預(yù)案需調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。下面給大家分享一些關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、總則
(一)編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
(四)應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
(一)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
(二)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
(1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動和終止。
(3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。
(4)組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報告。
(6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
(三)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時,經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;
(5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
(6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
(二)重大環(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
(三)較大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控;
(四)一般環(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以下死亡的;
(2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動
(一)準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
(二)啟動
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
(三)聯(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
(四)指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動,綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動,主要內(nèi)容有:
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
(五)應(yīng)急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時請求國家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
(六)安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作,
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點,向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施,
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
(一)應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(二)應(yīng)急終止后的行動
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動:
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測,管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施,
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見;追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
(三)總結(jié)報告
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。
一、預(yù)案目的
為保障中鐵十九局集團(tuán)有限公司成渝高速公路復(fù)線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的.局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護(hù)法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員的職責(zé)劃分
1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進(jìn)
組員:張洪文、仲爽、張道遠(yuǎn)、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應(yīng)急搶險組織機(jī)構(gòu)框圖
略
3、應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組長:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險工作;
(2)副組長:具體負(fù)責(zé)排險、搶修、救護(hù)、搶險物資供應(yīng)、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3)吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協(xié)助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作;必要時可代表組長處理相關(guān)事宜;
(4)張洪文、仲爽:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;
(5)李賢平:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;
(6)胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負(fù)責(zé)人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠(yuǎn)負(fù)責(zé)搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制
(1)立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴(kuò)散
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護(hù)措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時向上級有關(guān)部門報告。
3、現(xiàn)場調(diào)查
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進(jìn)行技術(shù)調(diào)查取證。
(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應(yīng)急救援保障
(一)內(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實崗位責(zé)任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應(yīng)急搶險組織,搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險專業(yè)隊伍應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發(fā)生后,應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時,應(yīng)及時向政府有關(guān)部門求援,由相關(guān)政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障
應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式
項目應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)電話如下:
a)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:__。
b)向上級報告。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門(集團(tuán)公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c)對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;
火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120
八、事故發(fā)生后注意事項
(1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要維護(hù)正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險救援程序的終止
1、應(yīng)急搶險救援終止
當(dāng)事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴(kuò)散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫kU解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計劃
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):
本預(yù)案制訂后實施前,所有應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容,明確在搶險救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn),學(xué)習(xí)搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險救援的每個人都應(yīng)做到熟知搶險救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟練,成為重大事故應(yīng)急搶險救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
由應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn),了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,以便下步工作的順利進(jìn)行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。
1總則
為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理過程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。
2使用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關(guān)部門,由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運營管理主任副組長,其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時,及時了解情況,向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議;按照應(yīng)急指揮部下達(dá)命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急組成員組織圖見附表。
3.2各成員職責(zé)
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作,必要時應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?,尋求最適處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。
3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.4專家咨詢機(jī)構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀,并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3.5應(yīng)急救援隊伍
應(yīng)急救援的隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
(1)負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。
(2)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
(3)定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4預(yù)防和預(yù)警
4.1信息處理
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)成員,要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。
4.2預(yù)防工作
(1)開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查,掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)。
(2)開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級,預(yù)警級別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預(yù)警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施處理事故
(2)發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.4預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要,結(jié)合實際情況,建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
5應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(II級響應(yīng))、較大(III級響應(yīng))、一般(IV響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
5.1信息報送與處理
(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應(yīng)在1時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告,同時向廠環(huán)境主管部門報告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級。
(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
(1)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門在接到事件信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求
②派出有關(guān)的專家和人員參與現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作
③協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動
④協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、
⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域
5.3廢水、處理設(shè)備故障
污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,要采取應(yīng)急措施
⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施
①處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,操作人員應(yīng)及時報告維修部門進(jìn)行搶修,并及時報告上級主管部門。
②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進(jìn)行處理。
出現(xiàn)超量排放時,應(yīng)加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現(xiàn)故障時,公司應(yīng)及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或隱患,應(yīng)及時解決或重點監(jiān)視。
5.4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。
5.5應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點,配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(1)應(yīng)急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應(yīng)急終止條件:
事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要;
(2)應(yīng)急終止程序
①現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;
②經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);
③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急終止后行動
①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報。
③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家,會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討,做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項目支出預(yù)算報財政部審批后執(zhí)行。
6.2裝備保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
6.3通信保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4人力資源保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.5技術(shù)保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
6.6定期宣傳、培訓(xùn)與演練
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.7應(yīng)急能力評價
7后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)的專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估,分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案
8.2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,做出突出貢獻(xiàn)個人和部門,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構(gòu)成危害保留依法追究刑事責(zé)任權(quán)利。
不認(rèn)真去履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù);
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況;
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責(zé)劃分
1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長:
成員:
主要職責(zé):宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;應(yīng)急處置的其他工作。
2、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
指揮:
成員:
主要職責(zé):第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務(wù),及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾,并及時向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報以下情況:事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預(yù)防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。
4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、應(yīng)急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
四、事件總結(jié)
應(yīng)急中止后,辦事處環(huán)保所要及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
五、后續(xù)處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護(hù)我國國際形象的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,努力做到及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
1.目的
為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放,對環(huán)境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。
3.事故類別及識別
3.1輕微超標(biāo):
日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。
3.2嚴(yán)重超標(biāo):
指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。
4.應(yīng)急機(jī)構(gòu)
4.1以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。
4.2職責(zé):
1)負(fù)責(zé)對日?;剞D(zhuǎn)窯運行中除塵設(shè)施的運行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場處理。
2)負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負(fù)責(zé)對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護(hù)和管理。
5.事故預(yù)防措施
5.1防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo),必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。
5.2要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機(jī)正常運轉(zhuǎn)。減少二次污染。
5.3檢修材料準(zhǔn)備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。
6.事故應(yīng)急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)立即向車間主任匯報,并由主任報告技術(shù)動力部,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)急小組到現(xiàn)場停止設(shè)備運行及時組織人員和材料進(jìn)行搶修。同時向公司應(yīng)急指揮部匯報。
6.1.2事故應(yīng)急組接到總指揮命令后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.2如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)。并由技術(shù)動力部向上級環(huán)保及有關(guān)部門匯報,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
6.1.3事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。
6.1.4應(yīng)急啟動后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。
6.2應(yīng)急響應(yīng)級別的確定
應(yīng)急救援指揮部組長接到匯報后,應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應(yīng)級別。下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
6.3應(yīng)急啟動
應(yīng)急啟動后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4救援行動
6.4.1現(xiàn)場指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細(xì)的事實情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo),應(yīng)立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),由技術(shù)動力部匯報指揮部組織人員和材料,進(jìn)行事故應(yīng)急方案。
6.4.4煙氣嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機(jī)。發(fā)現(xiàn)一處有問題應(yīng)及時處理,依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
6.4.5在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,
停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應(yīng)急組及現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。
6.5應(yīng)急恢復(fù)
6.5.1應(yīng)急救援行動完成后,進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
6.5.2應(yīng)急解除:事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運行。試運行合格后應(yīng)急組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,正式點火投入使用。應(yīng)急人員撤回。
6.6應(yīng)急保障要求
根據(jù)公司應(yīng)急救援保障組進(jìn)行相應(yīng)落實。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的,給予獎勵1000元。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000元。
(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵2000元。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的,給予獎勵1000元。
7.2.2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和公司管理制度對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責(zé)任人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責(zé)任人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,開除廠籍。
(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。