1、編制依據(jù)
本專項預案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。
2、定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的`;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應急預案的。
3、預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。
3.1預測及信息收集
應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經(jīng)風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預警及預警發(fā)布
3.2.1預警
a)應急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據(jù)預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設(shè)備進入待命狀態(tài)。
b)應急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。
3.2.2預警發(fā)布
a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經(jīng)應急總指揮審批后發(fā)布;
b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;
3.3預警解除
應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經(jīng)達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。
4、報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。
4.1.3報告內(nèi)容
基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：
a)受災時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設(shè)備、財產(chǎn)損失情況;
d)受災人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5、應急啟動
5.1啟動條件
當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案
5.2應急啟動
應急指揮中心應做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應急處置指導方案;
c)擬定現(xiàn)場應急指揮部人員，指派現(xiàn)場應急指揮。
5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
5.3.1應急搶險組
a)連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料;
b)傳達應急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關(guān)部門和專家制定應急處置指導方案;
b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;
c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內(nèi)部救援力量的應急準備。
5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應做好以下工作：
a)做好現(xiàn)場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。
6、應急處置
6.1應急上報
當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。
6.2應急行動
6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：
a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;
b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。
d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應應急等級和救援力量。
6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
6.2.2.1應急搶險組
a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達現(xiàn)場;
6.2.2.2安全環(huán)?？茟龊靡韵鹿ぷ鳎?/p>
a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現(xiàn)場應急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應做好以下工作：
a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。
6.4現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：
6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：
a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍绞剑峙渚仍蝿?wù)，組織救援行動，同時應確保其安全;
b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。
6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應急資源。
6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。
6.5各個部門應做好以下工作：
a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;
d)提供應急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。
7、應急終止與后期處置
7.1應急終止
經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確?；旧畋Ｕ?，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)?？埔M織防疫部門做好災害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8、應急保障
應急指揮中心辦公室應根據(jù)每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務(wù)部門審核，經(jīng)應急指揮中心審定后，列入年度預算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。
8.3技術(shù)保障
應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應急指揮中心應與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務(wù)，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應協(xié)同油田公安分局建立應急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。
8.7人員防護
應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災害監(jiān)測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動
(一)預案啟動條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預案予以啟動：
1、一次性災害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;
2、一次性災害因災死亡10人以上;
3、一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值1%;
4、全市因災緊急轉(zhuǎn)移安置災民或即將轉(zhuǎn)移安置災民人數(shù)達8萬人;
5、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在1000人以上;
6、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災民1萬人以上。
(二)預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。
二、組織機構(gòu)與職責
救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導全市救災工作。
指揮部下設(shè)救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：
(一)負責組織協(xié)調(diào)全市救災工作;
(二)負責指導搶險救災，安置疏散災民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作;
(三)負責發(fā)布全市災情信息，接收、調(diào)撥救災物品，保障災民的基本生活。
縣(市)政府應當制定本地區(qū)特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關(guān)部門職責
市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調(diào)工作。指導區(qū)、縣(市)制定救災預案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災情;檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實，做好有關(guān)災情統(tǒng)計工作，負責受災地區(qū)的救災、勘災和災民的生活救濟;負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報;做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應;做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災物資，研究制定災區(qū)恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因災全倒房戶優(yōu)惠政策)，對減輕農(nóng)業(yè)災害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)?。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監(jiān)督。對救災款物
接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。
市農(nóng)業(yè)局：負責組織災民開展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動
特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：
(一)市政府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現(xiàn)的更大災害，部署全市救災工作。
(二)立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災主管部門領(lǐng)導現(xiàn)場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。
(三)市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區(qū)指導救災工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區(qū)工作。
(四)發(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
(五)根據(jù)災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
(六)實施緊急安置救助辦法
1、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣(市)負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。
3、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結(jié)算。
五、災后救濟工作
(一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。
(二)認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據(jù)核實后的災情，制定災民救濟方案。
(四)有關(guān)職能部門落實救災優(yōu)惠政策。
六、救災資金、物資籌集來源
救災資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹馁Y金、物資;市財政預算的救災資金;社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應安排專項救災經(jīng)費與市下?lián)艿木葹慕?jīng)費配套。
救災款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點。根據(jù)災情，24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災民的生活必需品救助。災情穩(wěn)定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。
一、特點
暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移，如果控制不當，極易形成水災，給國家財產(chǎn)造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。
二、危險因素
1、連降暴雨。
2、排水溝不通暢。
3、庫房破損，沒及時維修。
4、庫房地基不合理，外高內(nèi)低。
5、防汛設(shè)備不齊全。
三、對策措施
1、各單位成立防汛突擊隊，下暴雨時各隊員隨時待命。
2、每年雨季來臨前，行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。
3、經(jīng)常檢查庫房，發(fā)現(xiàn)破漏，及時組織人員維修。
4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。
5、準備齊全防汛設(shè)備、工具，使其處于隨時能用狀態(tài)。
6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。
六、評審、修訂
暴雨、洪澇災害發(fā)生后，行政保衛(wèi)科應對應急預案進行評審，必要時對應急預案進行修訂。
編制：行政保衛(wèi)科
審核：批準：
暴雨洪澇災害應急物資清單
油漆、油脂存放區(qū)應急物資清單